大型活动或会议甲流防控预案与管理

大型活动或会议甲流防控预案与管理PPT汇

报

人：

XXXX2025年12月15日01CONTENTS现场防控关键措施组织架构与职责分工活动前防控准备

0204

人员健康管理目录0305疫情监测与报告

06应急处置预案CONTENTS目录07宣传教育与沟通

08后期评估与总结01活动前防控准备活动期间疫情流行态势分析根据中国疾控中心2025年第47周

监测数据，全国流感病毒阳性率已达40.9%,甲型H3N2亚型占比

高达99.4%,学校、托幼机构等

人群密集场所已报告多起暴发疫

情。结合活动举办地当前流行强

度及未来趋势预测，需重点防范

聚集性传播风险。防控方案核心框架设计依据《中华人民共和国传染病防治法》及国家疾控局最新防控指

南，方案涵盖"预防-监测-处置"全流程，明确组织架构、责任分

工、应急响应机制，重点落实疫苗接种、健康监测、环境消杀、

病例管理等关键措施，确保防控

工作科学有序。大型活动聚集性风险特征活动参与人员来源广泛，存在不同地区流行株输入风险；室内场馆通风不良、人员密度高，易发生飞沫及气溶胶传播；活动期间

餐饮、住宿等环节可能增加接触传播机会，需针对性制定防控策

略。疫情风险评估与防控方案制定活动期间动态健康监测在活动现场设立医疗服务点，配备医务人员及常用医疗设备、药

品。通过会场广播、电子屏等方式提醒参会人员如出现发热、咳

嗽等不适症状，立即前往医疗服务点就诊。鼓励参会人员相互监

督，发现身边人员有疑似症状及时报告。工作人员加强巡查，特

别是对密闭会场、餐饮区等重点区域的人员健康状况进行关注。重点人群优先筛查与健康档案针对参会的老年人(≥60岁)、孕妇、有基础疾病者(如高血压、

糖尿病等)等重点人群，设立优先筛查通道，除常规体温检测外，

可根据实际情况建议提供近期健康证明。为上述重点人群建立简

易健康档案，记录其基础疾病信息及联系方式，以便在活动期间

出现不适时能快速响应和妥善处置。入场体温检测与症状问询活动入口处设置多个体温检测通道，采用非接触式红外体温计对

所有入场人员进行体温测量。同时，安排工作人员对体温异常(≥37.3℃)或有明显呼吸道症状者进行进一步问询，确认无相关流行病学史且症状轻微者，引导至临时留观区休息后再次复测；

复测仍异常或有可疑接触史者，婉拒入场并建议及时就医。会前健康申报与审核要求所有参会人员提前1-2天通过活动专属平台或小程序进行健

康申报，内容包括：近7天内有无发热(体温≥37.3℃)、咳嗽、

咽痛等流感样症状；有无甲流确诊病例或疑似病例接触史；近期

旅居史是否涉及高流行地区。主办方安排专人对申报信息进行审

核，对存在异常情况者及时沟通，建议暂缓参会或提供48小时内

核酸检测阴性证明。参会人员健康筛查机制场地选择核心原则优先选择通风良好、空间宽敞的场所，避开狭小

密闭空间；室内场所需具备良好通风系统，如自

然通风不足应配备机械排风设备；避免使用中央

空调系统，防止病毒通过风道传播。高频接触表面消毒标准门把手、电梯按钮、桌椅、麦克风等高频接触物

体表面，使用含氯消毒剂(有效氯浓度500mg/L)

