出国(境)管理人员工作手册

中信银行

出国（境）管理人员工作手册

人力资源部

2012年3月

中信银行因公出国（境）管理办法

（2010年修订）

第一章总则

第一条为加强和规范我行因公出国（境）管理工作，

根据国家有关政策和《中信集团因公出国（境）管理规定》，

结合我行实际，制定本办法。

第二条因公出国（境）是指根据工作需要及经组织委

派，赴国（境）外进行商务活动、参加会议、培训以及到驻

外机构工作等。

第三条因公出国（境）管理实行〃统一领导、集中管

理〃的体制。总行人力资源部是我行出国（境）管理工作的

承办部门，具体负责出国团组的审核、审查，办理出访手续，

开展外事教育及处理涉外突发事件等。

第二章组团要求

第四条出国组团须有明确的公务目的和实质内容C

（-）出国任务要与我行业务关联密切。严禁搞公费出

国旅游或与职级身份不相称的出访活动,严禁接受旅行社、

中介机构或个人邀请函。

（二）邀请方举办以盈利为目的的培训卜考察以及与我

行业务无关的各类会议等出访活动，我行一般不派人参加。

（三）我行原则上不参加客户特别是贷款单位组织的出

国团组。因与客户业务往来需要应当到客户所前往目的地进

行实地考察的，由我行自行安排。

第五条出国团组人数一般不超过6人；严禁拆分组团

或组织〃团外团〃。

第六条出国团组要尽量压缩在外停留时间，出访1国

不超过6天，出访2国不超过10天，出访3国不超过12

天。离、抵境当日计入在外停留时间。

第七条出国培训团组应执行《中信银行员工公派出国

（境）培训管理暂行办法》规定，并符合下列要求：

（-）有国家外专局审批立项的培训计划，有实质的培

训内容。

（二）培训团组在外时间不少于21天（香港、新加坡不

少于一五天），有效培训时间应超过在外日程的三分之二；

培训地点相对固定，一般限制在一个国家的1至3个城市；

人数控制在25人以内。

（三）已接受一项境外培训任务的人员，本培训年度不

再安排其参加其它境外培训。

（四）不得组织未经批准或计划外的培训团组。

第八条出国团组要严格执行外交部等有父部门的政策

规定。

第三章出国审批管理

第九条审批权限

（-）总行行长因公出国（境），报中信集团总经理并

董事长审批。

（二）总行副行长、副行级领导因公出国（境），经总

行行长核报中信集团总经理审批。

（三）总分行其他人员因公出国（境），经总行行长审

批，报中信集团人事教育部核准，其中外派常驻人员需报中

信集团主管领导审批。

（四）外籍职工、已取得他国或地区永久居留权的职工

因公出国（境），比照上述审批权限执行。

第十条审批事项及要求

（-）各分行、总行各部门接到邀请函并确认符合本办

法第二章有关组团的要求后，将邀请函及出国任务报告提交

总行人力资源部审查。出国任务报告包括出国事由、往返时

间、地点、路线、费用以及拟出国人员基本情况等内容。

（二）参加外单位（中信系统以外）组团，组团单位应

先向我行提供《出国、赴港澳任务批件》（复印件）、《出

国、赴港澳任务通知书》，再由中信集团向组团单位出具《出

国、赴港澳任务确认件》和《因公出国及赴港澳人员审查批

件》。

（三）外单位（中信系统以外）人员参加我行组团，应

由具有外事审批权的单位出具《出国、赴港澳任务确认件》、

《因公出国及赴港澳人员审查批件》或《因公出国（境）人

员备案表》原件，并由拟出国人员所在单位出具其任职证明

原件和身份证复印件。

（四）出国任务按照审批权限核准后，由集团人事教育

部报相关部门办理因公证照及签证、签注等出国（境）手续。

（五）我行赴台湾团组，须总行向中国人民银行申报同

意后，集团人事教育部出具函件,由个人赴户口所在地公安

机关办理通行证及签注。

（六）派驻港澳人员工作签注的延期，经总行行长审批

和中信集团出函后，由中央人民政府驻港澳联络办公室批办。

派驻港澳人员在港澳连续工作年限按国家有关规定执行。

（七）常驻国（境）外人员须与我行签订派遣协议，方

可办理有关出国（境）手续。其中.首次派往香港、澳门中

资企业（仅限国家有关主管部门批准的中资企业）常驻的人

员，还应参加国务院港澳办组织的常驻人员培训班并取得结

业证。

第四章出国人员审查

第十一条总行人力资源部根据国家有关规定，负责对

公派出国人员进行审查。

第十二条出国（境）人员条件：

（-）热爰祖国，诚信守法，维护国家、中信集团和我

行利益，遵守我行商业秘密；

（二）熟悉本职业务，有实际工作经验和分析解决问题

的能力•责任心遗，能够独立完成出国所担负的任务；

（三）身体健康。

第十三条不应派出国（境）的人员：

（-）被立案侦查的人员。

（二）严重违反外事纪律或因其它行为给国家、中信集

团和我行造成不良影响的人员。

（三）受到撤销党内职务处分不满1年的人员。

（四）试用期内人员

（五）已办理退休手续人员。

（六）国家有关规定的其他不应出国（境）的人员。

第十四条进入我行或中信中信集团后初次出国的人

员，填写《初次出国（境）人员审查表》；再次出国的人员，

填写《再次出国（境）人员审查表》。当年续派出国的人员，

不需填写出国人员审查表。

