安全生产工作应当实行管行业必须管安全

安全生产工作应当实行管行业必须管安全一、安全生产工作应当实行管行业必须管安全

1.1管行业必须管安全的内涵阐释

1.1.1管行业必须管安全的政策依据

《中华人民共和国安全生产法》明确规定，行业主管部门对所属行业的安全生产工作负有监督管理职责。这一规定从法律层面确立了管行业必须管安全的原则，要求各级行业主管部门在履行行业管理职能时，必须将安全生产作为重要内容，纳入行业发展规划、政策制定、标准制定等各个环节。行业主管部门不仅要负责行业发展的宏观调控，更要对行业内企业的安全生产状况进行有效监督，确保企业严格遵守安全生产法律法规，防范和遏制生产安全事故的发生。政策依据的明确性为管行业必须管安全原则的实施提供了坚实的法律保障，有助于推动行业安全生产责任体系的完善。

1.1.2管行业必须管安全的职责范围

管行业必须管安全原则的职责范围涵盖行业安全生产的各个环节，包括安全生产法律法规的贯彻执行、安全生产标准的制定与实施、安全生产监督检查、安全生产事故的应急救援等。行业主管部门需建立健全安全生产监管制度，明确监管职责和任务，对行业内企业的安全生产条件、安全管理制度、安全培训教育等情况进行定期或不定期的监督检查，确保企业落实安全生产主体责任。同时，行业主管部门还需组织制定行业安全生产发展规划，推动行业安全生产技术的创新和应用，提升行业整体的安全生产水平。职责范围的广泛性要求行业主管部门在履行监管职责时，必须全面覆盖行业安全生产的各个方面，形成全过程、全方位的监管体系。

1.1.3管行业必须管安全的意义与作用

管行业必须管安全原则的实施，有助于推动行业安全生产责任体系的完善，强化行业主管部门的安全生产监管职能，提升行业内企业的安全生产管理水平。通过明确行业主管部门的责任，可以有效避免安全生产监管的缺位和空白，形成政府监管、企业负责、社会监督的安全生产治理格局。此外，该原则的实施还能促进行业安全生产标准的提升，推动行业安全生产技术的创新和应用，从源头上减少生产安全事故的发生。管行业必须管安全原则的意义不仅在于保障人民群众的生命财产安全，更在于推动行业的可持续发展，提升行业的整体竞争力。

1.2管行业必须管安全的实施路径

1.2.1建立健全安全生产监管制度

行业主管部门需建立健全安全生产监管制度，明确监管职责和任务，制定科学合理的监管标准和程序。监管制度应包括安全生产监督检查制度、安全生产事故调查处理制度、安全生产举报奖励制度等，确保监管工作的规范化、制度化。同时，行业主管部门还需建立健全安全生产监管信息平台，实现安全生产信息的实时监测和共享，提高监管效率。建立健全安全生产监管制度是管行业必须管安全原则实施的基础，有助于提升行业安全生产监管的针对性和有效性。

1.2.2加强安全生产标准体系建设

行业主管部门应组织制定行业安全生产标准，推动安全生产标准的科学化、规范化，确保行业标准与国家法律法规的要求相一致。安全生产标准体系应涵盖行业安全生产的各个环节，包括安全生产设计规范、安全生产设备标准、安全生产操作规程等，为行业内企业的安全生产提供明确的指导。同时，行业主管部门还需定期对安全生产标准进行评估和修订，确保标准的先进性和适用性。加强安全生产标准体系建设是管行业必须管安全原则实施的重要手段，有助于提升行业整体的安全生产水平。

1.2.3推动安全生产技术创新与应用

行业主管部门应积极推动行业安全生产技术的创新和应用，鼓励企业采用先进的安全生产技术和设备，提升行业安全生产的科技含量。通过组织安全生产技术攻关、推广安全生产新技术、新工艺、新材料等方式，提升行业内企业的安全生产能力。同时，行业主管部门还需建立健全安全生产技术交流平台，促进行业内外安全生产技术的交流与合作，推动安全生产技术的普及和应用。推动安全生产技术创新与应用是管行业必须管安全原则实施的重要途径，有助于提升行业安全生产的科技支撑能力。

1.2.4加强安全生产宣传教育

行业主管部门应加强安全生产宣传教育，提高行业内企业和从业人员的安全生产意识，营造良好的安全生产氛围。通过组织安全生产培训、开展安全生产宣传活动、发布安全生产信息等方式，提升企业和从业人员的安全生产知识和技能。同时，行业主管部门还需建立健全安全生产宣传教育机制，将安全生产宣传教育纳入行业管理的重要内容，确保宣传教育工作的持续性和有效性。加强安全生产宣传教育是管行业必须管安全原则实施的重要保障，有助于提升行业整体的安全生产文化水平。

