北京市燃气突发事件应急预案

北京市燃气突发事件应急预案一、北京市燃气突发事件应急预案

1.1总则

1.1.1编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置北京市燃气突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据国家有关法律法规和应急预案体系，结合北京市实际情况，制定本预案。本预案明确了燃气突发事件的分级标准、应急响应程序、保障措施和责任分工，旨在提高燃气安全风险防范和应急处置能力，最大限度地减少突发事件造成的损失。

1.1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《北京市安全生产条例》等相关法律法规，以及国家和北京市关于突发事件应急预案的有关规定编制。同时，参考了国内外燃气突发事件应急处置的成功经验和做法，确保预案的科学性和可操作性。

1.1.3适用范围

本预案适用于北京市行政区域内发生的燃气突发事件，包括燃气管道泄漏、燃气储罐爆炸、燃气站房火灾、燃气中毒、燃气设施破坏等事件。预案适用于各级政府及其相关部门、燃气企业、企事业单位和公众的应急处置工作。

1.1.4工作原则

本预案坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的工作原则。以人为本，保障人民群众生命财产安全；预防为主，加强燃气安全风险防范和隐患排查治理；统一领导，市政府统一领导燃气突发事件的应急处置工作；分级负责，各级政府和相关部门按照职责分工，分级负责应急处置工作；快速反应，建立快速响应机制，及时启动应急程序；协同应对，各部门、各单位加强协同配合，形成应急处置合力。

1.2突发事件分类分级

1.2.1突发事件分类

燃气突发事件按照性质和影响范围，分为以下四类：燃气泄漏事件、燃气爆炸事件、燃气火灾事件、燃气中毒事件。燃气泄漏事件指燃气管道、储罐、站房等设施发生燃气泄漏，可能造成人员伤亡和财产损失的事件；燃气爆炸事件指燃气设施发生爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失的事件；燃气火灾事件指燃气设施发生火灾，造成人员伤亡和财产损失的事件；燃气中毒事件指燃气泄漏导致人员中毒，造成人员伤亡的事件。

1.2.2突发事件分级

燃气突发事件按照严重程度和影响范围，分为四个等级：特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）。特别重大事件指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事件；重大事件指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事件；较大事件指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事件；一般事件指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事件。

1.2.3分级标准

燃气突发事件的分级标准根据事件造成的死亡人数、重伤人数、直接经济损失等因素综合确定。具体标准如下：特别重大事件，死亡30人以上，或者重伤100人以上，或者直接经济损失1亿元以上；重大事件，死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下；较大事件，死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下；一般事件，死亡3人以下，或者重伤10人以下，或者直接经济损失1000万元以下。

1.2.4分级响应

根据燃气突发事件的等级，启动相应的应急响应级别。特别重大事件启动I级应急响应，重大事件启动II级应急响应，较大事件启动III级应急响应，一般事件启动IV级应急响应。应急响应级别根据事件的严重程度和影响范围动态调整，确保应急处置工作及时有效。

1.3组织体系及职责

1.3.1组织体系

北京市燃气突发事件应急指挥部负责统一领导、指挥和协调全市燃气突发事件的应急处置工作。指挥部由市政府主要领导担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，市应急管理局、市消防救援总队、市公安局、市卫生健康委、市城管委、市燃气集团等部门和单位为指挥部成员单位。指挥部下设办公室，负责日常工作和应急协调。

1.3.2指挥部职责

指挥部负责统一领导、指挥和协调全市燃气突发事件的应急处置工作。主要职责包括：制定燃气突发事件应急预案，组织应急预案的演练和评估；统一指挥、协调燃气突发事件的应急处置工作，下达应急处置指令；组织应急救援力量，调配应急资源；协调市外应急力量和资源，必要时请求国家支援；发布燃气突发事件信息，组织新闻报道和舆论引导；组织开展燃气突发事件的调查评估，总结经验教训，完善应急预案。

1.3.3成员单位职责

市应急管理局负责综合协调全市燃气突发事件的应急处置工作，组织应急预案的制定、演练和评估，协调各部门和单位的应急处置工作。市消防救援总队负责燃气突发事件的灭火救援工作，组织应急救援力量，开展灭火救援行动。市公安局负责维护现场秩序，保护现场安全，负责警戒和交通管制，打击违法犯罪行为。市卫生健康委负责燃气突发事件的医疗救护工作，组织医疗队伍，开展医疗救护和卫生防疫工作。市城管委负责燃气设施的日常监管，组织燃气企业的应急处置工作，协调燃气设施的抢修和恢复工作。市燃气集团负责燃气设施的运行和维护，组织开展燃气突发事件的应急处置工作，配合相关部门和单位的应急处置工作。

1.3.4地方政府职责

各区人民政府负责本行政区域内燃气突发事件的应急处置工作，组织应急救援力量，调配应急资源，开展应急处置工作。街道办事处和乡镇人民政府负责本辖区内的燃气安全风险防范和隐患排查治理，组织开展燃气突发事件的应急处置工作，及时报告突发事件信息，配合相关部门和单位的应急处置工作。

1.4预防与准备

1.4.1风险评估

北京市燃气集团和各区燃气企业负责开展燃气安全风险评估，识别燃气安全风险，评估风险等级，制定风险管控措施。市应急管理局负责组织燃气安全风险评估的指导和监督，定期开展燃气安全风险评估的检查和评估。风险评估结果作为制定燃气突发事件应急预案的重要依据。

1.4.2隐患排查治理

北京市燃气集团和各区燃气企业负责开展燃气设施隐患排查治理，定期对燃气管道、储罐、站房等设施进行检测和维护，及时消除安全隐患。市城管委负责组织燃气设施隐患排查治理的指导和监督，定期开展燃气设施隐患排查治理的检查和评估。隐患排查治理结果作为制定燃气突发事件应急预案的重要依据。

1.4.3预案管理

市应急管理局负责组织燃气突发事件应急预案的制定、修订和评估，定期开展应急预案的演练和培训。各区人民政府和相关部门负责制定本行政区域内燃气突发事件应急预案，定期开展应急预案的演练和培训。燃气企业负责制定本单位的燃气突发事件应急预案，定期开展应急预案的演练和培训。预案管理结果作为制定燃气突发事件应急预案的重要依据。

1.4.4应急演练

市应急管理局组织全市燃气突发事件应急演练，每年至少组织一次全市范围的应急演练，提高各部门和单位的应急处置能力。各区人民政府和相关部门组织本行政区域内燃气突发事件应急演练，每年至少组织一次本辖区范围的应急演练。燃气企业组织本单位燃气突发事件应急演练，每年至少组织一次本单位的应急演练。应急演练结果作为制定燃气突发事件应急预案的重要依据。