第十五条出国（境）人员审查表中的个人基本信息由

拟出国人员本人如实填写•综合鉴定内容由其所在单位组织

负责撰写。

第五章出国团组及证照管理

第十六条出国团组由团长负责管理，团组人数较多时

可指定团员协助管理。护照、通行证（以下简称证照）原则

上由团组专人统一保管。

第十七条人力资源部负责对出国团组进行外事纪律、

安全防范和BaoMi纪律的教育。出国人员要遵守国家法律

法规和相关规章制度，尊重当地的风俗习惯，了解我行因公

出国人员应对突发事件的有欠要求和办法。

第十八条出国人员未经批准不得在境外办理签证，不

得增加往返国和地区，不得延长在外停留时间，不得以£何

理由安排绕道行程。违反上述规定所发生的一切费用•我行

不予报销，并视情节轻重给予有关责任人和当事人纪律处分，

两年内不再派其出国。

第十九条出国人员应向所在单位及时提交出国报告，

并向人力资源部门备案。报告内容包括出国任务完成情况、

遵守外事纪律情况、有关心得体会及建议等。

第二十条证照办理及使用要求

（-）我行员工须持因公证照执行公务（赴台团组除外），

因公证照由总行人力资源部通过中信集团在北京办理，任何

单位或个人不得擅自在异地或通过外单位办理。

（二）由我行或中信集团组团的签证、签注手续，由中

信集团在北京办理。我行人员参加外单位组团的签证、签注

手续，由组团方负责办理。

（三）任何单位和个人不得通过外国驻华使领馆或旅行

社、中介机构等非正常渠道办理因公出国（境）手续，如有

违反，视情节轻重给予纪律处分。

（四）我行员工的因公证照按规定由中信集团集中俣管，

总行人力资源部协助办理借还手续。出国人员应于回国（入

境）后一周内归还因公证照，不按规定归还因公证照的，暂

停其出国（境）执行公务。

（五）因公赴港澳多次往返通行证，经授权后由持有

人所在单位人力资源部负责保管，并在总行批准出境任务后

提供使用，任务结束后及时收回。因工作需要申请续办多次

往返通行证，有关单位须提供持有人上次签注期内的实际通

行情况。

（六）因私出国（境）不得使用因公证照。公派留学、

进修6个月（含）以上的人员应持因私普通证照出国（境）。

第二十一条因公证照要妥善保管•不得损毁、涂攻、

转让。遗失因公证照，须立即向总行人力资源部报告。遗失

者本人要进行书面检查，所在单位做出情况报告。对于遗失

证照者，按规定一年内不予派其出国（境）。

第二十二条我行持有因公证照的人员离职前，人力资

源部应核实其证照归还情况•证照归还后方可办理离职手续。

第二十三条出国人员在国（境）外期间遇有突发事件，

应按照《中信银行因公出国人员突发事件应急处理预案》迅

速处理，确保人员妥善安置，保证境外任务的正常进行。

第六章附则

第二十四条本办法由总行人力资源部负责解释及修

订。

第二十五条本办法自印发之日起施行。

中信银行出国（境）审批规定

第一条为严格和规范我行出国（境）审批工作，根据

国家和中信集团公司关于出国（境）管理的有关规定，结合

我行实际，制定本规定。

第二条出国（境）审批包括因公出国（境）和因私出

国（境）的审批权限和程序。

第三条总、分行领导按照出国（境）审批权限和程序

的规定，负责对出国（境）事项的审批工作。

第四条因公出国（境）审批权限（已作最新调整）

（-）总行行长因公出国（境），报中信集团公司总经

理并董事长审批。

（二）总行副行级领导因公出国（境），由总行行长或

授权的副职审核•报中信集团公司总经理审批。

（三）总行行长助理及以下职工因公出国（境），由总行

行长或授权的副职审批，报集团人事教育部核准，其中外派常驻

人员需报集团主管领导审批。

第五条因公出国（境）审批程序（废止）

（一）出国（境）任务的审批：各分行和总行各部门申

报的因公出国（境）任务，由总行人力资源部负责审查，经

分管出国管理工作的总行领导审核，报总行行长审批C

（二）出国（境）人员的审查：初次出国（境）人员，

填写《初次出国人员审查表》，再次出国（境）人员，填写

《再次出国人员审查表》。总行人力资源部负责审查并填写

《中信公司出国审批报告》，由分管出国管理工作的总行领

导签报中信集团公司办理出国（境）手续。

第六条因私出国（境）审批权限（已作最新调整）

（-）总行副行级领导因私出国（境），经总行行长审

批,集团人事教育部核准。

（二）一级分行及总行营业部领导班子成员因私出国

（境），经分管出国管理工作的总行领导核报总行行长审批。

（三）总行一级部领导因私出国（境），经分管行领导

及分管出国工作的行领导审核，报总行行长审批；其他员工

因私出国（境），报分管行领导及分管出国管理工作的行领

导审批。

（四）分行其他员工因私出国（境），报分行领导审批。

第七条因私出国（境）审批程序（已作最新调整）

（-）一级分行及总行营业部领导班子成员因私出国

（境），填写《中信银行分行领导因私出国（境）审批表》，

根据审批权限报总行相今部门及领导审批。

（二）总行员工因私出国（境），填写《中信银行总行

员工因私出国（境）审批表》，根据审批权限报总行相父部

门及领导审批。