二、管行业必须管安全的组织保障

2.1明确行业主管部门的安全生产职责

2.1.1制定安全生产职责清单

行业主管部门需制定明确的安全生产职责清单，详细列明其在安全生产监管方面的具体职责和任务。职责清单应涵盖安全生产法律法规的贯彻执行、安全生产标准的制定与实施、安全生产监督检查、安全生产事故的应急救援等各个方面，确保行业主管部门的安全生产职责清晰、具体、可操作。同时，职责清单还需明确行业主管部门与其他相关部门的协作机制，确保安全生产监管工作的协同性和有效性。制定安全生产职责清单是明确行业主管部门安全生产职责的基础，有助于推动行业安全生产责任体系的完善。

2.1.2建立安全生产责任考核机制

行业主管部门需建立健全安全生产责任考核机制，将安全生产监管工作纳入行业管理绩效考核的重要内容，对行业主管部门的安全生产监管工作进行定期考核。考核内容应包括安全生产监管制度的健全性、安全生产标准的落实情况、安全生产监督检查的开展情况、安全生产事故的防范和处置情况等，确保考核工作的科学性和客观性。考核结果应与行业主管部门的绩效评价、干部任用等挂钩，形成有效的激励和约束机制。建立安全生产责任考核机制是落实行业主管部门安全生产职责的重要手段，有助于提升行业安全生产监管的针对性和有效性。

2.1.3加强安全生产监管队伍建设

行业主管部门需加强安全生产监管队伍建设，提升监管人员的专业素质和业务能力。通过组织安全生产监管人员培训、开展安全生产业务交流、建立安全生产监管人才库等方式，提升监管人员的专业知识和技能。同时，行业主管部门还需建立健全安全生产监管人员的激励机制，提高监管人员的积极性和主动性。加强安全生产监管队伍建设是落实行业主管部门安全生产职责的重要保障，有助于提升行业安全生产监管的专业化水平。

2.2完善安全生产监管协调机制

2.2.1建立跨部门安全生产监管协调机制

行业主管部门需与其他相关部门建立健全跨部门安全生产监管协调机制，形成安全生产监管合力。协调机制应包括定期召开安全生产监管协调会议、建立安全生产监管信息共享平台、制定跨部门安全生产监管协作预案等，确保各部门在安全生产监管方面的协同性和有效性。同时，协调机制还需明确各部门的职责分工，避免安全生产监管的缺位和空白。建立跨部门安全生产监管协调机制是完善安全生产监管协调机制的基础，有助于提升行业安全生产监管的整体效能。

2.2.2加强安全生产监管信息共享

行业主管部门需加强安全生产监管信息共享，建立安全生产监管信息共享平台，实现安全生产信息的实时监测和共享。信息共享平台应涵盖安全生产法律法规、安全生产标准、安全生产监督检查记录、安全生产事故信息等，为各部门提供全面的安全生产监管信息支持。同时，行业主管部门还需建立健全安全生产信息共享制度，明确信息共享的范围、方式和责任，确保信息共享工作的规范性和有效性。加强安全生产监管信息共享是完善安全生产监管协调机制的重要手段，有助于提升行业安全生产监管的透明度和效率。

2.2.3建立安全生产监管协作预案

行业主管部门需与其他相关部门建立安全生产监管协作预案，明确跨部门安全生产监管协作的流程和机制。协作预案应涵盖安全生产监督检查、安全生产事故应急救援、安全生产信息共享等各个方面，确保各部门在安全生产监管方面的协同性和有效性。同时，协作预案还需定期进行演练和评估，确保预案的实用性和有效性。建立安全生产监管协作预案是完善安全生产监管协调机制的重要保障，有助于提升行业安全生产监管的应急响应能力。

2.3强化企业安全生产主体责任落实

2.3.1督促企业建立健全安全生产责任制

行业主管部门需督促行业内企业建立健全安全生产责任制，明确企业主要负责人、安全管理人员、一线从业人员的安全生产责任，形成全员参与、全面负责的安全生产责任体系。督促企业建立健全安全生产责任制应包括制定安全生产责任制实施方案、开展安全生产责任制培训、对企业安全生产责任制落实情况进行监督检查等，确保企业安全生产责任制落实到位。同时，行业主管部门还需建立健全安全生产责任制考核机制，将企业安全生产责任制落实情况纳入企业绩效考核的重要内容，形成有效的激励和约束机制。督促企业建立健全安全生产责任制是强化企业安全生产主体责任落实的基础，有助于提升企业安全生产管理水平。