或75%酒精擦拭，每日至少2次；消毒后作用30分

钟，再用清水擦拭去除残留；消毒工作需责任到

人，做好记录存档。空气消毒与环境保洁活动结束后，使用紫外线消毒灯对室内空气消毒

30分钟以上，消毒时关闭门窗，人员撤离；地面

采用含氯消毒剂(有效氯浓度1000mg/L)拖地，

保持环境整洁干燥；垃圾日产日清，垃圾桶每日

消毒1次。通风要求与操作规范活动期间每日通风不少于3次，每次不少于30分钟；

自然通风时打开门窗形成空气对流，机械通风需

确保每小时换气次数≥6次；通风时段选择在人员

较少时进行，避免因通风导致室内温度过低。场地选择与通风消毒标准消毒物资与设备配置要求储备75%酒精(500ml/瓶，按每100m²2瓶计算)、

含氯消毒剂(有效氯浓度500mg/L,

用于环境消

杀);配备背负式喷雾器、消毒湿巾(100片/包，

公共区域每2小时擦拭1次高频接触表面)及紫外

线消毒灯(密闭场所使用)。物资管理与分发机制建立物资台账，实行“专人管理、按需申领、动态补充”制度；活动前3天完成物资清点与分发，

重点区域(入口、卫生间、会场)设置物资补给

站，确保口罩、消毒液等消耗品持续供应。核心防护物资清单与储备标准根据大型活动规模，按人均1.5个医用外科口罩、

1瓶50ml免洗洗手液标准储备；配备N95口

罩(

医

护及应急人员用)、护目镜、

一次性防护服各50-100套；体温枪按每100人1支配置，确保快速

筛查

。应急医疗物资与药品准备设置临时医疗点，储备体温计、医用手套、止血

带等基础医疗用品；根据中国疾控中心指南，配

备奥司他韦(儿童及成人剂型)、布洛芬、对乙

酰氨基酚等应急药品，药品保质期需在6个月以

上

。防控物资储备与配置方案02组织架构与职责分工领导小组核心架构由活动主办单位负责人任组长，

医疗、安保、后勤等部门负责

人为副组长，成员包括防疫专

家、场地主管、应急联络员等，

形成“1+3+N”组织体系(1名

组长统筹，医疗/安保/后勤3

个核心工作组，N

个专项执行

人员)。场地防控组关键职责统筹活动场地消杀(每日2次

含氯消毒剂全覆盖)、通风管

理(每小时通风30分钟)、人

流疏导(保持1米社交距离),

监督高频接触表面(门把手、

电梯按钮)消毒记录。信息报告与联络机制指定专人负责疫情信息实时上

报，建立与属地疾控中心、卫

生健康部门的直通渠道，确保

疑似病例、聚集性疫情等信息2小时内逐级上报，同步跟进

后续处置进展。医疗保障组核心职责负责制定医疗救治方案，设置

临时隔离点与医疗服务站，配

备专业医护人员及急救设备，对接定点医院，开展症状监测、疑似病例初步诊断与转运。组长统筹决策职责全面负责防控工作部署，审批

应急预案，协调跨部门资源调

配，在疫情发生时启动应急响

应并决策重大防控措施，为活

动防控第一责任人。防控领导小组组建与职责密切接触者追踪与管理配合疾控中心对疑似病例的密切接触者进行排查，

确定接触人员范围(如同

排座位、相邻区域人员等),登记其信息并发放健康告知书，指导其做好

自我健康监测，如出现症

状及时就医。必要时协助

落实隔离观察措施，防止

疫情扩散。疑似病例隔离与评估将体温异常或有疑似症状人员安置在通风良好的临

时隔离区，由医护人员穿

戴医用外科口罩、手套等

防护装备进行进一步评估。

通过询问症状、接触史及

快速抗原检测(必要时),

判断是否为甲流疑似病例，

并做好详细记录。发热人员初步筛查与登记在活动入口及医疗点设置

体温检测岗，使用红外测

温仪对所有人员进行体温

筛查。发现体温≥37.3℃

或有咳嗽、咽痛等流感样

症状者，立即引导至临时

隔离区，详细登记个人信

息、症状表现及活动轨迹，

并询问流行病学史。病例转运与信息上报对确诊为甲流疑似病例或

需要进一步诊治者，立即

联系指定医疗机构，使用

专用转运车辆(配备防护

用品)将患者安全转运。

同时，按照传染病报告流

程，及时向属地疾控中心

和活动组委会报告病例信

息，内容包括病例基本情

况、症状、检测结果及已

采取措施。医疗保障组工作流程消毒防疫岗负责活动场所高频接触表面(门

把手、电梯按钮等)每2小时消

毒1次，使用含氯消毒剂(有效

氯浓度1000mg/L);活动前后对

会场进行全面消杀，通风每次不

少于30分钟，记录消毒时间与区