（三）分行其他员工因私出国（境），由分行参照总行

员工的审批程序执行。

第八条出国（境）管理的有关事项，按照《中信公司

因公出国（境）管理规定》和《中信公司职工因私事出国（境）

审批及证件申领程序的通知》执行。地方政府对因私出国（境）

有具体规定的，按照地方政府的规定执行。

第九条本规定自印发之日起执行，由总行人力资源部

负责解释。

关于进一步加强我行出国（境）管理的通知

各分行、总行各部门：

几年来，全行各单位在执行国家外事政策和严格出国审

批、出国管理方面的情况总体良好。但也存在着一些需要改

进和纠正的问题。为进一步加强出国管理，根据国家有关政

策和集团公司有关规定，现就我行出国（境）管理工作重申、

规定如下：

—、几点重申：

（-）因公出国（境）必须有明确的任务和实质内容，

严禁组织公费出国旅游或与职级身份不相称的出访活动。

（二）严格控制出国（境）团组规模，严禁拆分团组造

成〃团外团〃现象。出访团组总人数一般不得超过6人；尽

量压缩在外停留时间（含路程）：出访1国不超过6天，出

访2国不超过10天•出访3国不超过12天。

（三）严禁持因私证照出国（境）执行公务；严禁以各

种名义前往未报批的国家和地区，包括未报批的〃申根国家〃

和互免签证国家。

（四）各单位应指定专人负责因私证照管理。领导人员

及备案人员领取新办证件后及因私出国返回后一五日内•应

将证照及时上交相关部门统一保管。

二、几点要求：

（-）各单位一般不组织、不参加双跨团组（跨地区、

跨部门）因公出国（境）活动•特别是不组织客户参加出国

研讨、考察等活动。严格控制随各类协会、基金会等外单位

团组出访。对当地政府部门及金融监管部门组织的境外考察

活动•可根据工作需要酌情参加，但应控制人数和频次，并

按程序报批。

（二）个人因公出国（境）一般每年不超过1次；同一

单位领导班子成员原则上不得同团或同期出访；同一单位人

员不得受相同单位邀请于两年内连续随团进行考察性出访。

（三）个人利用休假因私出国（境）一般每年不超过1

次；同一单位领导班子成员不得同时在工作日期间因私出国

（境）；遇法定节假日及公休日，各单位至少应有一名领导

人员在原地值守。因私出国（境）人员应按批准的行程时间

出行，如需提前或推迟出行10天以上的，应重新办理审批；

取消因私出国（境）的，应及时向审批单位报告。

（四）各单位须按照人事管理权限履行因公、因私出国

（境）报批手续，严格审核出国（境）事项，因审批管理不

严造成损失或其他不良影响的，按规定对有关经办人员和出

国人员的直接领导视情节轻重进行批评教育,直至处理C

特此通知

二0——年十一月十六日

关于进一步加强我行员工

因私出国（境）管理的通知

各分行、总行各部门：

为加强因私出国（境）管理工作•中信公司最近根据国

家有欠规定，对各金融子公司做好因私出国（境）管理工作

进行了部署。为贯彻中信公司要求•现就进一步加强我行员

工因私出国（境）管理工作提出如下要求：

一、总、、分行（含二级）领导班子成员及支行正、副行

长为因私出国（境）登记备案人员（以下简称备案人员）。

（-）总行夭口总行营业部的备案人员名单，由总行通过

中信公司向北京市公安局出入境管理处备案。

（二）京外分行的备案人员名单♦由各分行向本地出入

境管理部门备案。

二、员工因私出国（境），需按《中信银行出国（境）

审批规定》（信银人字〔2005〕227号）办理审批，并按程

序申领因私出国（境）证件。

（—）备案人员申办因私出国（境）证件，由备案申报

单位在公安部门印制的《因私证件申请表》的单位意见栏内

填写意见、签字、盖章，本人凭《因私证件申请表》及居民

身份证、户口簿，自行在户口所在地出入境管理部门申领。

（二）其他人员申办因私出国（境）证件.由本人凭居

民身份证、户口簿，自行在户口所在地出入境管理部门申领。

三、备案人员的因私出国（境）证件，由各级组织人事

部门负责保管。

（-）总行行长、副行长、行长助理的因私出国（境）

证件，由中信公司人事教育部保管。

（二）总行营业部领导班子成员的因私出国（境）证件，

由总行人力资源部保管。

（三）其他备案人员的因私出国（境）证件，由各所在

行人力资源部门保管。

现持有因私出国（境）证件的备案人员，见此通知后应

尽快将证件上缴保管。

四、经批准因私出国（境）的备案人员，需持《因私出

国（境）审批表》（从内联网人力资源部网页上下载）到证

件保管部门领取证件，并于回国一五三内，将证件交回保管。

五、各分行于每年6月一五日和12月一五日前，将备

案人员证件收缴情况书面报总行人力资源部，总行人力资源

部汇总全行情况报中信公司人事教育部。

特此通知

二。。七年五月十六日

中信银行因公出国人员突发事件应急处理

预案

-、目的

为建立健全我行因公出国人员（以下简称〃人员〃）境

外突发事件应急机制,使应急工作科学化、规范化，维护国

家、中信集团及我行的利益，保障人员生命财产安全和合法

权益，制定本预案。

二、范围

本预案适用于全行因公出国（境）团组，需要由总行负

责处置的突发事件的应对工作。

境外突发事件表现为：