2.3.2推动企业加强安全生产管理

行业主管部门需推动行业内企业加强安全生产管理，提升企业的安全生产管理水平。推动企业加强安全生产管理应包括指导企业制定安全生产管理制度、开展安全生产风险评估、加强安全生产隐患排查治理等，确保企业安全生产管理的规范化、制度化。同时，行业主管部门还需鼓励企业采用先进的安全生产管理技术和方法，提升企业的安全生产管理能力。推动企业加强安全生产管理是强化企业安全生产主体责任落实的重要手段，有助于提升行业整体的安全生产水平。

2.3.3加强对企业安全生产的监督指导

行业主管部门需加强对企业安全生产的监督指导，定期对企业安全生产状况进行检查和评估，及时发现和解决企业安全生产存在的问题。加强对企业安全生产的监督指导应包括开展安全生产监督检查、安全生产事故调查处理、安全生产宣传教育等，确保企业安全生产状况持续改善。同时，行业主管部门还需建立健全安全生产监督指导机制，明确监督指导的流程和方式，确保监督指导工作的规范性和有效性。加强对企业安全生产的监督指导是强化企业安全生产主体责任落实的重要保障，有助于提升企业安全生产的自律能力。

三、管行业必须管安全的监管措施

3.1强化安全生产监督检查

3.1.1开展常态化安全生产检查

行业主管部门需组织开展常态化安全生产检查，对行业内企业的安全生产状况进行定期和不定期的监督检查，确保企业安全生产符合法律法规和标准要求。常态化安全生产检查应包括对企业的安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立情况、安全生产条件保障情况、安全生产教育培训开展情况等方面的检查，确保检查工作的全面性和深入性。例如，某省应急管理厅针对煤矿行业开展常态化安全生产检查，每年组织专项检查组深入煤矿现场，对煤矿的通风系统、瓦斯监测、防灭火措施等进行重点检查，有效防范了煤矿事故的发生。常态化安全生产检查是强化安全生产监督检查的基础，有助于及时发现和消除企业安全生产隐患。

3.1.2实施重点领域安全生产专项整治

行业主管部门需针对行业内重点领域的安全生产问题，组织开展专项整治行动，集中力量解决突出的安全生产问题。重点领域安全生产专项整治应包括对高风险行业、重点企业、关键环节的专项整治，确保专项整治行动的针对性和有效性。例如，某市交通运输局针对道路运输行业开展专项整治行动，重点整治长途客车超载、疲劳驾驶等问题，通过加强路面执法、强化企业主体责任落实等措施，有效降低了道路运输事故的发生率。实施重点领域安全生产专项整治是强化安全生产监督检查的重要手段，有助于提升行业安全生产的整体水平。

3.1.3推进安全生产检查信息化建设

行业主管部门需推进安全生产检查信息化建设，利用信息化手段提升安全生产检查的效率和效果。安全生产检查信息化建设应包括建立安全生产检查信息管理系统、开发安全生产检查移动应用、利用大数据技术进行安全生产风险评估等，确保安全生产检查工作的智能化、信息化。例如，某省应急管理厅开发安全生产检查信息管理系统，实现了安全生产检查信息的实时上传和共享，提高了安全生产检查的效率和透明度。推进安全生产检查信息化建设是强化安全生产监督检查的重要保障，有助于提升行业安全生产监管的现代化水平。

3.2完善安全生产事故应急救援

3.2.1建立健全安全生产应急救援体系

行业主管部门需建立健全安全生产应急救援体系，明确应急救援的组织机构、职责分工、救援流程等，确保应急救援工作的快速响应和高效处置。建立健全安全生产应急救援体系应包括建立安全生产应急救援指挥中心、组建专业救援队伍、制定应急救援预案等，确保应急救援体系的完善性和有效性。例如，某省消防救援总队针对化工行业建立安全生产应急救援体系，组建了专业的化工事故救援队伍，制定了详细的化工事故应急救援预案，有效提升了化工事故的应急救援能力。建立健全安全生产应急救援体系是完善安全生产事故应急救援的基础，有助于降低生产安全事故的损失。

3.2.2加强安全生产应急救援演练

行业主管部门需定期组织开展安全生产应急救援演练，检验应急救援预案的实用性和有效性，提升应急救援队伍的实战能力。安全生产应急救援演练应包括桌面推演、实战演练、联合演练等多种形式，确保演练的全面性和深入性。例如，某市应急管理局每年组织石油化工行业开展安全生产应急救援演练，通过模拟石油化工事故场景，检验应急救援预案的实用性和有效性，提升了应急救援队伍的实战能力。加强安全生产应急救援演练是完善安全生产事故应急救援的重要手段，有助于提升行业安全生产的应急响应能力。