域。物资保障岗储备足量口罩(按参会人数1.5

倍准备)、免洗洗手液、消毒湿

巾等防护物资，设置“防疫物资

补给点”;实时监控物资消耗，

确保应急物资(如备用防护服、

体温计)随时可调拨，建立物资

台账并每日核对。健康监测岗负责入口处所有人员体温检测及

健康码查验，发现体温≥37.3℃

或有呼吸道症状者立即引导至临

时隔离点；配备非接触式体温计，

每小时对检测设备校准1次，确

保数据准确。秩序维护岗引导参会人员保持1米以上社交

距离，控制会场内人员密度不超

过座位数的75%;协助健康监测

岗管理人流，防止聚集拥堵，对

不配合防疫要求者进行耐心劝导，

必要时联系安保人员处理。医疗保障岗由医护人员组成，驻守临时隔离

点，对异常人员进行初步评估并

协助联系送医；配备急救箱、口

罩、防护服等物资，熟知附近发

热门诊位置及转运流程，确保30

分钟内完成应急响应。现场执行组岗位设置与职责03现场防控关键措施01体温监测点设置规范在活动入口处设置独立体温监测通道，配备非接

触式红外体温计；根据人流量设置足够数量监测

点，避免排队拥堵，建议每500人至少设置1个监

测点。02异常体温处置流程发现体温≥37.3℃人员，立即引导至临时隔离观

察区，使用水银体温计复核；确认发热者禁止入

场，由专人协助联系就医或劝返，并登记个人信

息及联系方式。03健康码与行程码核验要求严格执行“绿码准入”制度，所有入场人员需出

示实时健康码及行程码；对无智能手机的老年人

等特殊人群，可凭纸质健康证明或由陪同人员代

为出示。04快速核验技术应用推广使用“健康码+身份证”自动核验设备，提

升通行效率；对大型活动可采用人脸识别与健康

码数据联动技术，实现无感快速核验，减少接触

风险。入口体温监测与健康码核验机械通风设备配置02在会议室、展厅等密闭区域，安装带有高效过滤

器的新风系统，确保新风量≥30m³/(h

·人

);

空

调系统启用前需清洗滤网并消毒，运行时关闭回

风阀，采用全新风模式。通风效果监测与记录04

安排专人每2小时检查通风设备运行状态，使用

二氧化碳检测仪实时监测室内CO₂浓度，确保≤1000ppm;

建立通风消毒台账，详细记录通风

时间、设备运行情况及检测数据。自然通风实施标准活动期间每日至少通风3次，每次不少于30分钟；

通风时打开门窗形成对流，确保每小时换气次数

≥6次；寒冷天气可在人流较少时段进行，避免

直吹参会人员。空气净化装置使用规范每50m²配置1台空气净化器

(CADR值≥300m³/h),优先选择带紫外线杀菌或等离子功能的设备；放

置于人员密集区域及通风死角，活动期间持续运

行，每日使用前后清洁滤网。活动场所通风与空气净化方案0

103消毒操作流程采用“一擦二消三通

风”流程：先用清水

擦拭表面去除污渍，再用浸有消毒剂的抹布或消毒湿巾按“S”

形路径擦拭，作用至

规定时间后用清水擦

净残留，消毒后保持

场所通风30分钟。人员防护与记录操作人员需佩戴一次

性手套、医用外科口

罩，消毒后及时更换

防护用品并洗手；建

立消毒台账，详细记

录消毒时间、地点、

消毒剂种类及操作人

员，留存备查至少3

个月。消毒剂选择与配比推荐使用75%酒精或

含氯消毒剂(如84消

毒液按1:100稀释，有效氯浓度500mg/L),

确保对

甲流病毒杀灭率达99%以上，含氯消毒

剂需现配现用，作用

时间不少于15分钟。消毒对象与频率重点覆盖门把手、电

梯按钮、桌椅扶手、

麦克风、键盘鼠标等

高频接触表面，会议

期间每2小时消毒1次，

活动前后各进行1次

全面消毒。高频接触表面消毒操作规程烹饪过程卫生规范执行严格执行生熟分开、烧熟煮透原则，

肉类、禽类、蛋类等中心温度需达到

70℃以上；烹饪工具使用后及时清洗

消毒，避免交叉污染。食材采购与存储安全管理选择正规渠道采购食材，确保索证索

票齐全；生熟食材分开存储，冷藏温

度控制在0-4℃,冷冻温度不高于-18℃,定期清理过期食品。分餐制形式与操作要求优先采用自助餐、套餐或公筷公勺分

餐模式，避免围餐共食；服务人员分

餐时需佩戴口罩、手套，使用专用分

餐工具，确保一人一份、餐具独立。餐用具清洁消毒与管理餐具使用后经“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”流程处理，热力消