（-）重大国际、地区及出访国形势变化突发事件，涉

及我国国家安全和重大利益，关系我国政府确定或调整对外

政策、采取应对措施。

（二）重大安全威胁突发事件，如境外发生战争、军事

冲突、暴乱、流血政变、恐怖袭击、劫持、自然灾害、事故

灾难、公共卫生、社会安全等事件，严重威胁我行因公出国

人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡、财

产损失的。

三、原则

（-）以人为本、确保安全

贯彻以人为本的思想，把保障我行因公出国人员的生命、

身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大

限度地确保人身安全，尽可能避免或减少损失。

（二）反应迅速、对策适当

在重大涉外突发事件发生后的第一时间内，迅速后动应

急机制•根据具体情况,遵循稳妥、高效原则，及时制定具

有前瞻性和可操作性的处置对策，将内部协调与对外交涉有

机结合。

（三）统一指挥、分级负责

重大涉外突发事件的处置工作由总行统一领导和指挥，

其他涉外突发事件根据事件的性质、规模和影响，有关部门

牵头成立应急指挥部进行处置，按职责分工做好突发涉外事

件应急处置的相关工作，并区分不同情况且动相关预案。

四、组织机构与职责

（-）组织机构

根据涉外突发事件的性质、规模和影响，成立总行涉外

突发事件应急指挥部•统一领导和指挥我行涉外突发事件的

处置工作。

总指挥：负责安全工作的行领导。

成员单位：办公室、人力资源部、党群监保部、行政管

理部以及所涉及人员所在部门和分行。

（二）职责

1.研究分析重大涉外突发事件的案情，向上级上报有关

处置决策的建议，决定公布应急联系方式。

2.根据上级指示，在权限内决定处置决策和应对措施，

并迅速部署有关单位或分行具体落实。

3.决定在涉外突发事件处置过程中的相关信息发布方式、

口径、范围及时间。

4,与有欠单位保持密切的联系与合作。

五、应急程序和措施

(一)程序

1.接到涉外突发事件信息后，及时向总行领导及中信集

团报告。

2.发布预警信息,决定是否旨动本预案.并决定具体牵头

单位，指定应急指挥部的其他参与部门和分行。

3.应急指挥部通知各相欠部门和分行参与应急处置工作，

各相关单位确定专人负责，24小时值班，有关单位和人员时

刻保持联络畅通。

4.在应急指挥部统一领导指挥下，督促有关单位做好处

置工作；汇总涉外突发事件的有欠信息，及时向上级领导报

告。

5.在应急处理过程中，应急指挥部须督促检查事发单位

处置决策和应对措施的落实执行情况，确保各项处置决策和

应对措施落实到位，取得实效。

6,涉外突发事件处置完毕，由应急指挥部决定终止应急

预案，并由牵头单位通知有关部门和分行。

7,后期处置

(1)应急预案终止后，进一步做好相关人员安置、损

失评估、赔偿、奖惩等后续事宜。

(2)应急工作结束后，事发单位应及时写出总结报告•

上报总行及中信集团，并对处置工作的经验教训进行认真总

结，及时修改和完善预案。

(3)根据实际情况决定是否成立专门调查组，对突发

事件的原因、有尖人员责任进行调查，并提出整改措施和建

议。

(二)措施

突发事件发生后.有关人员即时或最迟不超过1小时报

告国内相关单位和总行办公室、人力资源部，并抄报中信集

团。启动应急预案后，突发事件的信息由牵头单位汇总。

1.通过中信集团与驻外外交机构等有笑单位保持联系；

掌握重大形势变化信息、事态走向、事件规模，提出分析、

判断和对策、措施建议。

2.迅速了解并报回伤亡人员数量、姓名、籍贯、状况、

家属联系方式等基本情况，协调或参与安置安抚、医疗急救、

转移保护等工作，跟踪、续报有关信息。

3.根据〃统一指挥、分级负责〃原则，有吴单位协助受

害人家属赴事发国、地区处理善后事宜。

4.通过中信集团向事发国、地区当局交涉•寻求国际、

地区合作和援助。

5•根据〃属人管辖〃原则，有关单位立即安排并负责人

员回国后的接收、安置、抚恤等后续工作。

六、附则

(-)我行驻外机构一振华国际财务有限公司需参照中

信集团《涉外机构人员突发事件应急处理预案》和《中信银

行因公出国人员突发事件应急处理预案》，结合自身实际制

定本公司的突发事件应急预案，并报备总行。

（二）本预案由总行人力资源部负责解释及修订。

（三）本预案自发布之日起实施。

因公出国（境）人员境外安全注意事项

（集团公司版本）

B躇我国对外开放与合作的不断扩大和^入，因公出国（境）团组也

日益增多。我们应切知畋子出国人员的行前教育培训II作，认真学习有关

领事保护的相缴口识，加强防范意识，预防为先。因为它般系S俄们对

外开展正常的交流与合作，铝倒公司业务工作的顺利开展，也欠资瞰

们出国人员个人的安全。所以，应引起我们高度重视。

近年来，受国际局势的影响，很多国家存在不稳定因素，出现很多安

全难以保障的问题，有些国家政治比较敏感、社会治不稳定，涉及领事

保护案件直线上升，中国人在境夕陵到人身、财产或其它方面侵害的风险

在客观上也随之上升，因此寻求境外领事保护也显得尤为重要。