1.5信息报告

1.5.1报告范围

燃气突发事件信息报告包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、人员伤亡情况、直接经济损失、应急处置情况等信息。报告范围包括突发事件的发生、发展、处置、善后等各个环节的信息。

1.5.2报告程序

燃气突发事件信息报告程序按照事件的等级和影响范围确定。特别重大事件和重大事件立即上报市政府，并逐级上报至国务院；较大事件和一般事件逐级上报至区政府；燃气企业立即上报突发事件信息，并逐级上报至市燃气集团。报告程序要求及时、准确、完整，确保突发事件信息及时传递。

1.5.3报告内容

燃气突发事件信息报告内容包括事件的基本情况、应急处置情况、人员伤亡情况、直接经济损失、事件原因分析、防范措施等。报告内容要求详细、准确、完整，确保突发事件信息全面反映事件的真实情况。

1.5.4报告责任

燃气企业、各级政府和相关部门负有报告燃气突发事件信息的责任。燃气企业负责及时报告本单位发生的燃气突发事件信息，并逐级上报至市燃气集团；各级政府和相关部门负责及时报告本行政区域内发生的燃气突发事件信息，并逐级上报至市政府；市应急管理局负责组织燃气突发事件信息的汇总和上报工作。

1.6应急响应

1.6.1响应分级

根据燃气突发事件的等级，启动相应的应急响应级别。特别重大事件启动I级应急响应，重大事件启动II级应急响应，较大事件启动III级应急响应，一般事件启动IV级应急响应。应急响应级别根据事件的严重程度和影响范围动态调整，确保应急处置工作及时有效。

1.6.2响应程序

应急响应程序包括事件报告、先期处置、应急指挥、应急救援、信息发布、善后处置等环节。事件报告，燃气企业、各级政府和相关部门及时报告突发事件信息；先期处置，事件发生地政府和相关部门立即开展先期处置，控制事件发展；应急指挥，市应急管理局组织启动应急响应，成立应急指挥部，统一指挥和协调应急处置工作；应急救援，组织应急救援力量，开展灭火救援、医疗救护、人员疏散等工作；信息发布，发布突发事件信息，组织新闻报道和舆论引导；善后处置，开展事件调查评估，总结经验教训，做好善后工作。

1.6.3响应措施

应急响应措施包括控制事件发展、保护现场安全、开展救援行动、疏散人员、医疗救护、卫生防疫、交通管制、环境监测、信息发布等。控制事件发展，采取有效措施控制事件发展，防止事件扩大；保护现场安全，设置警戒区域，保护现场安全，防止次生事件发生；开展救援行动，组织应急救援力量，开展灭火救援、医疗救护、人员疏散等工作；疏散人员，组织人员疏散，确保人员安全；医疗救护，组织医疗队伍，开展医疗救护和卫生防疫工作；卫生防疫，开展环境卫生消毒，防止疫情发生；交通管制，设置交通管制措施，确保交通畅通；环境监测，开展环境监测，评估环境风险；信息发布，发布突发事件信息，组织新闻报道和舆论引导。

1.6.4响应终止

应急响应终止条件包括事件得到有效控制、人员安全得到保障、次生事件得到有效防范、环境风险得到有效控制等。应急响应终止程序包括提出终止建议、报请批准、宣布终止等。应急指挥部根据事件的处置情况，提出终止应急响应的建议，报市政府批准，宣布终止应急响应。

1.7后期处置

1.7.1善后处置

善后处置工作包括人员安置、医疗救治、心理疏导、环境恢复、保险理赔等。人员安置，组织人员安置，确保人员得到妥善安置；医疗救治，组织医疗队伍，开展医疗救治和卫生防疫工作；心理疏导，开展心理疏导，帮助受影响人员恢复正常生活；环境恢复，开展环境恢复工作，恢复环境质量；保险理赔，开展保险理赔工作，保障受影响人员的合法权益。

1.7.2调查评估

调查评估工作包括事件原因调查、责任追究、经验教训总结等。事件原因调查，组织调查组，调查事件原因，分析事件发生的深层次原因；责任追究，对事件责任人进行责任追究，严肃处理事件责任人；经验教训总结，总结事件的经验教训，完善应急预案和防范措施。

1.7.3恢复重建

恢复重建工作包括设施修复、生产恢复、社会恢复等。设施修复，组织设施修复，恢复设施的正常运行；生产恢复，组织生产恢复，恢复生产秩序；社会恢复，开展社会恢复工作，恢复社会秩序。

1.7.4心理疏导

心理疏导工作包括开展心理疏导，帮助受影响人员恢复正常生活。组织心理专家，开展心理疏导，帮助受影响人员缓解心理压力，恢复正常生活。

1.8保障措施

1.8.1通信保障

通信保障工作包括建立应急通信系统，确保应急通信畅通。建立应急通信系统，配备应急通信设备，确保应急通信畅通；加强通信保障队伍建设，提高通信保障能力；开展通信保障演练，提高通信保障水平。

1.8.2物资保障

物资保障工作包括储备应急物资，确保应急处置工作顺利进行。储备应急物资，包括应急照明、应急电源、应急救援设备等，确保应急处置工作顺利进行；建立物资调配机制，确保应急物资及时调配；开展物资保障演练，提高物资保障能力。

1.8.3人员保障

人员保障工作包括组建应急救援队伍，提高应急处置能力。组建应急救援队伍，包括消防救援队伍、医疗救护队伍、燃气抢修队伍等，提高应急处置能力；加强应急救援队伍建设，提高应急救援队伍的素质和能力；开展应急救援队伍演练，提高应急救援队伍的实战能力。

1.8.4资金保障

资金保障工作包括建立应急资金保障机制，确保应急处置工作有足够的资金支持。建立应急资金保障机制，包括应急资金储备、应急资金调配等，确保应急处置工作有足够的资金支持；加强应急资金管理，确保应急资金使用高效；开展应急资金保障演练，提高应急资金保障能力。

1.9监督管理

1.9.1监督检查

监督检查工作包括对燃气安全风险防范和隐患排查治理进行监督检查。对燃气安全风险防范和隐患排查治理进行监督检查，发现问题及时整改；对燃气突发事件应急预案的制定、修订和演练进行监督检查，确保预案的科学性和可操作性；对燃气突发事件的应急处置工作进行监督检查，确保应急处置工作及时有效。

1.9.2责任追究

责任追究工作包括对事件责任人进行责任追究。对事件责任人进行责任追究，严肃处理事件责任人；对事件责任单位进行责任追究，严肃处理事件责任单位；对事件责任人员进行责任追究，严肃处理事件责任人员。

1.9.3宣传教育

宣传教育工作包括开展燃气安全宣传教育，提高公众的燃气安全意识。开展燃气安全宣传教育，包括燃气安全知识宣传、燃气安全技能培训等，提高公众的燃气安全意识；利用多种宣传渠道，开展燃气安全宣传教育，扩大宣传覆盖面；开展燃气安全宣传教育活动，提高公众的参与度。