毒温度不低于80℃并持续10分钟以上，

消毒后餐具存放于专用保洁柜内。餐饮安全与分餐制实施要点04人员健康管理建立每日健康监测制度活动前7天起，工作人员需每日进行体

温测量和健康状况申报，记录有无发热

(≥37.3℃)、咳嗽、咽痛等流感样症

状。活动期间，每日上岗前由专人复核

体温及症状，异常者立即暂停工作并就

医。优先接种流感疫苗所有参与大型活动或会议的工作人员，若无接种禁忌，均应优先接种流感疫苗。

特别是医疗保障、安保、服务等高频接

触岗位人员，需确保接种率达100%。接

种后2-4周可产生有效抗体，为活动提供免疫屏障。强化症状监测与应急响应工作人员出现发热或呼吸道症状时，须

立即脱离工作岗位，佩戴口罩前往就近

发热门诊就诊，并主动报告活动组织方。

活动组织方需追踪就诊结果，确诊甲流

者需待症状完全消失后48小时方可返岗，

密切接触者需进行健康监测。工作人员疫苗接种与健康监测强化手卫生习惯在接触公共物品或设施后、咳

嗽或打喷嚏后、饭前便后，使

用肥皂或洗手液并用流动水洗

手，揉搓时间不少于20秒；不

方便洗手时，可使用含酒精(≥60%)的免洗洗手液进行手

部清洁。避免用未清洁的手触

摸口鼻眼。科学佩戴口罩进入会场、乘坐公共交通工具

及与他人近距离接触时，规范佩戴一次性医用外科口罩或以

上防护级别口罩，确保完全遮

盖口鼻和下巴，压紧鼻夹至贴

合面部。口罩脏污、变形或使用超过4小时应及时更换。做好自我健康监测参会前如有发热(体温≥37.3℃)、咳嗽、咽痛、乏力等流感样症状，应暂缓参会

并及时就医。会议期间如出现

上述症状，需立即佩戴口罩，

主动向会务组报告，并及时到

就近医疗机构就诊。保持社交安全距离在会场内、休息区、餐饮区等

场所，注意与他人保持至少1米

以上社交距离。排队、交谈、取餐时尽量分散就座，避免人

员聚集和拥挤，减少病毒传播

风险。参会人员个人防护指南儿童群体防护要点5岁以下儿童尤其是婴幼儿，家长应优先为其接种流感疫苗(6月龄以下婴儿的家庭成员和看护人员需优先接种);学校和托幼机构落实晨午检，发现发热、咳嗽等症状及时居家隔离，症状完全消失后再返校；儿童出现高热惊厥、呕吐腹泻等症状需及时就医。老年人群体防护要点60岁及以上老年人应尽量减少外出，必要时佩戴医用外科口罩或N95口罩；避免与流感患者密切接触；患有高血压、糖尿病等基础病的老人，感染后需密切监测病情，出现持续高热超3天、呼吸困难等症状立即就医。孕产妇群体防护要点孕妇在无接种禁忌情况下应优先接种流感疫苗，可降低孕期重症风险；避免接触流感患者，减少前往人群密集场所；出现发热、咳嗽等症状后及时就医，在医生指导下用药，不可自行用药，同时密切关注胎动和自身健康状况。重点人群(老弱孕)防护措施05疫情监测与报告现场初步处置立即引导患者至临时隔离观察点，由医务人员使用水银体温计复测

体温，询问症状出现时间、接触史及活动轨迹，同时为患者佩戴

医用外科口罩。转运与后续管理由专用车辆转运至就近发热门诊就诊，患者停留区域及接触物品

使用含氯消毒剂(有效氯浓度500mg/L)