-、领事保护和领事服务

1、领事保护是指当本国公民、法人的正当权益在接受国受

到侵害时，中国驻外使、领馆依据国际公约、双边条约或协定以

及中国和驻在国的有关法律，通过外交途径•反映有关要求，敦

促驻在国有关当局公正、合法、友好、妥善地处理。

它保护公民和法人的合法权益不受侵害，其中包括人身安全、

居留权、财产权、人道主义待遇，以及与我国驻外使、领馆保持

正常联系的权利等。能够得到领事保护的是我国在国外的公民和

法人。公民寻求领事保护还必须承担相应的义务，即守法的义务

和如实报告案情的义务。

2、领事服务是指中国驻外使、领馆依据本国有关法律和法

规为接受国内的本国公民提供涉及国际旅行证件、公证、认证等

事宜的服务。

二、境外的安全注意事项

我们提示公司出访团组,注意提高防范意识，并予以高度重

视•由于各个国家和地区的政情和风土人情有差异•因而在安全

防范的方法上也不尽相同。所以«在接受出国任务后，要做好多

方面的准备工作«了解将去国家或地区的有关资料及情况。

1、出国前的准备

⑴了解目的地国风土人情、气候情况、治安状况、法律法规

及我驻该国使、领馆地址和X等，若目的地国与我无外交关系，

则应了解我有关代管馆的地址和X。

⑵拿到护照后，要认真检查护照上的有关项目是否与自己的

情况相符。要记住护照号码和发证日期。

带好护照签证、机（车、船）票、保险单据、重要文件、钱

物及贵重物品等，最好与其它行李分别搁放以免被偷抢或遗失。

同时将护照、签证页、身份证复印备份，并将复印件连同几张照

片与证件原件分开携带，以备急需。

⑶严禁携带毒品、国际禁运物品、受保护动植物制品等出入

境。如携带大量现金，必须按规定向海笑申报。不宜为陌生人携

带行李或物品。

⑷根据目的地国的情况，进行必要的预防接种，并随身携带

接种证明（黄皮本）。

⑸如需携带个人药品，应注意适量，并备齐英文说明书（包

括药品成分）、医生处方和购药发票•以免遇到不必要的麻烦。

2、境外工作期间须知

⑴遵守往访国法律法规,尊重当地社会、民族习俗。

⑵了解有关国家的报关手续和具体要求，以免受阻。当持有

效签证在目的地国受阻时，应向该国主管部门如实说明有关已人

境或过境的事由，同时了解受阻原因，也可与我驻该国的使、领

馆联系，寻求帮助。如系受对方不公正对待，应收集和保存证据，

以便日后投诉之用或通过法律程序处理。

（3）增强防盗、防抢、防骗、防诈等自我保护意识。不要随身

携带大量现金如确有需要应避免在公共场所显露。不要食（饮）

用陌生人递送的且能搀有麻醉药物的食品或饮料。留意着装或便

衣警察的检查，同时请对方出示证件并记录其证件号。

⑷注意保管护照、重要文件、钱物及贵重物品等。如护照遗

失或被偷抢，应即向所在国当地警察部门报失，同时持有关本人

身份资料和照片向我驻外使、领馆申请补发护照或旅行证件，以

便回国使用。买卖、转让、伪造和故意疗毁护照是违法行为，需

承担法律责任。

⑸注意报案时机和程序。受到侵害时，应尽快向当地警察机

今报案并与我驻外使、领馆联系。

⑹出行尽量结伴而行，不要单独行动。

⑺当往访国发生政治动乱、战乱或突发事件等紧急情况时•

应立即向我驻外使、领馆寻求协助•进行注册登记，并获得最新

的有关信息。

⑻委托航空公司托运行李应谨慎。现金及贵重物品、重要资

料等，不要放在托运的旅行箱内。如发现行李中的财物被盗，要

向航空公司索取被盗证明。

⑼对外职务避免暴露政治身份、党内职务，否则易使对方产

生误解，影响出国任务的完成。

(10)受委托捎带物品要搞清捎带何物•严防捎带违禁品。

(11)在国外路叽有遗留物时不要拾捡，以免有人故意所为，进

行讹诈。在某些国家拾捡遗留物视为偷窃。

(12)常驻海外工作如设有代表处，需配备相关的安全设施•针

对驻在国情况制订必要的安全防范预案和应急措施；因公护照应

集中保管，注意与当地雇员的交往，提高BaoMi意识，与国内

公司保持经常性联络•并加强与我驻外使领馆的联系。

(13)出国团组如出现违反外事纪律和其它问题时，应及时报告。

返回后须进行检查，将视情处理。

为保证因公出国团组的正常出访和顺利完成出访任务，我们

应积极做好出国团组人员的行前教育培训工作，不能凭侥幸的心

理，麻痹大意。要建立健全报告机制，切实将安全教育工作落到

实处。

中信银行出国（境）人员行前教育手册

一、外事纪律要求

1.维护民族尊严、国家利益和银行信誉，不做任何有损于国格和银行

信誉的事情。

2.保守国家和银行的经济、商业jimi。

3.不得利用工作之便谋求私利。不得背着银行与外商私下交往。不得

向外商套汇或委托外商办私事。不得公开或暗示外商邀请出访或资助

学习、工作。

4.遵守往访国法律法规，尊重当地社会、民族习俗。

5.在国外若遇邪教组织，如法轮功等传播邪教，要做到不理睬•不听

信，不传播。

二、组织纪律要求

1.出国团组人员在出国期间，必须严格按照《出国审批报告》中批准

的时间潞线行事不得擅自延长在境外的停留时间。如遇特殊情况，

必须报请中信集团公司领导批准后方可办理。对未经批准或违反规定