3.2.3提升安全生产应急救援装备水平

行业主管部门需提升安全生产应急救援装备水平，为应急救援队伍配备先进的救援装备，提高应急救援队伍的救援能力。提升安全生产应急救援装备水平应包括购置先进的救援设备、维护和保养救援装备、开展救援装备使用培训等，确保救援装备的完好性和有效性。例如，某省应急管理厅为全省消防救援队伍配备了无人机、红外热像仪、侦检仪等先进救援装备，有效提升了消防救援队伍的救援能力。提升安全生产应急救援装备水平是完善安全生产事故应急救援的重要保障，有助于提升行业安全生产的应急救援能力。

3.3严格安全生产执法监督

3.3.1加大安全生产违法行为的查处力度

行业主管部门需加大安全生产违法行为的查处力度，对违反安全生产法律法规的企业和个人进行严肃查处，形成有效的震慑作用。加大安全生产违法行为的查处力度应包括开展安全生产执法专项行动、加大安全生产违法行为的处罚力度、建立安全生产违法行为举报奖励制度等，确保安全生产执法的严肃性和有效性。例如，某市应急管理局开展安全生产执法专项行动，对违反安全生产法律法规的企业进行严肃查处，有效遏制了安全生产违法行为的发生。加大安全生产违法行为的查处力度是严格安全生产执法监督的基础，有助于提升行业安全生产的法治水平。

3.3.2推进安全生产信用体系建设

行业主管部门需推进安全生产信用体系建设，将企业的安全生产信用信息纳入企业信用体系，实施安全生产信用监管。推进安全生产信用体系建设应包括建立安全生产信用信息数据库、制定安全生产信用评价标准、实施安全生产信用分级监管等，确保安全生产信用体系的完善性和有效性。例如，某省应急管理厅建立安全生产信用信息数据库，将企业的安全生产信用信息纳入企业信用体系，实施安全生产信用分级监管，有效提升了企业的安全生产自律能力。推进安全生产信用体系建设是严格安全生产执法监督的重要手段，有助于提升行业安全生产的诚信水平。

3.3.3加强安全生产执法队伍建设

行业主管部门需加强安全生产执法队伍建设，提升执法人员的专业素质和执法能力，确保安全生产执法的规范性和有效性。加强安全生产执法队伍建设应包括开展执法人员培训、加强执法人员考核、建立执法人员激励机制等，确保执法队伍的专业化水平。例如，某省应急管理厅定期组织安全生产执法人员培训，提升执法人员的专业素质和执法能力，有效提升了安全生产执法的规范性和有效性。加强安全生产执法队伍建设是严格安全生产执法监督的重要保障，有助于提升行业安全生产的执法水平。

四、管行业必须管安全的科技支撑

4.1推动安全生产科技创新

4.1.1加强安全生产科技研发投入

行业主管部门需加大对安全生产科技研发的投入，支持企业和科研机构开展安全生产关键技术的研发，提升行业安全生产的科技含量。加大安全生产科技研发投入应包括设立安全生产科技研发专项资金、支持企业建设安全生产技术研发平台、鼓励科研机构开展安全生产基础研究等，确保安全生产科技研发投入的稳定性和持续性。例如，某省工信厅设立安全生产科技研发专项资金，支持企业研发安全生产监测预警系统，有效提升了企业的安全生产风险防控能力。加强安全生产科技研发投入是推动安全生产科技创新的基础，有助于提升行业安全生产的科技支撑能力。

4.1.2建立安全生产科技创新平台

行业主管部门需建立安全生产科技创新平台，整合行业内的科技资源，推动安全生产科技成果的转化和应用。安全生产科技创新平台应包括安全生产技术研发中心、安全生产科技成果转化中心、安全生产科技信息服务平台等，确保科技创新平台的完善性和有效性。例如，某市应急管理局建立安全生产科技创新平台，整合行业内的科技资源，推动安全生产科技成果的转化和应用，有效提升了行业的安全生产科技水平。建立安全生产科技创新平台是推动安全生产科技创新的重要手段，有助于提升行业安全生产的科技集成能力。

4.1.3推广安全生产先进适用技术

行业主管部门需积极推广安全生产先进适用技术，引导行业内企业采用先进的安全生产技术和设备，提升行业安全生产的科技含量。推广安全生产先进适用技术应包括制定安全生产先进适用技术推广目录、开展安全生产先进适用技术培训、支持企业应用安全生产先进适用技术等，确保先进适用技术的推广效果。例如，某省住建厅制定安全生产先进适用技术推广目录，推广建筑施工安全防护技术，有效提升了建筑施工的安全生产水平。推广安全生产先进适用技术是推动安全生产科技创新的重要途径，有助于提升行业安全生产的科技应用水平。