进行终末消毒；密切接

触者需登记信息并进行健康随访，建议居家观察72小时。症状识别标准活动期间发现人员出现发热(体

温≥37.3℃),伴咳嗽、咽痛、

鼻塞、流涕、肌肉酸痛、乏力等

呼吸道症状之一者，判定为流感样症状人员。信息登记与报告详细记录患者姓名、联系方式、症状表现、体温数值、活动区域

等信息，现场负责人立即向活动

医疗保障组及属地疾控部门报告，

报告时限不超过1小时。流感样症状监测流程病例发现与初步报告流程活动期间，医务人员或指定观察员发现发热(≥37.3℃)

伴咳嗽、咽痛等流感样症状者，应立即引导至临时隔离点，

并第一时间向现场医疗负责人报告。报告内容包括：患者

基本信息、主要症状、发现时间及地点。报告内容与规范要求报告信息应至少包含：病例数(疑似、确诊)、病例基本

情况(年龄、性别、所属单位/团队)、主要症状、就诊

情况、密切接触者初步排查情况等。确保信息准确、完整，

避免漏报、错报。信息上报责任与时限要求现场医疗负责人接到报告后，需对病例进行初步评估。对

于疑似甲流病例，应在2小时内通过电话或专用信息系统

向活动所在地疾控中心和上级卫生行政部门报告。实行“日报告”和“零报告”制度，每日汇总疫情信息并按时

上报。跨部门信息共享与协作建立活动组织方、现场医疗组、疾控中心、定点医院之间

的信息共享机制。确诊病例信息应及时通报活动组织方，

以便其配合开展密切接触者追踪、场所消毒等工作，形成

防控合力。病例报告与信息上报机制密切接触者追踪与管理密切接触者的界定标准

快速追踪与信息登记机制异常情况处置流程密切接触者出现体温≥37.3℃或流感样症状时，

立即引导至临时隔离点，由专用车辆转运至就近

发热门诊就诊，并同步向属地疾控中心报告。同

时，对其活动轨迹涉及的场所进行终末消毒，追

溯次级密切接触者。分级管理与健康监测措施对密切接触者实施5天居家或集中健康监测，每日

早晚各测量1次体温，记录有无发热、咳嗽等症状。

监测期间避免参加聚集性活动，活动组织方每日

通过电话或线上平台随访，及时掌握健康动态。建立活动参与人员信息台账，包括姓名、联系方

式、座位/区域分布等。发现病例后，通过现场监

控、签到记录等方式，2小时内完成密切接触者排

查，填写《密切接触者信息登记表》,内容涵盖

接触时间、地点、方式及个人健康状况。在大型活动或会议中，密切接触者指在无有效防

护情况下，与疑似或确诊甲流病例共同处于同一

密闭空间(如会议室、交通工具)超过15分钟，

或直接接触患者呼吸道分泌物、体液的人员。06应急处置预案疑似病例隔离流程发现疑似病例后，立即引导至隔离区，由专人负

责登记信息(姓名、联系方式、症状、活动轨迹

等);通知医疗救治组进行初步评估，并按规定

上报相关部门；对病例接触的环境和物品及时进行终末消毒。为隔离人员提供必要的生活物资(如饮用水、食

物、生活用品等),保障其基本生活需求；安排

专业人员通过电话、视频等方式进行心理疏导，

缓解隔离人员的紧张、焦虑情绪，确保其积极配合隔离观察。安排专人24小时值守，严禁无关人员进入；定时

对隔离区环境进行消毒，每日至少2次，物体表

面使用含氯消毒剂擦拭；密切观察隔离人员健康

状况，每日测量体温2次，记录症状变化，发现

异常及时报告并转运。疑似病例隔离区设置与管理配备单人隔离房间，内设床、桌椅、体温计、消

毒用品等；配备医用外科口罩、

N95口罩、防护

服、护目镜、手套等个人防护用品；设置专用医

疗废物桶和消毒设施，确保物资充足。应选择远离主活动区、通风良好、相对独立的区

域作为隔离区，设置独立入口和通道，避免与其他区域人员交叉流动。区域内划分污染区、半污

染区和清洁区，并有明确标识。隔离区日常管理规范

隔离人员生活保障与心理疏导隔离区选址与布局要求

隔离区基本设施配置转运前准备与评估明确疑似/确诊病例转运指征，包括发

热伴流感症状、实验室检测阳性等。转

运前评估患者生命体征，准备防护物资

(N95口罩、防护服等)及负压救护车，司机和医护人员需接受标准预防培训。转运后终末消毒患者转运结束后，救护车内部及医疗器械用含氯消毒剂(有效氯浓度1000mg/L)擦拭，空气用紫外线照射30分钟或过氧