在境外所增加的一切费用，总、分行财务部门不予报销。同时视情节

轻重，对有哭责任人和当事人给予纪律处分•三年内不得公派出国。

2.未经批准，出国团组人员不得擅自绕道香港、澳门特区或其他第三

国。确因需要绕道的•必须在出国（境）前一并办理报批手续。

3.出行尽量结伴而行，不要单独行动。

4.对外职务避免暴露政治身份、党内职务•以免对方产生误解，影响

出国任务的完成。

5.严格执行我行因公出国人员费用借款报销规定,注意节约・避免浪

费，不得超支，不得挪用外汇。回国后即到财务部门报销费用。

6.出国人员归国上班当天须到本行人力资源部报到•归国后20天内

应对在国外期间的情况写出书面报告（包括任务完成情况、学习收获、

对我行业务发展的建议以及遵守外事纪律的情况），报所在分行和总

行人力资源部、培训中心（仅限于出国培训类项目）备案；因公赴台

人员结束任务后•应在20天内向总行人力资源部提交书面总结（一

式两份），由总行负责转交中国人民银行。未交出国报告的人员，视

同未完成出国任务•今后不予派出。

三、证照管理要求

1.本行员工的因公护照和在京办理的赴港澳通行证均由中信集团公

司人事教育部统一办理和集中保管，总行人力资源部负责办理借还手

续。有出国任务借出护照（通行证）使用时，出国（境）人员须交纳

押金100元。回国后按期（京内人员10天、京外人员一五天内）归

还即退押金。延期归还的•超出期限的每天罚款5元。对严重违反规

定者.除没收其护照（通行证）外，护照（通行证）有效期内不再公

派出国（境）。

2.出国人员拿到护照（通行证）后•要认真检查证照上的有关项目

是否与自己的情况相符并用汉字签属姓名,出国前将证件复印备份。

要记住证照号码和发证日期•出国期间要妥善保管证照，以防丢失。

丢失证照者，须写出书面检查，由中信集团公司人事教育部视情节轻

重予以处罚，同时上报外交部注销其证照。

3.出国团组应由团长管理，证件专人统一保管。

四、人身及财产安全

1.增加防盗、防抢、防骗、防诈等自我保护意识。注意保管好护照、

文件资料及贵重物品。不要随身携带大量现金，如确有需要，应避免

在公共场所显露。

2.不要食（饮）用陌生人递送的可能搀有麻醉药物的食品或饮料。

3.留意着装或便衣警察的检查，遏止情况时应请对方出示证件并记录

其证件号。

4.在国外路见遗留物品不要拾捡•以免有人故意所为•进行敲诈（在

某些国家拾捡遗留物品视为偷窃）。

5.受到侵害时，应尽快向当地警察机关报案并与我驻外使、领馆联系。

6.当往访国发生政治动乱、战乱或突发事件等紧急情况时，应向我驻

外使、领馆寻求协助。

7.委托航空公司托运行李应谨慎。现金及贵重物品、重要资料等,不

要放在托运的旅行箱内。如发现行李中的财物被盗，要向航空公司索

取被盗证明。

8.了解往访国家的海关报关手续和具体要求。受委托捎带物品要知道

捎带何物，严防捎带违禁品。

五、信息安全管理

1.严禁出境时携带涉密或曾处理过涉密信息的计算机及移动存储介

质。确应工作需要必须携带的•应办理外交邮袋携带。

2.严禁出访人员在出境携带的非涉密计算机及移动存储介质中存储、

处理涉密信息和内部敏感信息。

3.入美人员特别注意事项：美国国土安全部颁布新规定•要求边境海

关和移民执法局加强对入境旅客所携带电脑和电子设备存储内容的

检查，以堵截有害信息、打击恐怖主义、毒品走私、洗钱、儿童色情、

侵犯X等犯罪行为。根据该规定•美有关执法机构可不经入境旅客同

意，对其电脑和电子设备进行抽查。一般情况下,检查当面进行，但

也可以国家安全和其他执法为由，进行隔离检查。边境和海关扣留时

间一般不超过5天，移民局对具体内容检查不超过30天。

附件：《公务出国旅行常识》

公务出国旅行常识

-、注意事项

1•维护民族尊严、国家利益和银行信誉，不做任何有损于国格和银行信誉

的事情。

2.与外商洽谈业务,除一般日常接洽外・必须有2人以上参加,凡举行谈

判,签协议、合同等重要活动,谈话要有记录。在授权范围之外，个人不得痛

自作出任何决定和承诺。

3•参加外事活动，与外宾接触，态度要自然、大方、稳重，言谈要有分寸，

礼貌要合乎常规。对身份不清和不熟悉者•不可深谈。遇记者采访•应请示领导

再作答复。

4♦严守国家jimi•严防窃照、窃听•泄露国家秘密。对外交谈不得涉及我

行内部jimi。与外商谈判不要把jimi文件摆在桌上。商量对策和交换意见应在

有BaoMi条件的地方进行。

5.出国不得携带内部jimi文件,包括本行扩印的x、内部报刊或记有内部

情况的笔记本。不得携带工作证、人民币、内部票证等。

6•不得利用工作之便谋求私利。不得背着组织与外商私下交往。不得向他

们套汇或委托他们办私事。不得公开或暗示他们邀请出访或资助学习、工作。

7•出国人员行前要组织学习外事纪律和出国常识・出国期间•带队领导要

认真负责。全体成员要发扬团结互助精神,互相关心帮助。相互之间有意见,不

要在国外议论争吵。

8•出国人员不得擅自离开住地。未经组织同意不得擅自与外国任何机构和

个人联系。如约见亲戚、朋友，事先应请示领导。

9•出国人员的个人行李物品要严格保管、加锁•发现可疑情况,要立即报

