城市河道设施移交管理细则

城市河道设施移交管理细则一、总则为规范城市河道设施移交管理工作，保障河道设施建设与运维管理的有效衔接，充分发挥河道防洪排涝、生态涵养、景观服务等综合功能，结合城市河道管理实际，制定本细则。本细则适用于城市规划区内新建、改建、扩建河道设施的移交管理，其他河道设施移交可参照执行。二、移交范围城市河道设施移交对象主要包括以下类别：（一）河道本体工程包含堤防、护岸、河床（含清淤维护后的河道断面）、滩地等主体结构，以及河道范围内的防汛通道、亲水平台等附属结构。（二）水利功能性设施1.水闸、泵站、橡胶坝等调控设施；2.截污管网、调蓄池、生态净化设施等水环境治理设施；3.水文监测、水质监测、视频监控等感知设备。（三）配套附属设施1.标识标牌（含警示标识、管理界桩、设施铭牌等）；2.绿化景观（含河道绿化、景观小品、休憩设施等）；3.管理用房、电力配套、给排水接口等运维保障设施。三、移交条件河道设施移交前，需满足以下条件，确保设施功能完整、责任清晰：（一）工程验收合格设施建设项目已完成竣工验收（含环保、水利等专项验收），验收结论为“合格”，且质量缺陷责任期内无重大质量问题。（二）技术资料完备建设单位应移交完整的技术资料，包括但不限于：工程设计文件（含初步设计、施工图设计及变更文件）；施工技术资料（含隐蔽工程记录、材料检验报告、施工日志）；监理资料（含监理规划、旁站记录、质量评估报告）；设施清单（含设施位置、规格、数量、安装时间）；运维手册（含操作指南、维护周期、故障处置方案）。（三）设施状态达标1.设施本体无结构性缺陷，功能运行正常（如水闸启闭灵活、泵站排水达标、监测设备数据准确）；2.附属设施完好，标识清晰、绿化存活、配套设备可正常使用；3.遗留问题（如施工临时设施拆除、场地清理、周边环境恢复）已整改完毕。四、移交流程（一）移交申请建设单位或项目管理单位在满足移交条件后，向接收单位（河道管理部门或运维单位）提交书面移交申请，附《设施移交清单》《技术资料目录》及验收文件复印件。（二）资料审核接收单位在收到申请后10个工作日内完成资料审核，重点核查资料完整性、准确性（如设计变更与现场是否一致、设施清单与实物是否对应）。对资料缺失或不符的，书面要求补充完善。（三）现场核查接收单位联合建设单位、设计单位、监理单位开展现场核查，对照设计图纸、设施清单逐项检查：水利设施：测试水闸启闭、泵站运行、监测设备数据传输；附属设施：检查标识牢固性、绿化成活率、配套设施通电通水情况；河道本体：测量堤防高程、护岸坡度，核查河床清淤效果。（四）问题整改现场核查发现的问题，由建设单位在规定期限内（一般不超过30日）整改完毕。整改完成后，接收单位组织复检，确认问题闭环。（五）移交确认整改合格后，双方签署《河道设施移交确认书》，明确移交时间、设施范围、责任分界点（如移交前责任由建设单位承担，移交后由接收单位承担）。（六）资产登记接收单位凭移交确认书，将设施纳入本单位固定资产管理，更新资产台账，同步录入智慧水务管理系统。五、责任划分（一）移交前责任建设单位对设施质量、安全负主体责任：1.负责设施维护、安全巡查，及时处置质量缺陷或安全隐患；2.承担因施工遗留问题、设施故障导致的损失赔偿及法律责任。（二）移交后责任接收单位负责设施运维管理：1.制定年度运维计划，开展日常巡查、养护、维修；2.承担设施运行安全责任，及时处置突发故障或险情；3.因运维不当导致设施损坏的，自行承担修复费用。（三）过渡期责任移交申请至确认期间，建设单位仍需保障设施安全运行；整改期间，建设单位对整改质量及安全负责，接收单位可参与监督。六、后续管理要求（一）运维标准化接收单位应制定《河道设施运维手册》，明确巡查频次（如堤防每周巡查1次、泵站每月巡检1次）、养护标准（如绿化修剪每年2次、闸门防腐每3年1次），确保设施长效运行。（二）档案管理建立设施全生命周期档案，包含：原始技术资料（设计、施工、验收文件）；运维记录（巡查日志、维修台账、检测报告）；改造升级文件（如设施更新、功能拓展的设计施工资料）。（三）信息化管理将设施纳入智慧水务平台，实时监测：水利设施：水闸开度、泵站流量、水位变化；水环境：水质指标、截污设施运行状态；附属设施：视频监控、标识完好率。（四）应急管理制定设施应急预案（如暴雨防汛、设备故障抢修），每年组织1次应急演练，提升突发情况处置能力。七、保障措施（一）组织保障成立由城管、水利、住建等部门组成的移交工作领导小组，协调解决移交中的跨部门问题（如规划衔接、资金划转）。（二）技术保障组建专家库（含水利、市政、信息化领域专家），为设施验收、运维提供技术支持；定期开展运维人员培训，提升专业技能。（三）监督考核1.移交过程接受审计、纪检部门监督，确保程序合规、资料真实；2.将设施移交及运维管理纳入部门绩效考核，对逾期未移交、运维不到位的单位予以通报问责。八、附则1.本细则由市河道管理部门负责解释，自发布之日起施行。2.本细则实施后，如遇政策调整或实际需求变化