乙酸气溶胶喷雾消毒。医疗废物按感染

性废物规范封装，由医院统一处理。医疗机构接收流程提前与定点医院发热门诊对接，通报病

例信息(症状、接触史、检测结果)。抵达后通过专用通道转运至隔离病房，

与接诊医生交接病历资料，双方签字确

认。医疗机构按《流感诊疗方案(2025年版)》启动诊疗流程。转运实施与途中管理患者全程佩戴口罩，固定于救护车隔离

舱，避免与医护人员直接接触。转运途

中密切监测体温、呼吸等体征，记录病

情变化。车辆开窗通风或开启空气净化

系统，减少病毒扩散风险。病例转运流程与医疗机构对接活动暂停与终止应急响应机制启动条件与分级标准当活动现场1日内出现3例及以上甲流确诊

病例，或1例重症/危重症病例时，立即启

动暂停程序；若24小时内新增病例超5例或

出现死亡病例，启动终止响应。参照2025

年全国流感监测数据，聚集性疫情暴发风

险需结合哨点医院阳性率(当前29.8%)动态评估。后续处置与信息通报暂停期间对活动场所进行全面终末消毒(采用75%酒精或含氯消毒剂，作用30分

钟),配合疾控部门开展密接者追踪与流行病学调查。2小时内向属地卫生健康部门和公安部门书面报告事件经过，通过官方渠道及时发布权威信息，避免恐慌情绪蔓

延。应急决策与执行流程成立由活动主办方、医疗组、安保组组成的应急指挥部，接到病例报告后30分钟内

完成风险研判，1小时内下达暂停/终止指

令。通过现场广播、电子屏、工作人员引

导等方式，分区域、分批次有序疏散人员，优先保障老弱病残孕等重点人群撤离。07宣传教育与沟通会议期间个人防护规范进入会场需规范佩戴医用外科口罩或以上

防护级别口罩，保持1米以上社交距离；接触公共物品后，使用含酒精(≥60%)

免洗洗手液或流动水+肥皂洗手20秒以上；

咳嗽/打喷嚏时用肘部或纸巾遮挡，用过

的纸巾立即丢弃。会议场所防控配合要点积极配合会场入口体温检测，体温异常者

主动暂缓参会；会议期间避免频繁触摸口

鼻眼，非必要不摘除口罩；支持会场通风

措施，即使冬季也需配合定时开窗通风(每次不少于30分钟);不随意丢弃口罩

等防护用品，按指定位置分类投放。甲流核心症状识别要点甲流典型症状包括突发高热(39-40℃)、

肌肉酸痛、乏力等全身症状，常伴咳嗽、

咽痛。与普通感冒相比，全身症状更重，

儿童可能出现呕吐、腹泻，老年人可能表

现为意识模糊等非典型症状。健康异常应急处置流程如出现发热(≥37.3℃)、咳嗽等症状，立即停止参会，佩戴口罩前往会议设立的

临时隔离点；联系现场医疗保障人员，如

实提供接触史和症状信息；配合后续流行

病学调查和转运就医安排，不得擅自离开。参会人员防控知识宣传材料消毒操作规范培训培训不同场景消毒方法，如高频接触表面(门把手、桌面等)使用含氯消毒剂(如84消毒液按1:100稀释)擦拭，作用15分钟后清水擦净；空气消毒可采用开窗通风(每日2-3次，每次30分钟以上)或紫外线照射；医疗器械、餐具等可采用煮沸或专用消毒设备。强调消毒剂安全使用(如含氯消毒剂勿与洁厕灵混用)及浓度配比。症状识别与应急处置培训培训工作人员识别甲流典型症状(高热、肌肉酸痛、乏力等)及重症预警信号(持续高热超3天、呼吸急促、精神萎靡等)。明确发现疑似病例后的应急流程：立即引导患者至临时隔离点，报告现场医疗负责人，协助联系就医，并做好相关区域消毒及密切接触者登记。防控设备使用培训针对体温