告,并进行检查。提高警惕,严防敌人的破坏、绑架和策反。遇有可疑情况,要

立即报告。在危急情况下,要沉着冷静。

10•出国人员在国外不准进入不正当的娱乐场所。不准购买黄色书刊、图

片。不准观看黄色电影、录像。不准向外宾索要或接受外宾赠送此类物品。

11•外宾馈赠的小礼品、小纪念品（价值在人民币一五元以下）可留给个

人,如件数较多、个人留一、二件外，其余应上交银行统一处理。不得公开或暗

示外宾,向他们索要馈赠。

12.外商给我行或个人提供的"回扣"、”佣金"、"手续费”符合国际

商业惯例，可以接受，但必须全部J_缴银行、不得留用私分•。

.二、对外社交礼节

（-）口常交往礼节

1•尊重各国风俗习惯,遵守社会共公道德。

2•遵守时间,不要失约。参加活动要按约定时间到达。

3•尊重老人和妇女,上下车辆和电梯应予照顾,出入应让他们先行。

4•在国外，许多场合，如看演出和进餐时不许抽烟。在允许抽烟的场合，

应先敬左右的人，如妇女在座，应征得妇女同意＞不要边走路边抽烟，进入会客

室、餐厅前•应把烟掐灭。

（二）仪容、服饰

1•头发、胡须要经常修整、鼻毛、指甲应修短。

2•衣着要注意清洁、整齐、特别是衣领和手咱，要经常换洗。衣服要烫平、

皮鞋要擦亮。穿中山装应扣好风纪扣，参加正式活动穿西装应打领带。长袖衬衣

要塞在裤内，袖口不要卷起。发现仪容不整或需要脱衣服，应到盥洗室或其他适

当场所整理和脱换。

3•出席隆重活动一般要穿深色服装、上下身颜色要一致。

4•参加活动进门后应把大衣、帽子、围巾、手套、雨衣、套鞋脱下，送存

衣处存放。存放前注意检查口袋里不要留有文件、笔记本和钱包等物品。

（三）见面时的礼节

1•初次相识，一般由第三者介绍或自我介绍。为他人介绍­要先了解双方

是否有结识的愿望•不要贸然行事。应把身份低，年纪轻的介绍给身份高、年纪

大的,把男人介绍给妇女。要把姓名、职务说清楚。介绍到具体人时应有礼貌地

以手示意,不要用手指指,更不要用手帕打别人。自我介绍，先讲自己姓名身份,

然后请教对方。国际上往往在互相介绍时互换名片。

2•一天中首次见面，或一次活动中初遇，均应问好。对方主动问好，一定

要相应回答。通常见面时互相握手参加大型活动因人数多也可与主人握手后，

同其他人点头致意不一一握手冻南亚佛教国家有的人不握手。双手合十致意。

握手时,由主人、年长者、身份高者、妇女先伸手。客人、年轻者、身份低者见

面可先问候待对方伸手再握多人同时握手注意不要交叉待别人握完再伸手。

在室外握手•男同志应脱帽。

（四）谈话时应注意的礼貌

1•社交场合谈话时应先弄清对方身份，以便自己谈话得体•有针对性。

2•对外接触谈话要自然、和蔼。对方发言时要注意倾听，不要左顾右扮，

总看手表。

3•说话时不要用过多过大的手势。谈话声音不要过高,以使对方能听清为

宜,尤其注意不要溅出口沫。

4•对外谈话要实事求是，自己不知道的事不要随便答复，无把握之事不要

允诺•应言而有信。

5•社交场合,应按本人身份•主动交际。但如别人在个别谈话，不要凑前

旁听。若有事需与某人谈话、应待别人谈完。有急事找,则应先打招呼,表示歉

意。

三、出国旅行知识

（一）出国前的准备

1•护照：个人拿到护照后，应核查一下姓名、出生年月日、地点是否正确，

然后在签字格上签上自己的姓名。

2•签证：签证均做在护照。

3•机票：机票买妥后应检查一下•飞机的班次，日期、途经城市,到达城

市是否正确。然后检查班机座是否得到确认。

四、出入境手续

任何国家对入出境旅客均实行严格的检查手续。办理这些手续的部门一般设

在旅客入出境地点、如机场、车站、码头等。

入出境手续包括：

1•边防检查:很多国家由移民局负责,主要地填写入出境登记卡片、交验

护照、检查签证等。有些国家免办过境签证•并允许旅客出机场到市内参观,只

是将护照留在边防领取过境卡片•返回时再换回。

2•海父检查：一般仅询问一下有否需申报的物品•或填写旅客携带物品入

出境申报单。必要时海关有权开箱检查所有物品，各国对入出境物品管理规定不

-,一般烟、酒等物品按限额度放行。文物、武器、当地货币、毒品、动植物等

为违禁品、非经特许不得出入国境。

3•安全检查：近年来由于劫机事件的发生，对登机的旅客进行一定的安全

检查。主要是禁止携带武器、凶器、爆炸物等。检查方式包括搜身、过安全门、

用磁性探测器检查，红外线透视等。

五、住酒店

1•住酒店要先行登记并交验护照，确定房间后即可住下。一般不预付房费,

离开酒店前结账付费。过夜到第二天上午12时以前按一天计算。延至下午则按

二天计算。住宿费中一般包括早餐。午餐、晚餐在餐厅付款。有的可计账统一结

算。

2•酒店一般不供应开水，只供应饮料。有的酒店房间设有冰箱，摆有酒水

和各种饮料,饮用要登记付费。有的酒店•酒水一拿出冰箱,即自动记账。有的

酒店房间里装有自动售各种饮料和食品的电钮，不能随便按动•否则即使没有食

用,也自动记账­需要付款。如要喝热茶、咖啡，可向服务员索要，但要付饮料

费和服务费。找服务员可室内按钮或打电话呼叫。

3•进入房间应随手关门。室内休息可穿睡衣，但不要穿着睡衣、拖鞋­更