1.9.4科技支撑

科技支撑工作包括加强燃气安全科技研发，提高应急处置能力。加强燃气安全科技研发，包括燃气安全监测技术、燃气安全预警技术、燃气安全应急处置技术等，提高应急处置能力；推广应用燃气安全科技成果，提高燃气安全科技水平；开展燃气安全科技研发合作，提高燃气安全科技研发能力。

二、组织体系及职责

2.1组织体系

2.1.1应急指挥部

北京市燃气突发事件应急指挥部是全市燃气突发事件应急处置工作的最高领导机构，负责统一领导、指挥和协调全市燃气突发事件的应急处置工作。指挥部由市政府主要领导担任总指挥，分管副市长担任副总指挥，市应急管理局、市消防救援总队、市公安局、市卫生健康委、市城管委、市燃气集团等部门和单位为指挥部成员单位。指挥部下设办公室，负责日常工作和应急协调。指挥部办公室设在市应急管理局，办公室主任由市应急管理局主要负责人担任。指挥部成员单位根据职责分工，负责燃气突发事件的应急处置工作。应急指挥部的设立，确保了全市燃气突发事件应急处置工作的统一领导、统一指挥和统一协调，提高了应急处置效率和effectiveness。

2.1.2应急指挥部办公室

应急指挥部办公室负责协调指挥部的日常工作，组织应急预案的制定、修订和评估，协调各部门和单位的应急处置工作，组织开展应急演练，收集和发布突发事件信息，指导各区人民政府和相关部门开展燃气突发事件的应急处置工作。指挥部办公室下设综合协调处、应急响应处、信息宣传处等部门，分别负责综合协调、应急响应、信息宣传等工作。指挥部办公室的设立，确保了应急指挥部的日常工作有序开展，提高了应急处置工作的协调性和效率。

2.1.3地方应急指挥部

各区人民政府设立燃气突发事件应急指挥部，负责本行政区域内燃气突发事件的应急处置工作。各区应急指挥部由区人民政府主要领导担任总指挥，分管副区长担任副总指挥，区应急管理局、区消防救援支队、区公安局、区卫生健康委、区城管委、区燃气公司等部门和单位为指挥部成员单位。区应急指挥部下设办公室，负责日常工作和应急协调。区应急指挥部的设立，确保了各区燃气突发事件应急处置工作的统一领导、统一指挥和统一协调，提高了应急处置效率和effectiveness。

2.1.4乡镇街道应急机构

街道办事处和乡镇人民政府设立燃气突发事件应急机构，负责本辖区内的燃气安全风险防范和隐患排查治理，组织开展燃气突发事件的应急处置工作，及时报告突发事件信息，配合相关部门和单位的应急处置工作。应急机构的设立，确保了基层燃气安全风险防范和隐患排查治理工作的有效开展，提高了基层应急处置能力。

2.2指挥部职责

2.2.1统一领导

应急指挥部负责统一领导全市燃气突发事件的应急处置工作，制定燃气突发事件应急预案，组织应急预案的演练和评估，协调各部门和单位的应急处置工作，确保全市燃气突发事件应急处置工作的有序开展。指挥部通过制定应急预案、组织应急演练、协调应急处置工作等方式，提高了全市燃气突发事件应急处置工作的协调性和效率。

2.2.2统一指挥

应急指挥部负责统一指挥全市燃气突发事件的应急处置工作，下达应急处置指令，组织应急救援力量，调配应急资源，协调市外应急力量和资源，必要时请求国家支援，确保全市燃气突发事件应急处置工作的有效开展。指挥部通过下达应急处置指令、组织应急救援力量、调配应急资源等方式，确保了应急处置工作的及时性和有效性。

2.2.3统一协调

应急指挥部负责统一协调全市燃气突发事件的应急处置工作，协调各部门和单位的应急处置工作，确保各部门和单位之间的协调配合，形成应急处置合力。指挥部通过协调各部门和单位的应急处置工作，提高了应急处置工作的效率和effectiveness。

2.2.4统一调度

应急指挥部负责统一调度全市燃气突发事件的应急处置工作，调度应急资源，确保应急资源及时到位，满足应急处置工作的需要。指挥部通过调度应急资源，确保了应急处置工作的顺利开展。

2.3成员单位职责

2.3.1市应急管理局

市应急管理局负责综合协调全市燃气突发事件的应急处置工作，组织应急预案的制定、修订和评估，协调各部门和单位的应急处置工作，组织开展应急演练，收集和发布突发事件信息，指导各区人民政府和相关部门开展燃气突发事件的应急处置工作。市应急管理局通过组织应急预案的制定、修订和评估，协调各部门和单位的应急处置工作，组织开展应急演练，收集和发布突发事件信息，指导各区人民政府和相关部门开展燃气突发事件的应急处置工作，确保全市燃气突发事件应急处置工作的有序开展。

2.3.2市消防救援总队

市消防救援总队负责燃气突发事件的灭火救援工作，组织应急救援力量，开展灭火救援行动，保护现场人员安全，控制事态发展。市消防救援总队通过组织应急救援力量，开展灭火救援行动，保护现场人员安全，控制事态发展，确保了燃气突发事件的灭火救援工作及时有效。

2.3.3市公安局

市公安局负责维护现场秩序，保护现场安全，负责警戒和交通管制，打击违法犯罪行为，保障应急处置工作的顺利进行。市公安局通过维护现场秩序，保护现场安全，负责警戒和交通管制，打击违法犯罪行为，确保了应急处置工作的顺利进行。

2.3.4市卫生健康委

市卫生健康委负责燃气突发事件的医疗救护工作，组织医疗队伍，开展医疗救护和卫生防疫工作，保障受伤人员的及时救治和卫生防疫工作。市卫生健康委通过组织医疗队伍，开展医疗救护和卫生防疫工作，保障受伤人员的及时救治和卫生防疫工作，确保了燃气突发事件的医疗救护工作及时有效。

2.3.5市城管委

市城管委负责燃气设施的日常监管，组织燃气企业的应急处置工作，协调燃气设施的抢修和恢复工作，保障燃气设施的正常运行。市城管委通过组织燃气企业的应急处置工作，协调燃气设施的抢修和恢复工作，保障燃气设施的正常运行，确保了燃气设施的应急处置工作及时有效。

2.3.6市燃气集团

市燃气集团负责燃气设施的运行和维护，组织开展燃气突发事件的应急处置工作，配合相关部门和单位的应急处置工作，保障燃气设施的安全生产。市燃气集团通过组织开展燃气突发事件的应急处置工作，配合相关部门和单位的应急处置工作，保障燃气设施的安全生产，确保了燃气设施的应急处置工作及时有效。

