突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理规定

突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理规定第一章总则目的与依据为加强突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件和传染病的危害，保障公众身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）、《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《应急条例》）等法律法规的规定，制定本规定。适用范围本规定适用于中华人民共和国境内各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生行政部门和其他有关单位及其执行职务的人员。基本原则突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告工作坚持依法管理、分级负责、快速准确、安全高效的原则。第二章组织管理卫生行政部门职责各级卫生行政部门负责本辖区内突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告工作的监督管理。1.省级卫生行政部门负责组织实施本辖区内突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告工作，制定相关工作制度和技术规范，组织开展人员培训和技术指导。2.设区的市级和县级卫生行政部门负责组织落实本辖区内突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告工作，对辖区内医疗卫生机构、疾病预防控制机构的报告工作进行监督检查。疾病预防控制机构职责各级疾病预防控制机构负责本辖区内突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告的业务管理、技术指导、人员培训和质量控制。1.中国疾病预防控制中心负责全国突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告的技术指导和质量控制，建立健全监测信息报告系统，收集、分析和反馈全国相关信息。2.省级疾病预防控制机构负责本辖区内突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告的技术指导和质量控制，组织开展疫情监测和分析，及时向省级卫生行政部门和中国疾病预防控制中心报告重要信息。3.设区的市级和县级疾病预防控制机构负责本辖区内突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息的收集、审核、分析和报告，开展现场调查和处置，指导医疗卫生机构做好相关工作。医疗卫生机构职责各级各类医疗卫生机构负责本单位突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息的报告工作。1.医疗机构应当建立健全疫情报告管理制度，配备专（兼）职人员负责疫情报告工作。对就诊的传染病病人、疑似传染病病人，应当按照《传染病防治法》的规定进行诊断、登记，并及时报告。2.采供血机构应当对采集的血液进行艾滋病、梅毒、乙肝等传染病检测，发现阳性结果应当及时报告当地疾病预防控制机构。其他有关单位职责其他有关单位应当按照卫生行政部门的要求，做好本单位的突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告工作。1.教育机构应当加强对学生的健康监测，发现传染病疫情应当及时报告当地卫生行政部门和教育行政部门。2.托幼机构应当建立儿童健康检查制度，发现传染病患儿应当及时隔离治疗，并报告当地疾病预防控制机构。第三章报告内容与要求报告内容1.突发公共卫生事件信息：包括事件名称、事件类别、发生时间、发生地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势等。2.传染病疫情信息：包括传染病的名称、发病数、死亡数、发病率、死亡率等。报告要求1.及时性：医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生行政部门和其他有关单位及其执行职务的人员发现突发公共卫生事件或传染病疫情后，应当在规定的时间内报告。甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告。对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，应于24小时内进行网络报告。2.准确性：报告的信息应当真实、准确、完整，不得瞒报、缓报、谎报。3.完整性：报告内容应当包括事件或疫情的基本情况、进展情况、处理情况等，不得遗漏重要信息。报告方式1.网络直报：各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构应当通过中国疾病预防控制信息系统进行突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息的报告。2.电话在网络故障等特殊情况下，可通过电话向当地疾病预防控制机构报告，随后补报书面报告。第四章报告流程医疗卫生机构报告流程1.首诊医生发现传染病病人、疑似传染病病人或突发公共卫生事件相关情况后，应当及时填写传染病报告卡或突发公共卫生事件相关信息报告卡。2.科室负责人对报告卡进行审核，确认信息的准确性和完整性。3.医院疫情报告管理人员收集、汇总报告卡，进行再次审核后，通过网络直报系统进行报告。疾病预防控制机构报告流程1.收到医疗卫生机构报告的信息后，疾病预防控制机构的疫情管理人员应当及时进行审核，对有疑问的信息及时与报告单位联系核实。2.对符合突发公共卫生事件标准的，应当在2小时内进行网络直报，并同时向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告。3.对传染病疫情信息，应当进行分析和评估，及时向卫生行政部门和相关单位反馈疫情动态。卫生行政部门报告流程1.收到疾病预防控制机构报告的突发公共卫生事件或传染病疫情信息后，卫生行政部门应当及时进行审核和评估。2.对重大突发公共卫生事件或传染病疫情，应当在规定的时间内向上级卫生行政部门报告，并通报相关部门。第五章信息分析与利用疾病预防控制机构的分析与利用1.各级疾病预防控制机构应当每日对突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息进行审核、分析，及时发现异常情况。2.定期对疫情数据进行统计分析，撰写疫情分析报告，为卫生行政部门提供决策依据。3.开展专题分析，对重点传染病、突发公共卫生事件进行深入研究，提出防控建议。卫生行政部门的分析与利用1.卫生行政部门应当根据疾病预防控制机构提供的疫情分析报告，及时调整防控策略和措施。2.对突发公共卫生事件和传染病疫情进行综合评估，制定相应的应急预案和工作方案。3.向社会发布疫情信息，引导公众正确认识和应对疫情。其他有关单位的分析与利用其他有关单位应当根据卫生行政部门和疾病预防控制机构提供的信息，做好本单位的防控工作。1.教育机构应当根据疫情信息，调整教学安排，加强对学生的健康教育。2.企业应当根据疫情信息，采取相应的防护措施，保障员工的健康安全。第六章质量控制与考核质量控制1.疾病预防控制机构应当建立健全突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告质量控制制度，定期对报告数据的准确性、完整性和及时性进行检查和评估。2.医疗卫生机构应当加强对疫情报告工作的管理，定期对报告人员进行培训和考核，提高报告质量。考核1.卫生行政部门应当将突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告工作纳入医疗卫生机构和疾病预防控制机构的绩效考核内容。2.对在报告工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对瞒报、缓报、谎报疫情的单位和个人，依法追究责任。第七章信息安全与保密信息安全1.各级疾病预防控制机构和医疗卫生机构应当建立健全信息安全管理制度，加强对监测信息报告系统的安全防护，防止信息泄露和被篡改。2.信息系统管理人员应当定期对系统进行维护和升级，确保系统的稳定运行。信息保密1.对涉及个人隐私的疫情信息，应当严格保密，不得向无关人员泄露。2.疾病预防控制机构和医疗卫生机构的工作人员在工作中知悉的疫情信息，应当严格遵守保密规定，不得擅自传播。第八章培训与宣传培训1.卫生行政部门应当组织开展突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告工作培训，提高相关人员的业务水平和责任意识。2.培训内容应当包括法律法规、报告制度、技术规范、信息系统操作等方面。宣传1.卫生行政部门和疾病预防控制机构应当通过多种渠道