2011年公务员申论模拟试卷（九）

2011年公务员申论模拟试卷（九）给定资料资料1近年来，随着我国城市化进程的加速，城市规模不断扩大，城市人口急剧增加。然而，城市基础设施建设却相对滞后，交通拥堵、环境污染、公共服务不足等“城市病”日益凸显。以某一线城市为例，早晚高峰时段，市区主要道路常常陷入严重拥堵，车辆行驶缓慢，市民通勤时间大幅增加。同时，城市空气污染严重，雾霾天气频繁出现，给市民的身体健康带来了极大威胁。城市公共服务资源分配不均的问题也十分突出。优质教育、医疗资源大多集中在城市中心区域，而城市边缘和新开发区域的居民却难以享受到同等水平的公共服务。一些新建小区周边缺乏配套的学校、医院等设施，导致居民上学难、看病难的问题较为普遍。此外，城市管理水平也有待提高。一些城市存在着乱摆摊、乱停车、垃圾随意堆放等现象，影响了城市的美观和整洁。城市管理部门在执法过程中，有时存在执法不规范、执法力度不够等问题，未能有效解决城市管理中的顽疾。资料2为了解决“城市病”问题，各地政府纷纷采取了一系列措施。一些城市加大了对城市基础设施建设的投入，修建了更多的道路、桥梁和地铁等交通设施，以缓解交通拥堵。例如，某二线城市在过去几年中，新建了多条城市快速路和地铁线路，大大改善了城市的交通状况。在环境保护方面，一些城市加强了对工业污染源的治理，加大了对空气质量的监测和管控力度。同时，积极推广清洁能源的使用，鼓励市民绿色出行。例如，某城市大力推广共享单车，为市民提供了便捷的短距离出行方式，减少了汽车尾气排放。为了均衡公共服务资源分配，一些城市采取了教育、医疗资源共享的措施。通过建立名校集团、医联体等形式，将优质教育、医疗资源向城市边缘和新开发区域辐射。例如，某城市的一所知名中学与城市边缘的一所学校结成了帮扶对子，通过教师交流、课程共享等方式，提高了边缘学校的教育教学质量。在城市管理方面，一些城市推行了精细化管理模式。利用现代信息技术，建立了城市管理综合信息平台，实现了对城市管理问题的实时监控和快速处理。例如，某城市通过安装在街道上的监控摄像头，能够及时发现乱摆摊、乱停车等问题，并迅速派遣执法人员进行处理。资料3然而，在解决“城市病”的过程中，也面临着一些困难和挑战。一方面，城市基础设施建设需要大量的资金投入，而地方政府的财政压力较大。一些城市由于资金不足，无法及时启动一些重大基础设施建设项目，导致交通拥堵等问题得不到有效缓解。另一方面，城市管理涉及多个部门，存在着职责不清、协调困难等问题。例如，在治理乱摆摊问题时，城管部门、工商部门、卫生部门等都有一定的管理职责，但在实际工作中，各部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致治理效果不佳。此外，一些市民的环保意识和文明素质有待提高。在城市中，仍然存在着乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为，给城市环境治理带来了一定的难度。同时，一些市民对城市管理措施不理解、不配合，甚至出现抵触情绪，影响了城市管理工作的顺利开展。资料4国外在解决“城市病”方面积累了一些成功经验。例如，新加坡通过科学规划城市布局，合理划分功能区域，实现了城市的高效运行。新加坡的城市规划注重交通、居住、商业等功能的有机结合，减少了市民的通勤距离。同时，新加坡加强了对城市环境的治理，通过严格的法律法规和高效的执法手段，确保了城市的整洁和美观。日本东京在解决交通拥堵问题上采取了多种措施。一方面，东京大力发展公共交通，建立了发达的地铁和铁路网络，鼓励市民优先选择公共交通出行。另一方面，东京通过收取高额的停车费、限制私家车进入市中心等措施，减少了私家车的使用。在公共服务资源分配方面，德国通过立法保障了教育、医疗等公共服务资源的均衡分配。德国的学校和医院在全国范围内分布较为均衡，无论市民居住在城市还是农村，都能够享受到同等水平的公共服务。资料5党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局。在解决“城市病”问题上，也需要充分发挥政府、社会和市民的作用，形成共建共治共享的良好局面。政府应发挥主导作用，加强城市规划和管理，加大对城市基础设施建设和公共服务的投入。同时，要完善相关法律法规，加强执法力度，提高城市管理的规范化和法治化水平。社会组织可以发挥桥梁和纽带作用，积极参与城市治理。例如，环保组织可以开展环保宣传活动，提高市民的环保意识；志愿者组织可以参与城市环境卫生整治、交通疏导等工作，为城市治理贡献力量。市民是城市的主人，应增强主人翁意识，自觉遵守城市管理规定，积极参与城市建设和治理。例如，市民可以通过垃圾分类、绿色出行等方式，为改善城市环境做出贡献；也可以通过参与社区议事会、提出合理化建议等方式，参与城市公共事务的决策和管理。作答要求一、请根据给定资料，概括当前我国“城市病”的主要表现。（15分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。二、结合给定资料，分析我国在解决“城市病”过程中面临的困难和挑战。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。三、请根据给定资料，提出解决我国“城市病”的具体措施。