4.2建设安全生产信息化平台

4.2.1建设安全生产监管信息平台

行业主管部门需建设安全生产监管信息平台，实现安全生产信息的实时监测和共享，提升安全生产监管的效率和效果。安全生产监管信息平台应包括安全生产数据采集系统、安全生产风险评估系统、安全生产监管决策支持系统等，确保信息平台的完善性和有效性。例如，某省应急管理厅建设安全生产监管信息平台，实现安全生产信息的实时监测和共享，提升了安全生产监管的效率和透明度。建设安全生产信息化平台是建设安全生产信息化体系的基础，有助于提升行业安全生产监管的智能化水平。

4.2.2推进安全生产大数据应用

行业主管部门需推进安全生产大数据应用，利用大数据技术进行安全生产风险评估、隐患排查、事故预测等，提升安全生产监管的精准性和有效性。推进安全生产大数据应用应包括建立安全生产大数据分析模型、开发安全生产大数据应用系统、开展安全生产大数据应用培训等，确保大数据应用的实用性和有效性。例如，某市应急管理局开发安全生产大数据应用系统，利用大数据技术进行安全生产风险评估，有效提升了安全生产监管的精准性。推进安全生产大数据应用是建设安全生产信息化体系的重要手段，有助于提升行业安全生产的智能化水平。

4.2.3加强安全生产信息安全保障

行业主管部门需加强安全生产信息安全保障，确保安全生产信息的安全性和保密性，防止安全生产信息泄露和滥用。加强安全生产信息安全保障应包括建立安全生产信息安全管理制度、加强安全生产信息安全技术防护、开展安全生产信息安全培训等，确保安全生产信息的安全性和保密性。例如，某省工信厅建立安全生产信息安全管理制度，加强安全生产信息安全技术防护，有效保障了安全生产信息的安全性和保密性。加强安全生产信息安全保障是建设安全生产信息化体系的重要保障，有助于提升行业安全生产的信息安全水平。

4.3完善安全生产宣传教育体系

4.3.1建设安全生产宣传教育基地

行业主管部门需建设安全生产宣传教育基地，为行业内企业和从业人员提供安全生产教育培训服务，提升行业安全生产的意识和能力。安全生产宣传教育基地应包括安全生产展览馆、安全生产体验馆、安全生产培训中心等，确保宣传教育基地的完善性和有效性。例如，某省应急管理局建设安全生产宣传教育基地，为行业内企业和从业人员提供安全生产教育培训服务，有效提升了行业安全生产的意识和能力。建设安全生产宣传教育基地是完善安全生产宣传教育体系的基础，有助于提升行业安全生产的宣传教育水平。

4.3.2开发安全生产宣传教育资源

行业主管部门需开发安全生产宣传教育资源，制作安全生产宣传教育教材、视频、手册等，丰富安全生产宣传教育内容，提升安全生产宣传教育的吸引力和实效性。开发安全生产宣传教育资源应包括制作安全生产宣传教育动画片、开发安全生产宣传教育游戏、编写安全生产宣传教育手册等，确保宣传教育资源的多样性和实用性。例如，某市应急管理局开发安全生产宣传教育动画片，通过生动形象的方式普及安全生产知识，有效提升了行业安全生产的宣传教育效果。开发安全生产宣传教育资源是完善安全生产宣传教育体系的重要手段，有助于提升行业安全生产的宣传教育质量。

4.3.3推广安全生产宣传教育模式

行业主管部门需推广安全生产宣传教育模式，创新安全生产宣传教育方式，提升安全生产宣传教育的覆盖面和影响力。推广安全生产宣传教育模式应包括推广安全生产微课堂、安全生产在线培训、安全生产社区宣传等，确保宣传教育模式的创新性和实用性。例如，某省住建厅推广安全生产微课堂，通过微信平台开展安全生产教育培训，有效提升了行业安全生产的宣传教育效果。推广安全生产宣传教育模式是完善安全生产宣传教育体系的重要途径，有助于提升行业安全生产的宣传教育水平。

五、管行业必须管安全的考核评估

5.1建立安全生产考核评估体系

5.1.1制定安全生产考核评估标准

行业主管部门需制定科学的安全生产考核评估标准，明确考核评估的内容、方法、指标等，确保考核评估的客观性和公正性。安全生产考核评估标准应涵盖行业安全生产的各个方面，包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立情况、安全生产条件保障情况、安全生产教育培训开展情况、安全生产事故发生情况等，确保考核评估的全面性和系统性。例如，某省应急管理厅制定安全生产考核评估标准，将安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立情况等纳入考核评估范围，有效提升了行业安全生产的考核评估水平。制定科学的安全生产考核评估标准是建立安全生产考核评估体系的基础，有助于提升行业安全生产的考核评估的科学性。

