2011年公务员申论模拟试卷（四）

2011年公务员申论模拟试卷（四）给定资料资料1近年来，随着我国经济高速发展，社会结构急剧变化，利益格局深刻调整，各种新矛盾、新问题不断涌现，群体性事件也呈现出多发、高发态势。从性质上看，大多数群体性事件属于人民内部矛盾，但如果处理不当，极易引发社会不稳定。以某省的事件为例，当地政府计划建设一个大型化工项目。项目论证阶段，相关信息公开不及时、不充分，民众对项目可能产生的环境污染、安全隐患等问题存在诸多疑虑。当政府宣布项目开工时，一些民众认为自身合法权益受到威胁，开始聚集抗议。起初，政府在与民众沟通时态度生硬，未能有效回应民众关切，导致矛盾进一步激化。抗议规模不断扩大，期间还出现了一些打砸公共设施的过激行为，此次事件给当地社会秩序和经济发展带来了较大负面影响。资料2在社会矛盾化解方面，一些基层地区积极探索创新工作方法，取得了良好成效。例如，某社区建立了“和事佬”调解机制。该机制挑选了一批在社区中德高望重、热心公益、善于做群众工作的居民担任“和事佬”，当社区内出现邻里纠纷、家庭矛盾等问题时，“和事佬”会第一时间介入，通过拉家常、讲道理等方式，帮助双方当事人化解矛盾。一位社区干部介绍说，“和事佬”不仅熟悉社区情况和居民特点，而且他们的调解方式更容易被居民接受。在调解过程中，“和事佬”注重倾听双方诉求，找到矛盾的根源，然后提出合理的解决方案。近年来，该社区通过“和事佬”调解机制成功化解了大量矛盾纠纷，社区治安状况明显改善，居民之间关系更加和谐。资料3网络在当今社会矛盾传播和变化中扮演着重要角色。一方面，网络为民众提供了表达诉求、反映问题的新渠道，有助于推动问题的解决。例如，某企业存在严重的污染问题，周边居民多次向当地环保部门反映，但问题长期得不到解决。一位居民将企业污染的照片和相关情况发布到网上，引起了广泛关注，各大媒体纷纷报道。在舆论压力下，当地政府迅速成立调查组，对该企业进行了严厉查处，并制定了相关整改措施。另一方面，一些不实信息和虚假言论在网络上快速传播，容易误导公众，激化社会矛盾。比如，在一些热点事件发生后，部分别有用心的人通过网络编造、传播虚假信息，煽动群众情绪，引发不必要的社会恐慌和混乱。一些传统媒体为了追求点击率和关注度，也不加核实就转载这些不实信息，进一步扩大了不良影响。资料4随着城市化进程的加速，城市中的拆迁问题成为引发社会矛盾的一个重要因素。在一些拆迁项目中，部分房地产开发商为了追求利润最大化，往往采取不正当手段压低拆迁补偿标准，导致被拆迁户利益受损。同时，一些地方政府在拆迁过程中存在监管不力的问题，甚至与开发商形成利益共同体，支持开发商的不合理拆迁行为。在某城市的一个拆迁项目中，开发商在未与被拆迁户达成协议的情况下，就强行拆除了部分居民的房屋，导致居民无家可归。居民们多次向相关部门反映问题，但始终没有得到满意的答复。最终，居民们集体上访，要求合理解决拆迁补偿问题。这一事件引起了社会的广泛关注，也暴露出拆迁领域存在的诸多问题。资料5我国在社会矛盾化解方面已经出台了一系列法律法规和政策措施。比如，《中华人民共和国人民调解法》为人民调解工作提供了法律依据和保障，使人民调解在化解社会矛盾中发挥了重要作用。《信访条例》规范了信访工作秩序，保障了公民、法人和其他组织的合法权益。然而，在实际工作中，这些法律法规和政策措施的执行还存在一些问题。部分基层干部法治观念淡薄，不依法办事，在处理社会矛盾时习惯于采用行政命令的方式，忽视了法律程序。一些执法部门在执法过程中存在执法不公、执法不严的现象，导致当事人对执法结果不服，进一步激化了矛盾。资料6社会矛盾排查工作是化解社会矛盾的重要前提。在一些先进地区，建立了完善的社会矛盾排查机制。社区工作人员定期深入居民家中，了解居民的生活状况，排查各类矛盾纠纷。同时，利用信息化手段，建立社会矛盾排查数据库，对排查出来的矛盾纠纷进行分类管理、动态跟踪。某街道办事处通过社会矛盾排查机制发现，由于辖区内一所小学学位紧张，很多居民为孩子上学问题发愁，居民之间、居民与学校之间可能因此产生矛盾。