2.3.7其他成员单位

其他成员单位根据职责分工，负责燃气突发事件的应急处置工作。例如，市生态环境局负责开展环境监测，评估环境风险，市交通运输委负责协调交通运输保障，市电力公司负责协调电力保障等。其他成员单位通过履行职责，确保了燃气突发事件的应急处置工作及时有效。

2.4地方政府职责

2.4.1区人民政府

各区人民政府负责本行政区域内燃气突发事件的应急处置工作，组织应急救援力量，调配应急资源，开展应急处置工作，及时报告突发事件信息，配合市应急管理局和相关部门开展燃气突发事件的应急处置工作。区人民政府通过组织应急救援力量，调配应急资源，开展应急处置工作，及时报告突发事件信息，配合市应急管理局和相关部门开展燃气突发事件的应急处置工作，确保了本行政区域内燃气突发事件的应急处置工作及时有效。

2.4.2街道办事处和乡镇人民政府

街道办事处和乡镇人民政府负责本辖区内的燃气安全风险防范和隐患排查治理，组织开展燃气突发事件的应急处置工作，及时报告突发事件信息，配合区应急指挥部和相关部门开展燃气突发事件的应急处置工作。街道办事处和乡镇人民政府通过开展燃气安全风险防范和隐患排查治理，组织开展燃气突发事件的应急处置工作，及时报告突发事件信息，配合区应急指挥部和相关部门开展燃气突发事件的应急处置工作，确保了本辖区内的燃气安全风险防范和隐患排查治理工作的有效开展，提高了基层应急处置能力。

三、预防与准备

3.1风险评估

3.1.1风险评估机制

北京市燃气集团和各区燃气企业建立燃气安全风险评估机制，定期对燃气管道、储罐、站房等设施进行风险评估，识别燃气安全风险，评估风险等级，制定风险管控措施。例如，2022年北京市燃气集团对全市燃气管道进行了一次全面的风险评估，发现老旧管道、腐蚀管道、地质灾害风险区域等存在较高安全风险，针对这些风险制定了相应的管控措施，如加强巡查、及时维修、实施改造等。市应急管理局负责组织燃气安全风险评估的指导和监督，定期开展燃气安全风险评估的检查和评估。通过建立风险评估机制，北京市燃气集团和各区燃气企业能够及时识别和管控燃气安全风险，有效预防燃气突发事件的发生。

3.1.2风险评估方法

燃气安全风险评估采用定量和定性相结合的方法，综合考虑燃气设施的设计、施工、运行、维护等因素，评估燃气设施的安全风险。例如，北京市燃气集团在评估燃气管道安全风险时，采用故障树分析方法，分析燃气管道发生泄漏、爆炸等事故的可能性，并评估事故发生的后果。同时，结合实际情况，对燃气管道进行现场勘查，评估管道的腐蚀程度、周边环境等因素对管道安全的影响。通过定量和定性相结合的方法，能够更全面、准确地评估燃气安全风险。

3.1.3风险评估结果应用

燃气安全风险评估结果作为制定燃气突发事件应急预案的重要依据。例如，2023年北京市燃气集团在一次风险评估中发现某段燃气管道存在较高泄漏风险，根据风险评估结果，制定了相应的应急预案，并组织了应急演练。在应急演练中，模拟了该段燃气管道发生泄漏的场景，检验了应急预案的可行性和有效性。通过应用风险评估结果，北京市燃气集团能够更有针对性地制定应急预案，提高应急处置能力。

3.2隐患排查治理

3.2.1隐患排查机制

北京市燃气集团和各区燃气企业建立燃气设施隐患排查治理机制，定期对燃气管道、储罐、站房等设施进行隐患排查，及时发现和消除安全隐患。例如，2022年北京市燃气集团对全市燃气设施进行了一次全面的安全检查，发现老旧管道、腐蚀管道、地质灾害风险区域等存在安全隐患，针对这些隐患制定了相应的治理措施，如加强巡查、及时维修、实施改造等。市城管委负责组织燃气设施隐患排查治理的指导和监督，定期开展燃气设施隐患排查治理的检查和评估。通过建立隐患排查治理机制，北京市燃气集团和各区燃气企业能够及时消除安全隐患，有效预防燃气突发事件的发生。

3.2.2隐患排查方法

燃气设施隐患排查采用人工检查和自动化检测相结合的方法，综合考虑燃气设施的设计、施工、运行、维护等因素，排查燃气设施的安全隐患。例如，北京市燃气集团在排查燃气管道安全隐患时，采用人工检查和超声波检测相结合的方法，人工检查管道的腐蚀程度、周边环境等因素，超声波检测管道的内部缺陷。通过人工检查和自动化检测相结合的方法，能够更全面、准确地排查燃气设施的安全隐患。

3.2.3隐患排查结果应用

燃气设施隐患排查结果作为制定燃气突发事件应急预案的重要依据。例如，2023年北京市燃气集团在一次隐患排查中发现某段燃气管道存在腐蚀问题，根据隐患排查结果，制定了相应的应急预案，并组织了应急演练。在应急演练中，模拟了该段燃气管道发生泄漏的场景，检验了应急预案的可行性和有效性。通过应用隐患排查结果，北京市燃气集团能够更有针对性地制定应急预案，提高应急处置能力。

3.3预案管理

3.3.1预案编制

市应急管理局负责组织燃气突发事件应急预案的制定、修订和评估，定期开展应急预案的演练和培训。各区人民政府和相关部门负责制定本行政区域内燃气突发事件应急预案，定期开展应急预案的演练和培训。燃气企业负责制定本单位的燃气突发事件应急预案，定期开展应急预案的演练和培训。预案编制过程中，综合考虑燃气安全风险评估和隐患排查治理结果，确保预案的科学性和可操作性。例如，2022年北京市燃气集团根据燃气安全风险评估和隐患排查治理结果，修订了本单位的燃气突发事件应急预案，并组织了应急演练。在应急演练中，检验了应急预案的可行性和有效性，并对预案进行了进一步完善。

3.3.2预案评估

市应急管理局定期对各区人民政府和相关部门的燃气突发事件应急预案进行评估，评估内容包括预案的完整性、科学性、可操作性等。各区人民政府和相关部门根据评估结果，对预案进行修订和完善。燃气企业也定期对本单位的燃气突发事件应急预案进行评估，并根据评估结果进行修订和完善。预案评估结果作为制定燃气突发事件应急预案的重要依据。例如，2023年市应急管理局对某区的燃气突发事件应急预案进行评估，发现预案存在一些不足，如应急响应程序不够完善、应急资源调配不够合理等。根据评估结果，该区对预案进行了修订和完善，提高了预案的可行性和有效性。