5.1.2开展安全生产考核评估工作

行业主管部门需定期开展安全生产考核评估工作，对行业内企业和自身的安全生产状况进行考核评估，及时发现问题并督促整改。开展安全生产考核评估工作应包括制定考核评估方案、组织考核评估组、实施考核评估、发布考核评估结果等，确保考核评估工作的规范性和有效性。例如，某市交通运输局每年开展安全生产考核评估工作，对行业内企业的安全生产状况进行考核评估，及时发现问题并督促整改，有效提升了行业安全生产水平。开展安全生产考核评估工作是建立安全生产考核评估体系的重要手段，有助于提升行业安全生产的考核评估的实效性。

5.1.3强化考核评估结果运用

行业主管部门需强化考核评估结果的运用，将考核评估结果与企业信用、项目审批、干部任用等挂钩，形成有效的激励和约束机制。强化考核评估结果运用应包括建立考核评估结果运用制度、将考核评估结果纳入企业信用体系、将考核评估结果与项目审批挂钩等，确保考核评估结果的权威性和有效性。例如，某省住建厅将安全生产考核评估结果与企业信用、项目审批等挂钩，有效提升了企业安全生产的自律能力。强化考核评估结果运用是建立安全生产考核评估体系的重要保障，有助于提升行业安全生产的考核评估的导向性。

5.2完善安全生产督查机制

5.2.1开展安全生产督查行动

行业主管部门需定期开展安全生产督查行动，对行业内企业的安全生产状况进行监督检查，及时发现和解决安全生产问题。开展安全生产督查行动应包括制定督查方案、组织督查组、实施督查、发布督查结果等，确保督查行动的规范性和有效性。例如，某省应急管理厅每年开展安全生产督查行动，对行业内企业的安全生产状况进行监督检查，及时发现和解决安全生产问题，有效提升了行业安全生产水平。开展安全生产督查行动是完善安全生产督查机制的基础，有助于提升行业安全生产的督查的实效性。

5.2.2建立安全生产督查信息平台

行业主管部门需建立安全生产督查信息平台，实现安全生产督查信息的实时监测和共享，提升安全生产督查的效率和效果。安全生产督查信息平台应包括安全生产督查数据采集系统、安全生产督查风险评估系统、安全生产督查决策支持系统等，确保信息平台的完善性和有效性。例如，某市应急管理局建立安全生产督查信息平台，实现安全生产督查信息的实时监测和共享，提升了安全生产督查的效率和透明度。建立安全生产督查信息平台是完善安全生产督查机制的重要手段，有助于提升行业安全生产督查的智能化水平。

5.2.3加强安全生产督查结果运用

行业主管部门需加强安全生产督查结果的运用，将督查结果与企业信用、项目审批、干部任用等挂钩，形成有效的激励和约束机制。加强安全生产督查结果运用应包括建立督查结果运用制度、将督查结果纳入企业信用体系、将督查结果与项目审批挂钩等，确保督查结果的权威性和有效性。例如，某省住建厅将安全生产督查结果与企业信用、项目审批等挂钩，有效提升了企业安全生产的自律能力。加强安全生产督查结果运用是完善安全生产督查机制的重要保障，有助于提升行业安全生产督查的导向性。

5.3严格安全生产责任追究

5.3.1明确安全生产责任追究标准

行业主管部门需明确安全生产责任追究标准，制定安全生产责任追究制度，明确责任追究的对象、条件、程序等，确保责任追究的规范性和公正性。安全生产责任追究标准应涵盖行业安全生产的各个方面，包括安全生产责任制落实不力、安全生产规章制度执行不力、安全生产事故发生等，确保责任追究的全面性和系统性。例如，某省应急管理厅制定安全生产责任追究制度，明确安全生产责任制落实不力、安全生产事故发生等情形的责任追究标准，有效提升了行业安全生产的责任追究水平。明确安全生产责任追究标准是严格安全生产责任追究的基础，有助于提升行业安全生产的责任追究的规范性。

5.3.2开展安全生产责任追究工作

行业主管部门需定期开展安全生产责任追究工作，对违反安全生产法律法规的行为进行严肃追究，形成有效的震慑作用。开展安全生产责任追究工作应包括制定责任追究方案、组织责任追究组、实施责任追究、发布责任追究结果等，确保责任追究工作的规范性和有效性。例如，某市交通运输局每年开展安全生产责任追究工作，对违反安全生产法律法规的行为进行严肃追究，有效遏制了安全生产违法行为的发生。开展安全生产责任追究工作是严格安全生产责任追究的重要手段，有助于提升行业安全生产的责任追究的实效性。