（25分）要求：措施可行，具有针对性，不超过400字。四、参考给定资料，以“共建共治共享，破解‘城市病’”为题，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，论述深刻；2.结构完整，条理清晰；3.语言流畅，书写工整；4.字数10001200字。参考答案一、请根据给定资料，概括当前我国“城市病”的主要表现。（15分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。当前我国“城市病”主要表现为：一是基础设施建设滞后，交通拥堵严重，市民通勤时间长；二是环境污染问题突出，空气污染严重，雾霾天气频繁；三是公共服务资源分配不均，优质教育、医疗资源集中在中心城区，边缘区域居民上学难、看病难；四是城市管理水平有待提高，存在乱摆摊、乱停车、垃圾随意堆放等现象，执法不规范、力度不够。二、结合给定资料，分析我国在解决“城市病”过程中面临的困难和挑战。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。我国在解决“城市病”过程中面临多方面困难和挑战：资金方面，城市基础设施建设需大量资金，而地方政府财政压力大，部分重大项目因资金不足无法及时启动，交通拥堵等问题难缓解。管理协调方面，城市管理涉及多部门，职责不清、协调困难。如治理乱摆摊，多部门有职责但缺乏有效沟通协作，治理效果不佳。市民素质方面，部分市民环保意识和文明素质低，存在乱扔垃圾等不文明行为，且对城市管理措施不理解、不配合，影响城市治理工作开展。三、请根据给定资料，提出解决我国“城市病”的具体措施。（25分）要求：措施可行，具有针对性，不超过400字。解决我国“城市病”可采取以下措施：资金保障上，政府合理规划财政资金，拓宽融资渠道，如吸引社会资本参与基础设施建设，确保重大项目顺利推进。管理协调上，明确各部门职责，建立健全协调机制。利用现代信息技术搭建城市管理综合信息平台，实现实时监控和快速处理问题，提高城市管理效率。资源分配上，加大对城市边缘和新开发区域公共服务资源投入，通过名校集团、医联体等形式促进优质资源共享，均衡资源分配。环保出行上，加强工业污染源治理，推广清洁能源使用。鼓励市民绿色出行，如推广共享单车，建设更多公共交通设施。市民参与上，加强宣传教育，提高市民环保和文明素质。鼓励市民参与城市建设和治理，通过社区议事会等方式参与公共事务决策。四、参考给定资料，以“共建共治共享，破解‘城市病’”为题，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，论述深刻；2.结构完整，条理清晰；3.语言流畅，书写工整；4.字数10001200字。共建共治共享，破解“城市病”随着我国城市化进程的加速，城市在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。然而，交通拥堵、环境污染、公共服务不均等“城市病”也日益凸显，严重影响了城市的可持续发展和市民的生活质量。党的十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局，为破解“城市病”指明了方向。只有政府、社会和市民共同参与，形成共建共治共享的良好局面，才能有效解决“城市病”问题。共建是破解“城市病”的基础。政府应发挥主导作用，加强城市规划和管理。科学合理的城市规划是解决“城市病”的前提。政府要根据城市的发展定位和人口规模，合理布局城市功能区域，避免功能过于集中导致交通拥堵等问题。同时，加大对城市基础设施建设和公共服务的投入，改善城市的硬件条件。例如，修建更多的道路、桥梁和地铁等交通设施，增加教育、医疗等公共服务资源的供给。此外，政府还应完善相关法律法规，为城市建设和管理提供制度保障。社会力量的参与也是共建的重要组成部分。社会组织可以发挥桥梁和纽带作用，积极参与城市治理。环保组织可以开展环保宣传活动，提高市民的环保意识，促进城市环境的改善。志愿者组织可以参与城市环境卫生整治、交通疏导等工作，为城市治理贡献力量。企业也应承担起社会责任，在生产经营过程中注重环境保护，采用清洁能源，减少污染物排放。同时，企业还可以参与城市基础设施建设和公共服务提供，如投资建设公共交通项目、参与养老服务等。共治是破解“城市病”的关键。城市管理涉及多个部门，需要各部门之间加强协作，形成工作合力。目前，城市管理中存在职责不清、协调困难等问题，导致一些城市管理顽疾难以解决。因此，要明确各部门的职责，建立健全协调机制。通过建立城市管理综合信息平台，实现各部门之间的信息共享和协同作战。例如，在治理乱摆摊问题时，城管部门、工商部门、卫生部门等可以通过信息平台及时沟通，联合执法，提高治理效果。市民是城市的主人，也是共治的主体。市民应增强主人翁意识，自觉遵守城市管理规定，积极参与城市建设和治理。一方面，市民可以通过垃圾分类、绿色出行等方式，为改善城市环境做出贡献。另一方面，市民可以通过参与社区议事会、提出合理化建议等方式，参与城市公共事务的决策和管理。政府应搭建市民参与的平台，畅通市民参与渠道，充分听取市民的意见和建议，让市民真正成为城市治理的参与者和监督者。共享是破解“城市病”的目标。解决“城市病”的最终目的是让市民共享城市发展的成果。通过解决交通拥堵问题，让市民能