3.3.3预案演练

市应急管理局组织全市燃气突发事件应急演练，每年至少组织一次全市范围的应急演练，提高各部门和单位的应急处置能力。各区人民政府和相关部门组织本行政区域内燃气突发事件应急演练，每年至少组织一次本辖区范围的应急演练。燃气企业组织本单位燃气突发事件应急演练，每年至少组织一次本单位的应急演练。预案演练过程中，检验预案的可行性和有效性，并对预案进行进一步完善。例如，2022年市应急管理局组织了一次全市范围的燃气突发事件应急演练，模拟了某区发生燃气管道泄漏的场景，检验了应急预案的可行性和有效性，并对预案进行了进一步完善。

3.4应急演练

3.4.1全市应急演练

市应急管理局组织全市燃气突发事件应急演练，每年至少组织一次全市范围的应急演练，提高各部门和单位的应急处置能力。演练内容包括燃气泄漏、燃气爆炸、燃气火灾、燃气中毒等场景，检验各部门和单位的应急处置能力。例如，2022年市应急管理局组织了一次全市范围的燃气突发事件应急演练，模拟了某区发生燃气管道泄漏的场景，检验了应急预案的可行性和有效性，并对预案进行了进一步完善。

3.4.2区级应急演练

各区人民政府组织本行政区域内燃气突发事件应急演练，每年至少组织一次本辖区范围的应急演练。演练内容包括燃气泄漏、燃气爆炸、燃气火灾、燃气中毒等场景，检验各部门和单位的应急处置能力。例如，2023年某区组织了一次本辖区范围的燃气突发事件应急演练，模拟了某街道发生燃气管道泄漏的场景，检验了应急预案的可行性和有效性，并对预案进行了进一步完善。

3.4.3企业应急演练

燃气企业组织本单位燃气突发事件应急演练，每年至少组织一次本单位的应急演练。演练内容包括燃气泄漏、燃气爆炸、燃气火灾、燃气中毒等场景，检验各部门和单位的应急处置能力。例如，2022年北京市燃气集团组织了一次本单位的燃气突发事件应急演练，模拟了某站房发生燃气泄漏的场景，检验了应急预案的可行性和有效性，并对预案进行了进一步完善。

四、信息报告

4.1报告范围

4.1.1报告内容要求

燃气突发事件信息报告内容应全面、准确、及时，涵盖事件发生的时间、地点、性质、影响范围、人员伤亡情况、直接经济损失、应急处置情况、环境监测结果等关键信息。报告内容应详细描述事件发生的原因、发展过程、处置措施、人员疏散情况、医疗救护情况、环境风险情况等，确保信息报告能够全面反映事件的真实情况，为后续的应急处置和调查评估提供依据。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，信息报告应包括泄漏发生的时间、地点、泄漏量、影响范围、人员伤亡情况、直接经济损失、应急处置措施、环境监测结果等，确保信息报告的全面性和准确性。

4.1.2报告内容分类

燃气突发事件信息报告内容可分为事件基本情况、应急处置情况、人员伤亡情况、直接经济损失、事件原因分析、防范措施等六大类。事件基本情况包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围等；应急处置情况包括应急处置措施、应急处置结果等；人员伤亡情况包括受伤人数、死亡人数、失踪人数等；直接经济损失包括财产损失、环境损失等；事件原因分析包括事件发生的直接原因、间接原因等；防范措施包括事前防范措施、事后防范措施等。报告内容分类有助于信息报告的标准化和规范化，提高信息报告的效率和effectiveness。

4.1.3报告内容详略

燃气突发事件信息报告内容的详略应根据事件的等级和影响范围确定。特别重大事件和重大事件的信息报告应尽可能详细，全面反映事件的情况；较大事件和一般事件的信息报告可以适当简略，但应包含关键信息。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，如果泄漏量较大，影响范围较广，信息报告应尽可能详细，全面反映事件的情况；如果泄漏量较小，影响范围较小，信息报告可以适当简略，但应包含事件发生的时间、地点、泄漏量、影响范围、应急处置措施等关键信息。

4.2报告程序

4.2.1报告时限

燃气突发事件信息报告时限应根据事件的等级和影响范围确定。特别重大事件和重大事件应立即上报，较大事件和一般事件应在规定时限内上报。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，如果泄漏量较大，影响范围较广，应立即上报；如果泄漏量较小，影响范围较小，应在2小时内上报。报告时限的确定，确保了信息报告的及时性，为后续的应急处置提供了宝贵的时间。

4.2.2报告层级

燃气突发事件信息报告层级应根据事件的等级和影响范围确定。特别重大事件和重大事件逐级上报至国务院；较大事件和一般事件逐级上报至区政府。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，如果泄漏量较大，影响范围较广，应逐级上报至国务院；如果泄漏量较小，影响范围较小，应逐级上报至区政府。报告层级的确定，确保了信息报告的规范性和有效性。

4.2.3报告方式

燃气突发事件信息报告方式应采用多种方式，包括电话报告、书面报告、网络报告等。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，可以通过电话立即向市应急管理局报告，同时通过书面和网络方式报告事件情况。报告方式的确定，确保了信息报告的及时性和有效性。

4.3报告内容

4.3.1事件基本情况

燃气突发事件信息报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围等事件基本情况。事件发生的时间应精确到分钟；事件发生的地点应详细描述，包括事件发生的具体位置、周边环境等；事件的性质应准确描述，包括燃气泄漏、燃气爆炸、燃气火灾、燃气中毒等；影响范围应详细描述，包括受影响的人数、受影响的面积等。事件基本情况的详细描述，有助于应急处置部门快速了解事件的情况，制定有效的应急处置措施。

4.3.2应急处置情况

燃气突发事件信息报告内容应包括应急处置措施、应急处置结果等应急处置情况。应急处置措施包括采取的应急措施、应急力量的部署、应急资源的调配等；应急处置结果包括事件得到控制的情况、人员疏散情况、医疗救护情况等。应急处置情况的详细描述，有助于评估应急处置的效果，为后续的应急处置提供参考。

4.3.3人员伤亡情况

燃气突发事件信息报告内容应包括受伤人数、死亡人数、失踪人数等人员伤亡情况。人员伤亡情况的详细描述，有助于评估事件的影响程度，为后续的人员救治和善后工作提供依据。

4.4报告责任

4.4.1燃气企业责任

燃气企业负有报告燃气突发事件信息的责任。燃气企业负责及时报告本单位发生的燃气突发事件信息，并逐级上报至市燃气集团。燃气企业应建立信息报告制度，明确信息报告的责任人和报告程序，确保信息报告的及时性和准确性。例如，某燃气公司发生燃气管道泄漏事件，应立即向市燃气集团报告，并逐级上报至市政府。

4.4.2地方政府责任

各级政府和相关部门负有报告燃气突发事件信息的责任。各级政府和相关部门应建立信息报告制度，明确信息报告的责任人和报告程序，确保信息报告的及时性和准确性。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，区应急指挥部应立即向市政府报告，并逐级上报至市政府。

