2011年公务员申论模拟试卷（十二）

2011年公务员申论模拟试卷（十二）2011年公务员申论模拟试卷（十二）给定资料资料1近年来，随着我国城市化进程的加速，城市规模不断扩大，城市人口急剧增加。城市在经济、文化等方面取得巨大发展的同时，也面临着一系列严峻的问题。交通拥堵就是其中最为突出的问题之一。在一些大城市，早晚高峰时段，主要交通干道上的车辆排起长龙，行驶速度极为缓慢。以北京为例，工作日的早高峰期间，许多上班族往往需要花费一两个小时才能到达工作地点。交通拥堵不仅浪费了人们大量的时间和精力，还增加了城市的运营成本。据统计，交通拥堵导致的燃油浪费、时间损失等经济成本每年高达数千亿元。此外，城市的公共交通虽然在不断发展，但仍存在一些不足之处。公交线路设置不合理，部分区域公交覆盖率低，导致居民出行不便。同时，公共交通的准点率也难以保证，经常出现晚点现象。一些城市的地铁虽然缓解了部分交通压力，但在高峰时段，地铁车厢内人满为患，乘客的舒适度大打折扣。资料2城市的生态环境问题也日益凸显。随着城市的建设和发展，大量的自然植被被破坏，城市的绿地面积不断减少。一些城市的空气质量严重下降，雾霾天气频繁出现。工业废气、汽车尾气等污染物的排放是导致空气质量恶化的主要原因。城市的水污染问题也不容忽视。一些城市的河流、湖泊受到不同程度的污染，水质恶化，影响了居民的生活用水安全。城市污水处理设施建设相对滞后，处理能力不足，导致大量污水直接排放到自然水体中。此外，城市垃圾处理也是一个难题。随着城市人口的增加，垃圾产生量不断增多，而垃圾处理方式大多以填埋为主，不仅占用大量土地资源，还可能对土壤和地下水造成污染。资料3城市的住房问题一直是社会关注的焦点。随着城市化进程的加快，城市房价不断攀升，许多中低收入家庭难以承受高昂的房价。一些大城市的房价收入比远远超过了国际合理水平。例如，在上海、深圳等城市，普通家庭需要几十年的收入才能购买一套合适的住房。保障性住房建设虽然在一定程度上缓解了部分中低收入家庭的住房困难，但仍存在一些问题。保障性住房的供应数量相对不足，申请条件较为严格，导致很多符合条件的家庭无法及时获得住房保障。同时，保障性住房的选址往往较为偏远，周边配套设施不完善，给居民的生活带来诸多不便。资料4城市的教育资源分配不均衡也是一个亟待解决的问题。在一些大城市，优质教育资源主要集中在少数学校，这些学校吸引了大量的学生和家长。而一些偏远地区和薄弱学校的教育条件相对较差，师资力量薄弱，教学设施陈旧。这种教育资源分配不均衡导致了教育机会的不平等。一些学生为了能够进入优质学校，不得不参加各种课外辅导班，增加了家庭的经济负担。同时，也加剧了学生之间的竞争压力，不利于学生的身心健康发展。资料5为了解决城市发展中面临的诸多问题，各地政府采取了一系列措施。在交通方面，一些城市加大了对公共交通的投入，增加了公交线路和地铁线路的建设。例如，广州通过不断拓展地铁网络，提高了公共交通的出行分担率。同时，一些城市还实行了交通限行政策，限制私家车的出行，以缓解交通拥堵。在生态环境方面，政府加强了对工业企业的监管，加大了对污染企业的整治力度。同时，积极推进城市绿化建设，增加城市绿地面积。例如，杭州通过建设城市公园和绿道，改善了城市的生态环境。在住房方面，政府加大了保障性住房的建设力度，出台了一系列政策措施来稳定房价。例如，北京通过限购、限贷等政策，抑制了房价的过快上涨。在教育方面，政府采取了一系列措施来促进教育资源的均衡分配。例如，一些城市实行了教师轮岗制度，将优质学校的教师派往薄弱学校任教，提高了薄弱学校的师资水平。