街道办事处及时与教育部门沟通协调，增加了小学的招生名额，并对学校的教学资源进行了优化配置，有效预防了矛盾的发生和激化。资料7民生问题是社会矛盾的重要根源之一。当前，教育、医疗、就业等方面存在的问题，使部分群众生活面临困难，容易引发社会不满情绪。例如，在教育领域，优质教育资源分布不均衡，一些偏远地区的学校师资力量薄弱、教学设施落后，导致这些地区的学生难以享受到良好的教育。而大城市的一些名校则人满为患，升学竞争异常激烈。在医疗方面，看病难、看病贵的问题仍然比较突出。一些基层医疗机构医疗水平较低，群众不信任；而大医院则人满为患，挂号难、住院难问题严重。同时，医疗费用居高不下，使得很多家庭因病致贫、因病返贫。资料8社会组织在社会矛盾化解中具有独特的优势。它们可以深入基层，及时了解群众的需求和诉求，为政府和群众之间搭建沟通的桥梁。例如，某环保社会组织发现某河流污染严重，周边居民深受其害。该组织一方面收集河流污染的数据和证据，向政府相关部门反映情况，推动政府采取治理措施；另一方面，组织志愿者开展环保宣传活动，提高周边居民的环保意识，促进居民积极参与河流治理。然而，目前我国社会组织的发展还面临一些困难和问题。一是资金短缺，很多社会组织缺乏稳定的资金来源，难以开展有效的活动。二是人才匮乏，社会组织吸引和留住专业人才的能力较弱，导致其服务水平和工作效率不高。资料9近年来，一些地方政府在处理社会矛盾时，开始注重运用协商民主的方式。例如，在城市规划建设中涉及到居民利益的项目，政府会组织召开听证会，邀请居民代表、专家学者、开发商等各方参与，共同协商解决问题。在听证会上，各方可以充分表达自己的意见和诉求，政府根据各方的意见和建议对项目方案进行调整和完善。这种协商民主的方式取得了较好的效果，既保障了居民的合法权益，又提高了政府决策的科学性和民主性。但在实际操作中，协商民主的范围还比较有限，参与协商的主体还不够广泛，协商的程序和机制还不够完善。资料10民族地区由于其特殊的历史、文化和地理环境，社会矛盾呈现出一些独特的特点。在一些民族聚居地区，民族文化差异、宗教信仰差异等因素可能会引发一些矛盾纠纷。例如，在民族节日期间，不同民族之间可能因为文化习俗的不同而产生摩擦。同时，民族地区经济发展相对滞后，就业机会少，教育、医疗等公共服务水平较低，这些问题也容易引发社会不稳定。因此，在民族地区化解社会矛盾，需要充分考虑其特殊性，采取有针对性的措施。作答要求一、根据给定资料，概括当前我国社会矛盾产生的主要原因。（15分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。二、给定资料中提到了一些地方在化解社会矛盾方面的成功经验，请对这些经验进行简要总结。（20分）要求：内容具体、表述准确、条理清晰，不超过300字。三、针对当前社会矛盾化解中存在的问题，提出相应的解决措施。（25分）要求：措施合理、可行，针对性强，不超过400字。四、结合给定资料，以“有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。参考答案一、根据给定资料，概括当前我国社会矛盾产生的主要原因。（15分）要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。当前我国社会矛盾产生的主要原因有：一是信息公开不足，如化工项目信息不透明引发民众疑虑；二是民生问题突出，教育、医疗、就业资源不均及看病贵等问题引发不满；三是拆迁问题，开发商压低补偿标准、政府监管不力损害居民利益；四是网络不良影响，不实信息传播误导公众；五是民族地区特殊因素，文化、宗教差异及经济发展滞后易引发矛盾；六是部分干部法治观念淡薄、执法不公等。二、给定资料中提到了一些地方在化解社会矛盾方面的成功经验，请对这些经验进行简要总结。（20分）要求：内容具体、表述准确、条理清晰，不超过300字。一些地方化解社会矛盾的成功经验如下：一是建立“和事佬”调解机制，挑选德高望重、善于做群众工作的居民介入调解邻里、家庭纠纷，以熟悉情况和易接受的方式化解矛盾。