4.4.3信息报告监督

市应急管理局负责组织燃气突发事件信息的汇总和上报工作，并对信息报告进行监督检查。市应急管理局应建立信息报告监督制度，定期对各级政府和相关部门的信息报告工作进行监督检查，发现问题及时纠正。例如，市应急管理局定期对各区人民政府和相关部门的信息报告工作进行监督检查，确保信息报告的及时性和准确性。

五、应急响应

5.1响应分级

5.1.1分级标准

北京市燃气突发事件应急响应分为四个级别：特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）。响应级别的确定依据事件造成的死亡人数、重伤人数、直接经济损失、影响范围等因素。特别重大事件指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或者直接影响范围超过10万人口；重大事件指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或者直接影响范围超过1万至10万人口；较大事件指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者直接影响范围超过1000至1万人口；一般事件指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失，或者直接影响范围不超过1000人口。分级标准的制定，确保了应急响应的针对性和有效性。

5.1.2分级依据

北京市燃气突发事件应急响应级别的确定依据主要包括死亡人数、重伤人数、直接经济损失、影响范围等因素。死亡人数是确定响应级别的重要依据，死亡人数越多，响应级别越高；重伤人数也是确定响应级别的重要依据，重伤人数越多，响应级别越高；直接经济损失也是确定响应级别的重要依据，直接经济损失越大，响应级别越高；影响范围也是确定响应级别的重要依据，影响范围越大，响应级别越高。分级依据的确定，确保了应急响应的科学性和合理性。

5.1.3分级结果应用

北京市燃气突发事件应急响应级别的确定结果应用于应急资源的调配、应急力量的部署、应急措施的采取等方面。例如，特别重大事件启动I级应急响应，应立即启动应急资源调配机制，调集全市应急资源，部署应急力量，采取应急措施；重大事件启动II级应急响应，应启动应急资源调配机制，调集全市应急资源的一部分，部署应急力量，采取应急措施；较大事件启动III级应急响应，应启动应急资源调配机制，调集本市的应急资源，部署应急力量，采取应急措施；一般事件启动IV级应急响应，应启动本区的应急资源，部署应急力量，采取应急措施。分级结果的应用，确保了应急响应的及时性和有效性。

5.2响应程序

5.2.1先期处置

北京市燃气突发事件发生后，事件发生地政府和相关部门应立即开展先期处置，控制事态发展，减少损失。先期处置包括设置警戒区域，疏散人员，保护现场安全，开展自救互救等。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，区应急指挥部应立即启动应急预案，组织人员疏散，设置警戒区域，保护现场安全，开展自救互救。先期处置的目的是控制事态发展，减少损失，为后续的应急处置创造条件。

5.2.2应急指挥

北京市燃气突发事件应急响应启动后，市应急管理局组织启动应急响应，成立应急指挥部，统一指挥和协调应急处置工作。应急指挥部下设现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥和协调。现场指挥部根据事件的情况，制定应急处置方案，组织应急力量，开展应急处置工作。应急指挥的目的是统一指挥、协调应急处置工作，确保应急处置工作的有序开展。

5.2.3应急救援

北京市燃气突发事件应急响应启动后，应立即组织应急救援力量，开展灭火救援、医疗救护、人员疏散等工作。应急救援力量包括消防救援队伍、医疗救护队伍、燃气抢修队伍等。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，应立即调集消防救援队伍、医疗救护队伍、燃气抢修队伍等应急救援力量，开展灭火救援、医疗救护、人员疏散等工作。应急救援的目的是尽快控制事态发展，减少损失，保障人民群众的生命财产安全。

5.2.4信息发布

北京市燃气突发事件应急响应启动后，应立即发布突发事件信息，组织新闻报道和舆论引导。信息发布内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、人员伤亡情况、应急处置情况等。信息发布的目的是及时向公众通报事件情况，稳定公众情绪，避免谣言传播。

5.3响应措施

5.3.1控制事件发展

北京市燃气突发事件应急响应启动后，应立即采取措施控制事件发展，防止事件扩大。控制事件发展的措施包括设置警戒区域，疏散人员，关闭相关阀门，切断相关电源等。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，应立即设置警戒区域，疏散人员，关闭相关阀门，切断相关电源等。控制事件发展的目的是防止事件扩大，减少损失。

5.3.2保护现场安全

北京市燃气突发事件应急响应启动后，应立即采取措施保护现场安全，防止次生事件发生。保护现场安全的措施包括设置警戒区域，禁止无关人员进入现场，开展环境监测等。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，应立即设置警戒区域，禁止无关人员进入现场，开展环境监测等。保护现场安全的目的是防止次生事件发生，保障人民群众的生命财产安全。

5.3.3开展救援行动

北京市燃气突发事件应急响应启动后，应立即组织应急救援力量，开展灭火救援、医疗救护、人员疏散等工作。开展救援行动的措施包括调集应急救援力量，制定救援方案，开展救援行动等。例如，某区发生燃气管道泄漏事件，应立即调集消防救援队伍、医疗救护队伍、燃气抢修队伍等应急救援力量，制定救援方案，开展救援行动。开展救援行动的目的是尽快控制事态发展，减少损失，保障人民群众的生命财产安全。

5.4响应终止

5.4.1终止条件

北京市燃气突发事件应急响应终止条件包括事件得到有效控制、人员安全得到保障、次生事件得到有效防范、环境风险得到有效控制等。事件得到有效控制指事件的危害性得到有效控制，不再对人民群众的生命财产安全构成威胁；人员安全得到保障指所有受影响人员得到妥善安置和救治，不再有人员伤亡；次生事件得到有效防范指所有可能发生的次生事件得到有效防范，不再对人民群众的生命财产安全构成威胁；环境风险得到有效控制指环境风险得到有效控制，不再对环境造成危害。终止条件的确定，确保了应急响应的及时性和有效性。

5.4.2终止程序

北京市燃气突发事件应急响应终止程序包括提出终止建议、报请批准、宣布终止等。提出终止建议，现场指挥部根据终止条件，提出终止应急响应的建议；报请批准，现场指挥部将终止应急响应的建议报应急指挥部批准；宣布终止，应急指挥部批准后，宣布终止应急响应。终止程序的确定，确保了应急响应的规范性和有效性。

5.4.3终止后的工作

北京市燃气突发事件应急响应终止后，应立即开展善后处置工作，包括事件调查评估、责任追究、经验教训总结等。事件调查评估，组织调查组，调查事件原因，分析事件发生的深层次原因；责任追究，对事件责任人进行责任追究，严肃处理事件责任人；经验教训总结，总结事件的经验教训，完善应急预案和防范措施。终止后的工作的开展，确保了应急处置工作的全面性和有效性。