资料6然而，这些措施在实施过程中也遇到了一些困难和挑战。在交通方面，交通限行政策虽然在一定程度上缓解了交通拥堵，但也引起了一些市民的不满。一些市民认为，限行政策限制了他们的出行自由。同时，公共交通建设需要大量的资金投入，一些城市由于财政资金有限，难以满足公共交通建设的需求。在生态环境方面，工业企业的污染治理难度较大。一些企业为了追求经济效益，不愿意投入资金进行污染治理。同时，城市绿化建设也面临着土地资源紧张的问题。在住房方面，保障性住房建设的土地供应难以保证，建设资金也存在缺口。此外，房价调控政策在实施过程中也面临着一定的压力，房地产市场的波动较为复杂。在教育方面，教师轮岗制度在实施过程中也遇到了一些问题。一些教师不愿意到薄弱学校任教，认为薄弱学校的教学条件和工作环境较差。资料7国外一些城市在解决城市发展问题方面积累了丰富的经验。例如，新加坡在交通方面实行了严格的车辆配额制度和拥堵收费制度。通过控制车辆的增长速度和对进入拥堵区域的车辆收费，有效地缓解了交通拥堵。同时，新加坡的公共交通系统非常发达，地铁、公交等交通工具相互衔接，方便了居民的出行。在生态环境方面，德国的城市注重生态规划和建设。德国的城市通过建设生态工业区、推广清洁能源等方式，实现了经济发展与环境保护的良性互动。同时，德国的垃圾分类处理非常严格，居民的环保意识也很高。在住房方面，日本政府通过建设公营住宅和提供住房补贴等方式，解决了中低收入家庭的住房问题。日本的公营住宅分布在城市的各个区域，周边配套设施完善。在教育方面，美国通过实行学区制和教育券制度，促进了教育资源的均衡分配。学生可以根据自己的意愿选择学校，学校之间为了吸引学生，会不断提高教学质量。资料8专家指出，解决城市发展中面临的问题需要综合施策，建立长效机制。政府要加强规划引导，合理布局城市功能区，避免城市过度集中发展。同时，要加大对公共服务的投入，提高公共服务的质量和水平。在交通方面，要进一步优化公共交通网络，提高公共交通的服务质量。同时，要加强交通管理，提高交通执法的效率。在生态环境方面，要加强环境保护宣传教育，提高居民的环保意识。同时，要加大对环保产业的扶持力度，推动经济绿色发展。在住房方面，要建立健全住房保障体系，加大保障性住房的供应力度。同时，要加强对房地产市场的监管，稳定房价。在教育方面，要深化教育体制改革，促进教育公平。同时，要加强教师队伍建设，提高教师的素质和待遇。作答要求一、请根据给定资料，概括当前我国城市发展中面临的主要问题。（20分）要求：准确、全面、简洁，不超过200字。二、请分析各地政府采取的解决城市发展问题的措施在实施过程中遇到的困难和挑战。（30分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。三、请结合给定资料，谈谈国外城市在解决城市发展问题方面的经验对我国的启示。（30分）要求：内容具体，有针对性，不超过400字。四、请根据给定资料，以“城市发展与民生改善”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（70分）要求：1.观点明确，论述深刻；2.结构完整，条理清晰；3.语言流畅，书写工整；4.字数10001200字。参考答案一、请根据给定资料，概括当前我国城市发展中面临的主要问题。（20分）当前我国城市发展面临诸多问题：交通拥堵严重，公共交通存在线路设置不合理、准点率低等不足；生态环境恶化，空气质量下降、水污染和垃圾处理问题突出；住房问题严峻，房价高，保障性住房供应不足且配套不完善；教育资源分配不均衡，优质资源集中，导致教育机会不平等。