5.3.3强化安全生产责任追究结果运用

行业主管部门需强化安全生产责任追究结果的运用，将责任追究结果与干部任用、绩效考核等挂钩，形成有效的激励和约束机制。强化安全生产责任追究结果运用应包括建立责任追究结果运用制度、将责任追究结果与干部任用挂钩、将责任追究结果与绩效考核挂钩等，确保责任追究结果的权威性和有效性。例如，某省住建厅将安全生产责任追究结果与干部任用、绩效考核等挂钩，有效提升了行业安全生产的责任追究的导向性。强化安全生产责任追究结果运用是严格安全生产责任追究的重要保障，有助于提升行业安全生产的责任追究的严肃性。

六、管行业必须管安全的保障措施

6.1加强组织领导

6.1.1建立健全安全生产领导小组

行业主管部门需建立健全安全生产领导小组，明确领导小组的组成人员、职责分工、议事规则等，确保领导小组的有效运作。安全生产领导小组应包括行业主管部门的主要领导、分管领导、相关部门负责人等，确保领导小组的权威性和有效性。领导小组需定期召开会议，研究部署行业安全生产工作，协调解决行业安全生产的重大问题。例如，某省工信厅建立安全生产领导小组，由厅长担任组长，分管副厅长担任副组长，相关部门负责人为成员，定期召开会议研究部署行业安全生产工作，有效提升了行业安全生产的组织领导水平。建立健全安全生产领导小组是加强组织领导的基础，有助于提升行业安全生产的统筹协调能力。

6.1.2明确各部门安全生产职责

行业主管部门需明确各部门的安全生产职责，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员，形成全员参与、全面负责的安全生产责任体系。明确各部门安全生产职责应包括制定各部门安全生产职责清单、开展安全生产职责培训、对各部门安全生产职责落实情况进行监督检查等，确保各部门安全生产职责落实到位。例如，某市交通运输局明确各部门的安全生产职责，制定各部门安全生产职责清单，开展安全生产职责培训，有效提升了各部门安全生产职责的落实水平。明确各部门安全生产职责是加强组织领导的重要手段，有助于提升行业安全生产的责任落实水平。

6.1.3完善安全生产工作机制

行业主管部门需完善安全生产工作机制，建立健全安全生产信息报送制度、安全生产事故报告制度、安全生产责任追究制度等，确保安全生产工作有序开展。完善安全生产工作机制应包括建立安全生产信息报送平台、制定安全生产事故报告流程、建立安全生产责任追究制度等，确保工作机制的完善性和有效性。例如，某省应急管理局建立安全生产信息报送平台，制定安全生产事故报告流程，有效提升了行业安全生产的信息报送和事故报告水平。完善安全生产工作机制是加强组织领导的重要保障，有助于提升行业安全生产的工作效率。

6.2加强队伍建设

6.2.1加强安全生产监管队伍建设

行业主管部门需加强安全生产监管队伍建设，提升监管人员的专业素质和业务能力，确保安全生产监管工作的规范性和有效性。加强安全生产监管队伍建设应包括开展监管人员培训、加强监管人员考核、建立监管人员激励机制等，确保监管队伍的专业化水平。例如，某省应急管理厅定期组织安全生产监管人员培训，提升监管人员的专业素质和业务能力，有效提升了安全生产监管的规范性和有效性。加强安全生产监管队伍建设是加强队伍建设的基础，有助于提升行业安全生产的监管水平。

6.2.2加强安全生产技术支撑队伍建设

行业主管部门需加强安全生产技术支撑队伍建设，提升技术支撑人员的专业素质和技术能力，确保安全生产技术支撑工作的专业性和有效性。加强安全生产技术支撑队伍建设应包括开展技术支撑人员培训、加强技术支撑人员考核、建立技术支撑人员激励机制等，确保技术支撑队伍的专业化水平。例如，某市应急管理局加强安全生产技术支撑队伍建设，定期组织技术支撑人员培训，有效提升了安全生产技术支撑的专业性和有效性。加强安全生产技术支撑队伍建设是加强队伍建设的重要手段，有助于提升行业安全生产的技术支撑能力。

