易制毒化学品安全管理规程汇编

易制毒化学品安全管理规程汇编一、总则易制毒化学品兼具化工生产原料属性与制毒潜在风险，其安全管理需兼顾合法使用保障与非法流失防控。本规程依据《易制毒化学品管理条例》《危险化学品安全管理条例》及相关部门规章制定，适用于涉及易制毒化学品生产、经营、购买、运输、使用、储存、废弃处置的企事业单位（以下简称“责任单位”）。责任单位应遵循“安全第一、全程管控、权责清晰”原则，落实主体责任：主要负责人对本单位易制毒化学品管理负总责，需建立覆盖采购、运输、储存、使用、处置全流程的管理制度，明确各环节责任人员，确保管理措施与风险等级相匹配。二、分类管理与风险识别易制毒化学品分为第一类（可用于制毒的主要原料）、第二类、第三类（可用于制毒的化学配剂），具体名录以国务院公安部门会同相关部门公布为准。责任单位需根据品类风险等级实施差异化管理：第一类管控：购买、运输需申请《易制毒化学品购买许可证》《易制毒化学品运输许可证》；生产、经营需取得对应许可，严禁个人购买或运输。第二类、第三类管控：购买、运输实行备案管理，责任单位需向属地公安机关提交备案证明，留存交易凭证与运输单据。责任单位应结合自身业务，梳理易制毒化学品的理化特性（如腐蚀性、易燃性）、制毒风险场景（如非法转卖、工艺滥用），制定风险防控清单，明确关键管控节点（如储存库出入口、使用车间）。三、采购与运输管理（一）采购管理责任单位需建立供应商资质审核机制：优先选择具备合法经营资质（含危险化学品经营许可证、易制毒化学品备案证明）、信誉良好的供应商；签订采购合同时，需明确化学品名称、数量、纯度、用途、交货方式，严禁超范围采购或虚构用途。采购第一类易制毒化学品前，需向属地县级公安机关提交购买申请，附营业执照、用途说明（如生产工艺配方、科研项目批文），经审批取得许可证后方可采购；第二类、第三类采购前，需在“易制毒化学品管理信息系统”完成备案，留存备案回执与采购发票。（二）运输管理运输易制毒化学品需委托具备危险货物运输资质的单位，签订运输合同并明确双方安全责任。运输车辆需符合危险货物运输技术规范（如安装定位系统、配备防火装置），押运人员需经专业培训，掌握应急处置技能。运输第一类易制毒化学品需申请运输许可证，提交运输计划（含起讫地、路线、时间）、运输单位资质证明；运输第二类、第三类需在运输前24小时（跨省运输为48小时）向运出地和运入地公安机关备案。运输过程中，需避开学校、居民区等敏感区域，严禁中途擅自装卸或改变路线。四、储存管理规范（一）储存场所要求易制毒化学品应存放于专用仓库，仓库需满足防盗、防火、防潮、通风要求：安装防盗门窗、监控系统（存储90天以上视频）、火灾报警装置，设置应急通风、排水设施；仓库地面采用不燃、耐腐蚀材料，设置围堰防止泄漏扩散。（二）双人双锁与台账管理仓库实行“双人收发、双人保管”制度：仓库钥匙由两名责任人员分别保管，出入库需两人同时在场，登记《易制毒化学品出入库台账》（含日期、品名、数量、来源/去向、经手人），台账需保存至少2年。（三）储存要求不同品类易制毒化学品应分区存放，与禁忌物（如强氧化剂与还原剂）保持安全距离；剧毒类（如第一类中的麻黄素）需单独存放，设置明显警示标识。仓库需定期检查（每周至少1次），记录温湿度、包装完整性，发现泄漏、变质立即处置并报告。五、使用环节管控（一）使用备案与许可使用第一类易制毒化学品的单位，需向属地公安机关申请《易制毒化学品使用许可证》，提交使用方案（含工艺流程图、消耗定额）；使用第二类、第三类的单位，需在“管理信息系统”备案，说明使用用途、用量周期。（二）使用过程管理使用场所需设置视频监控（覆盖操作区域），实行“双人领用、双人操作”：领料时填写《领用单》（注明用途、数量、归还时间），使用后剩余化学品需及时退回仓库，严禁私存或挪作他用。责任单位需建立使用台账，记录每日使用量、剩余量、废弃物产生量，定期（每月）与仓库台账核对，确保账物相符。涉及化学反应的使用环节，需制定操作规程，操作人员需持证上岗（如危险化学品作业证）。六、废弃处置与溯源管理（一）废弃申报易制毒化学品废弃物（含过期原料、反应残液）属于危险废物，责任单位需提前向属地生态环境部门申报，明确废弃物成分、数量、处置方式，严禁擅自倾倒或混入生活垃圾。（二）专业处置需委托具备危险废物经营资质的单位处置，签订处置合同并留存转移联单（按“危险废物转移联单管理办法”执行）。处置过程需全程记录（含时间、数量、处置工艺），确保废弃物“来源可查、去向可追”。七、应急管理与事故处置（一）应急预案制定责任单位需编制《易制毒化学品应急预案》，明确泄漏、火灾、被盗等场景的处置流程，定期（每年至少1次）组织演练。预案需报属地应急管理、公安部门备案。（二）应急物资储备仓库、使用场所需配备应急物资：如防化服、防毒面具、吸附棉、中和剂、急救箱，定期检查有效期与完好性。（三）事故报告与处置发生泄漏、被盗或非法流失事件，责任单位需立即启动预案：泄漏：隔离污染区，用吸附材料收集泄漏物，严禁直接冲洗排入下水道；被盗：1小时内向属地公安机关报案，提供监控录像、台账记录；人员中毒：立即送医，保存中毒样品供检测。八、监督检查与责任追究（一）内部自查责任单位需建立月度自查制度，检查内容包括：台账完整性、储存场所安防设施、使用环节合规性，发现隐患立即整改并记录。主要负责人每季度需对管理情况进行督查。（二）外部监管配合接受公安、应急、生态环境等部门的监督检查，如实提供台账、合同、许可证等资料，对检查发现的问题按期整改，整改情况书面反馈监管部门。（三）违规责任对未按规程管理导致易制毒化学品流失、发生安全事故的，依法追究责