二、请分析各地政府采取的解决城市发展问题的措施在实施过程中遇到的困难和挑战。（30分）交通方面：交通限行引市民不满，认为限制出行自由；公共交通建设资金投入大，部分城市财政有限难以满足需求。生态环境方面：工业企业污染治理难，企业为效益不愿投入；城市绿化建设受土地资源限制。住房方面：保障性住房土地供应难保证，建设资金有缺口；房价调控受房地产市场复杂波动影响。教育方面：教师轮岗制度实施遇阻，部分教师不愿到薄弱学校任教。三、请结合给定资料，谈谈国外城市在解决城市发展问题方面的经验对我国的启示。（30分）国外经验对我国的启示如下：交通上，借鉴新加坡实行车辆配额和拥堵收费制度，控制车辆增长；同时完善公共交通系统，实现多种交通方式衔接。生态环境方面，学习德国注重生态规划建设，发展生态工业，推广清洁能源；强化垃圾分类处理，提高居民环保意识。住房方面，参考日本建设公营住宅并提供补贴，保障中低收入家庭住房，且注重住房周边配套。教育方面，可效仿美国实行学区制和教育券制度，促进教育资源均衡分配，激发学校提升教学质量。四、请根据给定资料，以“城市发展与民生改善”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（70分）以城市发展之笔绘民生改善画卷城市，是人类文明的结晶，是人们生活的重要载体。城市的发展水平直接关系到民生的改善程度，而民生的改善又为城市的可持续发展提供了强大动力。在当前我国城市化进程加速的背景下，如何实现城市发展与民生改善的良性互动，成为了我们必须面对的重要课题。城市发展是民生改善的基础和前提。一个城市的经济发展水平决定了其能够为居民提供的公共服务和社会福利的质量。经济的繁荣可以创造更多的就业机会，提高居民的收入水平。例如，深圳作为我国改革开放的前沿城市，通过不断发展高新技术产业和现代服务业，吸引了大量的人才和资金，创造了众多的就业岗位，使得居民的生活水平得到了显著提高。同时，城市的基础设施建设也是民生改善的重要保障。完善的交通、教育、医疗等基础设施能够为居民的生活提供便利，提高居民的生活质量。如上海的地铁网络不断拓展，大大缩短了居民的出行时间，提高了出行效率。然而，目前我国城市发展中存在的诸多问题严重影响了民生的改善。交通拥堵让居民浪费了大量的时间和精力，增加了生活成本；生态环境恶化威胁着居民的身体健康；房价居高不下让许多中低收入家庭望房兴叹；教育资源分配不均衡导致了教育机会的不平等。这些问题如果得不到及时解决，不仅会影响居民的生活质量，还会阻碍城市的可持续发展。要实现城市发展与民生改善的良性互动，需要政府、企业和社会各方共同努力。政府应发挥主导作用，加强规划引导，合理布局城市功能区，避免城市过度集中发展。在交通方面，加大对公共交通的投入，优化公交线路和地铁网络，提高公共交通的出行分担率。例如，广州通过不断拓展地铁网络，有效地缓解了交通拥堵问题。同时，实行科学合理的交通管理政策，如交通限行、拥堵收费等，引导居民绿色出行。在生态环境方面，加强对工业企业的监管，加大对污染企业的整治力度，推动企业转型升级。积极推进城市绿化建设，增加城市绿地面积，改善城市的生态环境。如杭州通过建设城市公园和绿道，打造了宜居宜业的城市环境。企业应承担社会责任，积极参与城市建设和民生改善。在住房方面，房地产企业应响应政府的政策号召，加大保障性住房的建设力度，为中低收入家庭提供更多的住房选择。同时，企业应注重产品质量和服务水平，为居民提供舒适、安全的居住环境。在教育方面，企业可以通过捐赠、设立奖学金等方式，支持教育事业的发展，促进教育资