6.2.3加强安全生产应急救援队伍建设

行业主管部门需加强安全生产应急救援队伍建设，提升应急救援人员的专业素质和救援能力，确保安全生产应急救援工作的快速响应和高效处置。加强安全生产应急救援队伍建设应包括开展应急救援人员培训、加强应急救援人员考核、建立应急救援人员激励机制等，确保应急救援队伍的专业化水平。例如，某省消防救援总队加强安全生产应急救援队伍建设，定期组织应急救援人员培训，有效提升了安全生产应急救援的快速响应和高效处置能力。加强安全生产应急救援队伍建设是加强队伍建设的重要保障，有助于提升行业安全生产的应急救援能力。

6.3加强经费保障

6.3.1建立安全生产经费保障机制

行业主管部门需建立安全生产经费保障机制，确保安全生产工作有足够的经费支持。建立安全生产经费保障机制应包括设立安全生产经费专款、将安全生产经费纳入部门预算、建立安全生产经费使用管理制度等，确保安全生产经费的稳定性和有效性。例如，某省工信厅设立安全生产经费专款，将安全生产经费纳入部门预算，有效保障了行业安全生产工作的经费需求。建立安全生产经费保障机制是加强经费保障的基础，有助于提升行业安全生产的经费保障水平。

6.3.2加强安全生产经费管理

行业主管部门需加强安全生产经费管理，确保安全生产经费的合理使用和高效利用。加强安全生产经费管理应包括制定安全生产经费使用计划、加强安全生产经费使用监督、建立安全生产经费使用绩效评估制度等，确保安全生产经费的合理使用和高效利用。例如，某市交通运输局制定安全生产经费使用计划，加强安全生产经费使用监督，有效提升了安全生产经费的合理使用和高效利用水平。加强安全生产经费管理是加强经费保障的重要手段，有助于提升行业安全生产的经费使用效益。

6.3.3积极争取财政支持

行业主管部门需积极争取财政支持，加大对安全生产工作的投入力度。积极争取财政支持应包括编制安全生产经费预算、向政府汇报安全生产工作、争取专项资金支持等，确保安全生产工作有足够的经费支持。例如，某省应急管理局积极争取财政支持，编制安全生产经费预算，向政府汇报安全生产工作，有效提升了行业安全生产的经费保障水平。积极争取财政支持是加强经费保障的重要途径，有助于提升行业安全生产的经费投入水平。

七、管行业必须管安全的宣传教育

7.1加强安全生产宣传教育机制建设

7.1.1建立安全生产宣传教育责任制

行业主管部门需建立安全生产宣传教育责任制，明确各级各部门的安全生产宣传教育职责，确保安全生产宣传教育工作的落实。安全生产宣传教育责任制应包括制定安全生产宣传教育计划、明确安全生产宣传教育目标、落实安全生产宣传教育责任等，确保责任制的全面性和可操作性。例如，某省住建厅建立安全生产宣传教育责任制，明确各级各部门的安全生产宣传教育职责，制定安全生产宣传教育计划，有效提升了行业安全生产的宣传教育水平。建立安全生产宣传教育责任制是加强安全生产宣传教育机制建设的基础，有助于提升行业安全生产的宣传教育责任意识。

7.1.2完善安全生产宣传教育工作机制

行业主管部门需完善安全生产宣传教育工作机制，建立健全安全生产宣传教育协调机制、安全生产宣传教育评估机制、安全生产宣传教育激励机制等，确保安全生产宣传教育工作的规范化和有效性。完善安全生产宣传教育工作机制应包括建立安全生产宣传教育协调小组、制定安全生产宣传教育评估标准、建立安全生产宣传教育激励机制等，确保工作机制的完善性和有效性。例如，某市应急管理局建立安全生产宣传教育协调小组，制定安全生产宣传教育评估标准，有效提升了行业安全生产的宣传教育工作水平。完善安全生产宣传教育工作机制是加强安全生产宣传教育机制建设的重要手段，有助于提升行业安全生产的宣传教育工作效率。

7.1.3加强安全生产宣传教育资源整合

行业主管部门需加强安全生产宣传教育资源整合，整合行业内的宣传教育资源，形成合力，提升安全生产宣传教育的覆盖面和影响力。加强安全生产宣传教育资源整合应包括建立安全生产宣传教育资源共享平台、开发安全生产宣传教育资源库、开展安全生产宣传教育合作等，确保资源整合的全面性和有效性。例如，某省工信厅建立安全生产宣传教育资源共享平台，整合行业内的宣传教育资源，有效提升了行业安全生产的宣传教育水平。加强安全生产宣传教育资源整合是加强安全生产宣传教育机制建设的重要保障，有助于提升行业安全生产的宣传教育资源利用效率。

7.2创新安全生产宣传教育方式方法

7.2.1推广安全生产新媒体宣传教育

行业主管部门需积极推广安