不要穿着背心、裤衩在走廊或酒店公共场所游逛。

4•酒店内一般不许洗大量衣物，如有需要，应填好单子交洗衣房付费洗衣。

有的旅馆要求将洗的衣服放在房间指定地点，服务员拿去洗。若洗少量小件衣物，

可在卫生间晾干。

5•酒店用饭基本上是西餐。有人对西餐不习惯•可选一些适合口味的菜。

一般份饭较便宜,点菜较贵。点菜以二三道为宜，面包随吃随上,吃剩的不要带

走。

六、一般常识

1•外汇。人民币不得带出国外。世界上大部分国家都自己的货币,有些国

家有地区性通用货币。我们外出一般携带的外汇为各国都收购、兑换的货币，如

美元、英镑、法郎、马克等。有的国家对携带外汇现钞限定数量。旅途需用部分

需有银行证明。不得违章携带外汇现钞。

有些国家有外汇商店，通常设在机场、大酒店等地.使用通用的外币。除此

之外，均使用当地货币。许多国家的机场、大酒店等也设有外汇兑换所。兑换时，

最好换些小面额的零钱备用。

使用旅行信用证•应根据实际需要•用多少兑换多少­有计划地提款。如兑

换的当地货币回国时用不完，应尽可能兑回自由外汇。

2・小费。世界上多数国家都有付小费的做法，有的称服务费。但各国各地

做法不一样，收小费的比例差距较大。到一个新的地方可以向邀请单位打听一下

付小费的做法。有些国家的酒店账单上列有百分之十到十五的服务费则可以不付

小费。有的国家不收小费,可酌情赠小纪念品。

3•吸烟。在西方很多地方不得吸烟。除剧场、商店、会议厅、教堂、博物

馆不得吸烟外，在火车、轮船、巨型飞机上则分吸烟和不吸烟的座位，应注意。

一般在工作中•参观、谈判、观看表演等不吸烟。休息时可到休息室吸烟。

4•照相。有些国家规定某些禁区或某些地方禁止照相,一般设有明显的标

志。一般在边境口岸、机场、博物馆、新产品展览、古文物、私人住宅等禁止照

相,也不能随意对着外国人照相。

办理因公出国（境）签证常识

一、外交部统一办理签证的国家（简称统办）：

夕改部则国家指申请下列国家的签证，须由外循幅申商蛭证材

料送往使馆办理签证。即出访团组将申请的S证材料送交集团人棘育部

审核，集团人事教育部将材料再送往外交部领事司审查、登记后，递交外

国驻华｛吏馆。未缈及醐推，任何因公团组不能私自前主使馆送签。目

前，由外交部辆的国家有下列26国：

德国法国印度尼西亚南^俄罗斯日本意大利

美国韩国巴西墨西哥乌兹^蒜册旦ES马

海地吉尔吉斯斯坦英国秘鲁力瞳大以色列

阿根廷荷兰澳郑皿新西兰ED合马芬兰马拉维

二、中根签证

欧州部分国家榴居申根协定，其蜩国炒豆期停留醐发统一格却勺

签证，即申根签证。申请人一旦获得某个国家的签证，便可在签证有效期

和停留期内在所有成员国内自由旅行。

1、申根协定内容：

（哪根协议国家够访面询统一的政卷脏。

（2颁发在申根区域内普遍有效的统T证。

（3）颁发某申根签证的国家应是申请人的主要目的地国或停留时间最

长的成员国签证;无主要目的国、停留时间相同，申请第一个入境国签证。

（4）前往几个成员国，在申请其中某国申根签证的同时须提供前往

其它成员国的邀请信原件。

2、申才卷证成员国（25国）

德国法国西班牙葡萄牙荷兰匕闲时卢森堡意大^希腊

奥地^芬兰挪威冰岛瑞典丹麦瑞士捷克波兰拉脱维亚

爰沙尼亚匈牙利立陶宛马耳他斯洛文尼亚斯洛伐克

三、中外互免签证协议国

因公出国（境）须持因公种类护照，即外交护照、公务护照（官员）

和公务普通护照。

协议国互免签证证件协明5^证国牛

^可尔亚外交、想（假|」）阿楣1^卜交、公务

夕及、公务、普通阿第艳夕及、公务、普通

翻啦国夕及、公务、普通白俄罗斯夕及、公务

外交、公务、普通噬亚外交、公务、普通

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嫌夕及、公务智利夕狡、公务

哥伦比亚外交、公务糊砸夕及、公务

外交、公务、普通塞浦路斯夕卜交、公务

厄瓜多尔夕及、公务格鲁吉亚夕及、公务、普通

夕及、公务、普通匈邪U夕及、公务

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旦外交、维（m）哈萨克斯坦夕咬、公务

9外交、公务、普通吉尔吉附旦夕狡、公务

过^卜交、维、普通立陶宛^卜交、公务

马可页^卜交、馆、普通渐快夕改、公务

墨西哥夕及、公务摩尔多瓦夕改、公务、普通

卜交、公务、^卜交、公务

Eg懈外交、公务、普通夕校、馆（特别）

菲律宾夕改、公务夕及、公务

罗马尼亚外交、公务俄罗斯夕及

力诺^卜交、羽、普通^卜交、公务、普通

外交、公务斯洛伐克夕及、公务

夕及、公务m夕及、公务

塔吉克斯坦外交、公务、普通ifl^OE外交、公务

外交、公务土版外交、公务、普通

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埃及^卜交、馆（假IJ）印度尼西业外交、公务

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像瞭皿夕改、公务、普通柬埔寨夕改、公务

斤达黎加^卜交、公务尼泊尔夕及