二是利用网络渠道，民众通过网络反映问题，推动污染企业查处等。三是完善社会矛盾排查机制，社区人员定期排查，建立数据库动态跟踪，如协调增加小学学位预防矛盾。四是发挥社会组织作用，环保组织收集污染证据促治理，开展宣传提高居民意识。五是运用协商民主，如城市规划开听证会，邀请各方协商完善方案保障权益。三、针对当前社会矛盾化解中存在的问题，提出相应的解决措施。（25分）要求：措施合理、可行，针对性强，不超过400字。针对社会矛盾化解中的问题，提出以下措施：1.加强信息公开和沟通：政府在重大项目决策过程中及时、充分公开信息，畅通沟通渠道，积极回应民众关切，避免误解和猜疑。2.强化法治建设：加强对基层干部的法治教育，提高其依法办事能力；严格执法，纠正执法不公、不严现象，维护法律权威。3.解决民生问题：加大对教育、医疗、就业等民生领域的投入，促进资源均衡分配，缓解群众生活压力。4.规范网络管理：加强网络监管，及时辟谣，打击不实信息传播；媒体要核实信息后再报道，避免扩大负面影响。5.支持社会组织发展：给予资金扶持，出台优惠政策，吸引专业人才，提高社会组织服务水平。6.完善协商民主机制：扩大协商范围，增加参与主体，规范协商程序，提高政府决策的民主性和科学性。7.关注民族地区特点：结合民族地区实际，采取针对性措施，促进文化交流融合，推动经济发展，提高公共服务水平。四、结合给定资料，以“有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数10001200字。多管齐下，有效化解社会矛盾社会矛盾是社会发展过程中难以避免的现象。在我国经济高速发展、社会急剧转型的当下，各种社会矛盾日益凸显，如处理不当，将严重影响社会的和谐稳定与经济的健康发展。因此，必须多管齐下，有效化解社会矛盾，为社会良性运行奠定坚实基础。信息公开与沟通是化解社会矛盾的首要环节。许多社会矛盾的产生源于信息不透明、沟通不畅。以某地化工项目事件为例，由于项目论证阶段信息公开不及时、不充分，民众对项目可能带来的危害心存疑虑，而政府在与民众沟通时又态度生硬，最终导致矛盾激化。这警示我们，政府在重大决策过程中，应及时、全面地公开相关信息，保障民众的知情权，同时搭建有效的沟通平台，积极倾听民众诉求，以真诚的态度回应民众关切，消除误解与猜疑，从源头上预防矛盾的产生。改善民生是化解社会矛盾的根本之策。教育、医疗、就业等民生问题是社会矛盾的重要根源。优质教育资源分布不均，使得偏远地区孩子难以享受良好教育；医疗费用居高不下，让许多家庭因病致贫；就业压力大，部分群众生活面临困境。这些问题引发了群众的不满情绪，容易滋生社会矛盾。政府应加大对民生领域的投入，合理分配资源，提高教育质量，完善医疗保障体系，创造更多就业机会，为群众解决实际困难，让发展成果惠及全体人民，从而减少因民生问题引发的社会矛盾。强化法治建设是化解社会矛盾的重要保障。法律是维护社会公平正义的最后一道防线。然而，目前部分基层干部法治观念淡薄，在处理社会矛盾时不依法办事，执法部门存在执法不公、不严的现象。这不仅损害了当事人的合法权益，还会进一步激化矛盾。因此，要加强对干部的法治教育，提高他们的法治素养，严格执法程序，确保执法公正，让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。同时，广泛开展法治宣传教育，增强群众的法治意识，引导群众通过合法途径表达诉求、解决问题。充分发挥社会组织作用是化解社会矛盾的有效补充。社会组织具有贴近群众、专业性强的优势，能够深入基层，及时了解群众需求和诉求，为政府和群众之间搭建沟通桥梁。环保社会组织可以推动河流污染治理，调解类社会组织可以化解邻里纠纷。但目前我国社会组织发展面临资金短缺、人才匮乏等问题。政府应加大对社会组织的支持力度，提供必要的资金扶持，出台优惠政策吸引专业人才，促进社会组织健康发展，使其在化解社会矛盾中发挥更大作用。建立健全协商民主机制是化解社会矛盾的创新之举。在城市规划、项目建设等涉及