六、后期处置

1.1善后处置

1.1.1人员安置

1.1.1.1受影响人员安置方案制定

北京市燃气突发事件应急指挥部在应急响应终止后，应立即启动人员安置方案，确保受影响人员得到妥善安置。人员安置方案应包括安置地点、安置方式、生活保障、医疗救治、心理疏导等内容。安置地点应选择安全、卫生、便利的场所，如避难所、临时住所等。安置方式应根据受影响人员的实际情况，采取集中安置、分散安置等方式。生活保障应包括食物、饮用水、衣物、被褥等基本生活物资的供应。医疗救治应组织医疗队伍，对受伤人员进行救治。心理疏导应组织心理专家，对受影响人员进行心理疏导，帮助其缓解心理压力，恢复正常生活。人员安置方案的制定，确保受影响人员得到及时、妥善的安置，保障其基本生活需求，维护社会稳定。

1.1.1.2安置地点选择与管理

北京市燃气突发事件应急指挥部应根据人员安置方案，选择安全、卫生、便利的场所作为安置地点。安置地点的选择，应考虑场所的容量、设施设备、周边环境等因素，确保安置地点能够满足受影响人员的基本生活需求。安置地点的管理，应建立健全管理机制，确保安置地点的安全、卫生、有序。管理机制包括人员管理、物资管理、安全管理、卫生管理等。人员管理，应指定专人负责安置点的人员管理，确保安置点的人员安全、有序。物资管理，应建立物资管理制度，确保安置点的物资供应充足、合理。安全管理，应建立安全管理制度，确保安置点的安全。卫生管理，应建立卫生管理制度，确保安置点的卫生。安置地点的选择与管理，确保受影响人员得到安全、卫生、便利的安置，维护社会稳定。

1.1.1.3生活保障与医疗救治

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动生活保障和医疗救治工作，确保受影响人员得到及时、有效的保障。生活保障，应组织相关部门，为受影响人员提供食物、饮用水、衣物、被褥等基本生活物资。医疗救治，应组织医疗队伍，对受伤人员进行救治。生活保障和医疗救治工作，应确保受影响人员得到及时、有效的保障，减少突发事件造成的损失。

1.1.2心理疏导与社会帮扶

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动心理疏导工作，确保受影响人员得到及时的心理支持。心理疏导，应组织心理专家，对受影响人员进行心理疏导，帮助其缓解心理压力，恢复正常生活。社会帮扶，应动员社会各界，为受影响人员提供必要的帮扶，帮助其解决生活中的困难。心理疏导与社会帮扶，确保受影响人员得到全面的支持，维护社会稳定。

1.2调查评估

1.2.1事件原因调查

1.2.1.1调查组组建与职责分工

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即组建调查组，负责调查事件原因，分析事件发生的深层次原因。调查组由市应急管理局、市消防救援总队、市公安局、市卫生健康委、市城管委、市燃气集团等部门和单位组成。调查组的职责分工，应明确各部门和单位的具体职责，确保调查工作有序开展。例如，市应急管理局负责组织调查组，协调各部门和单位的调查工作；市消防救援总队负责现场勘查，分析事件发生的直接原因；市公安局负责维护现场秩序，调查事件发生的间接原因；市卫生健康委负责对受伤人员进行救治，分析事件对人员健康的影响；市城管委负责调查燃气设施的日常监管情况，分析事件发生的间接原因；市燃气集团负责调查事件发生前的运行维护情况，分析事件发生的直接原因。调查组组建与职责分工，确保调查工作有序开展，为后续的责任追究和防范措施的制定提供依据。

1.2.1.2调查方法与步骤

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动调查工作，采用现场勘查、询问调查、技术分析等方法，全面调查事件原因。调查方法，包括现场勘查、询问调查、技术分析等。现场勘查，应组织专业技术人员，对事件现场进行勘查，收集相关证据，分析事件发生的直接原因；询问调查，应询问事件相关人员进行询问，了解事件发生的过程，分析事件发生的间接原因；技术分析，应组织专家，对事件进行技术分析，查找事件发生的深层次原因。调查步骤，包括初步调查、深入调查、综合分析等。初步调查，应快速启动初步调查，收集基本信息，分析事件发生的初步原因；深入调查，应在初步调查的基础上，组织专家，对事件进行深入调查，查找事件发生的深层次原因；综合分析，应综合分析调查结果，查找事件发生的根本原因，提出防范措施。调查方法与步骤，确保调查工作全面、深入、客观，为后续的责任追究和防范措施的制定提供依据。

1.2.1.3调查报告与结果应用

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动调查报告的撰写工作，对调查结果进行总结和分析，提出防范措施。调查报告，应包括事件基本情况、调查结果、防范措施等内容，确保调查报告的全面性和准确性。调查结果，应包括事件发生的直接原因、间接原因、根本原因等，确保调查结果的客观性和科学性。防范措施，应针对事件发生的根本原因，提出切实可行的防范措施，确保防范措施的有效性和可操作性。调查报告与结果应用，确保调查工作取得实效，为后续的责任追究和防范措施的制定提供依据。

1.2.2责任追究

1.2.2.1责任追究原则

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动责任追究工作，对事件责任人进行责任追究。责任追究原则，包括依法依规、实事求是、公平公正、宽严相济等。依法依规，应依据国家法律法规和相关规定，对事件责任人进行责任追究；实事求是，应实事求是地调查事件原因，对事件责任人进行责任追究；公平公正，应公平公正地处理事件责任人；宽严相济，应根据事件责任人的责任大小，宽严相济地处理事件责任人。责任追究原则，确保责任追究的合法性和合理性。

1.2.2.2责任追究程序

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动责任追究程序，对事件责任人进行责任追究。责任追究程序，包括初步调查、初步处理、调查核实、处理决定等。初步调查，应快速启动初步调查，收集基本信息，分析事件发生的初步原因；初步处理，应根据初步调查结果，对事件责任人进行初步处理；调查核实，应在初步处理的基础上，组织专家，对事件进行核实，查找事件发生的深层次原因；处理决定，应根据调查核实结果，对事件责任人进行处理决定。责任追究程序，确保责任追究的规范性和有效性。

1.2.2.3责任追究结果应用

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动责任追究结果的应用，对事件责任人进行处理。责任追究结果的应用，包括对事件责任人进行处理，对事件责任单位进行处理，对事件责任人员进行处理。处理结果，应包括对事件责任人进行处理，对事件责任单位进行处理，对事件责任人员进行处理。责任追究结果的应用，确保责任追究的严肃性和权威性。

1.3恢复重建

1.3.1恢复重建方案制定

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动恢复重建方案制定工作，确保恢复重建工作有序开展。恢复重建方案，应包括恢复重建目标、恢复重建任务、恢复重建措施等内容，确保恢复重建方案的科学性和可操作性。恢复重建目标，应明确恢复重建的目标，如恢复社会秩序、恢复生产生活秩序等；恢复重建任务，应明确恢复重建的任务，如基础设施修复、生产生活恢复、社会秩序恢复等；恢复重建措施，应明确恢复重建的措施，如资金保障、物资保障、技术保障等。恢复重建方案制定，确保恢复重建工作有序开展，为后续的恢复重建工作提供依据。

1.3.2恢复重建工作实施

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动恢复重建工作实施，确保恢复重建工作有序开展。恢复重建工作实施，包括资金保障、物资保障、技术保障等。资金保障，应建立资金保障机制，确保恢复重建工作有足够的资金支持；物资保障，应建立物资保障机制，确保恢复重建工作有足够的物资支持；技术保障，应建立技术保障机制，确保恢复重建工作有先进的技术支持。恢复重建工作实施，确保恢复重建工作有序开展，为后续的恢复重建工作提供保障。

1.3.3恢复重建效果评估

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动恢复重建效果评估工作，确保恢复重建工作取得实效。恢复重建效果评估，包括基础设施恢复情况评估、生产生活恢复情况评估、社会秩序恢复情况评估等。基础设施恢复情况评估，应评估基础设施恢复情况，如道路、桥梁、房屋等；生产生活恢复情况评估，应评估生产生活恢复情况，如企业生产、商业运营、居民生活等；社会秩序恢复情况评估，应评估社会秩序恢复情况，如社会治安、市场秩序、环境卫生等。恢复重建效果评估，确保恢复重建工作取得实效，为后续的恢复重建工作提供参考。

1.4心理疏导

1.4.1心理疏导方案制定

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动心理疏导方案制定工作，确保心理疏导工作有序开展。心理疏导方案，应包括心理疏导目标、心理疏导对象、心理疏导方法等内容，确保心理疏导方案的科学性和可操作性。心理疏导目标，应明确心理疏导的目标，如缓解心理压力、恢复心理平衡等；心理疏导对象，应明确心理疏导的对象，如受影响人员、目击者、救援人员等；心理疏导方法，应明确心理疏导的方法，如认知行为疗法、支持性心理治疗等。心理疏导方案制定，确保心理疏导工作有序开展，为后续的心理疏导工作提供依据。

1.4.2心理疏导工作实施

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动心理疏导工作实施，确保心理疏导工作有序开展。心理疏导工作实施，包括心理疏导队伍组建、心理疏导场所设置、心理疏导方法运用等。心理疏导队伍组建，应组建专业的心理疏导队伍，包括心理医生、心理咨询师等；心理疏导场所设置，应设置心理疏导场所，如避难所、临时住所等；心理疏导方法运用，应根据受影响人员的心理状况，选择合适的心理疏导方法，如认知行为疗法、支持性心理治疗等。心理疏导工作实施，确保心理疏导工作有序开展，为受影响人员提供及时有效的心理支持。

1.4.3心理疏导效果评估

北京市燃气突发事件应急指挥部应立即启动心理疏导效果评估工作，确保心理疏导工作取得实效。心理疏导效果评估，包括受影响人员心理状况评估、心理疏导工作效果评估、心理疏导工作改进建议等。受影响人员心理状况评估，应评估受影响人员的心理状况，如焦虑、抑郁、恐惧等；心理疏导工作效果评估，应评估心理疏导工作效果，如受影响人员的心理状况改善情况、社会功能恢复情况等；心理疏导工作改进建议，应根据心理疏导工作效果评估结果，提出心理疏导工作改进建议，提高心理疏导工作的效果。心理疏导效果评估，确保心理疏导工作取得实效，为后续的心理疏导工作提供参考。

七、监督管理

1.1监督检查

1.1.1监督检查机制

北京市燃气突发事件应急指挥部应建立健全监督检查机制，定期对各区人民政府和相关部门的燃气安全风险防范和应急处置工作进行监督检查。监督检查机制包括制定监督检查方案、明确监督检查内容、规范监督检查程序、落实监督检查责任等。例如，市应急管理局制定年度监督检查方案，明确监督检查的内容包括燃气安全风险评估、隐患排查治理、应急处置预案、应急演练、责任追究等；监督检查程序包括制定监督检查计划、组织监督检查组、实施监督检查、形成监督检查报告、落实整改措施等；监督检查责任，明确监督检查的责任主体、责任内容、责任追究方式等。监督检查机制，确保监督检查工作的规范化、制度化，提高燃气安全风险防范和应急处置工作的effectiveness。

1.1.2监督检查内容

北京市燃气突发事件应急指挥部应定期对各区人民政府和相关部门的燃气安全风险防范和应急处置工作进行监督检查，监督检查内容包括燃气安全风险评估、隐患排查治理、应急处置预案、应急演练、责任追究等。燃气安全风险评估，检查各区人民政府和相关部门是否定期开展燃气安全风险评估，是否建立风险评估机制，是否及时更新风险评估结果等；隐患排查治理，检查各区人民政府和相关部门是否定期开展燃气设施隐患排查治理，是否建立隐患排查治理机制，是否及时消除安全隐患等；应急处置预案，检查各区人民政府和相关部门是否制定燃气突发事件应急预案，是否建立应急处置预案体系，是否定期开展应急处置预案的演练和评估等；应急演练，检查各区人民政府和相关部门是否定期开展燃气突发事件应急演练，是否制定应急演练方案，是否组织应急演练评估等；责任追究，检查各区人民政府和相关部门是否建立责任追究机制，是否对事件责任人进行责任追究，是否落实整改措施等。监督检查内容，确保监督检查工作的全面性、针对性，提高燃气安全风险防范和应急处置工作的effectiveness。

1.1.3监督检查方式

北京市燃气突发事件应急指挥部应采取多种监督检查方式，包括定期检查、专项检查、联合检查等。定期检查，指市应急管理局每年至少组织一次对各区人民政府和相关部门的燃气安全风险防范和应急处置工作进行定期检查；专项检查，指市应急管理局根据需要组织对特定领域的燃气安全风险防范和应急处置工作进行专项检查；联合检查，指市应急管理局联合相关部门对各区人民政府和相关部门的燃气安全风险防范和应急处置工作进行联合检查。监督检查方式，确保监督检查工作的多样性和灵活性，提高燃气安全风险防范和应急处置工作的effectiveness。

1.1.4监督检查结果应用

北京市燃气突发事件应急指挥部应建立监督检查结果应用机制，对监督检查结果进行分析和评估，及时整改发现的问题。监督检查结果应用机制包括建立监督检查结果分析制度、制定整改方案、落实整改措施、跟踪整改效果等。监督检查结果分析，指市应急管理局对监督检查结果进行分析和评估，查找问题产生的深层次原因；整改方案制定，指市应急管理局根据监督检查结