2014年山东政法干警考试《申论》模拟试卷一

2014年山东政法干警考试《申论》模拟试卷一给定资料资料1近年来，随着我国城镇化进程的加速，城市规模不断扩大，人口大量涌入城市。然而，城市在快速发展的同时，也面临着诸多挑战，城市管理问题日益凸显。在一些城市，街道上车辆乱停乱放、垃圾随意丢弃、占道经营现象屡禁不止，不仅影响了城市的美观和秩序，也给居民的生活带来了诸多不便。以某省会城市为例，该市的一些老旧小区周边，由于停车位不足，许多车辆只能停在道路两旁，导致道路变得狭窄，交通拥堵现象时常发生。同时，小区内的垃圾桶经常爆满，垃圾溢出到路面上，散发着难闻的气味，严重影响了居民的生活环境。此外，小区附近的街道上，一些小商贩为了谋取更多的利益，纷纷占道经营，使得原本就不宽敞的街道变得更加拥挤不堪。城市管理部门虽然采取了一系列措施来解决这些问题，如加强巡逻执法、增加垃圾桶数量、划定停车位等，但效果并不理想。一方面，城市管理执法人员数量有限，难以对城市的每一个角落进行全面监管；另一方面，部分市民的素质有待提高，对城市管理的相关规定缺乏认识和遵守的自觉性。资料2在城市管理中，数字化城管系统逐渐成为一种重要的管理手段。数字化城管系统是指利用现代信息技术，对城市管理对象进行实时监控、快速处理和科学决策的一种城市管理模式。某城市率先引入了数字化城管系统，该系统通过在城市的各个角落安装监控摄像头，实时采集城市管理相关信息，如道路状况、环境卫生、违章建筑等，并将这些信息传输到数字化城管指挥中心。指挥中心的工作人员对采集到的信息进行分析和处理，将问题及时分派给相关的责任单位进行处理。同时，数字化城管系统还具备智能分析功能，能够对城市管理中的各类问题进行统计和分析，为城市管理决策提供科学依据。自从引入数字化城管系统以来，该城市的城市管理效率得到了显著提高。例如，在环境卫生管理方面，以往垃圾清理不及时的问题得到了有效解决。通过监控摄像头，指挥中心能够及时发现垃圾堆积的情况，并迅速通知环卫部门进行清理。在违章建筑管理方面，数字化城管系统能够实时监控城市中的建筑施工情况，一旦发现违章建筑，能够及时制止并进行处理。然而，数字化城管系统在运行过程中也面临着一些问题。例如，部分监控摄像头存在故障或损坏的情况，导致信息采集不及时、不准确；一些责任单位对数字化城管系统的重视程度不够，处理问题的效率低下；此外，数字化城管系统与其他部门之间的信息共享不够顺畅，影响了城市管理的整体效果。资料3城市管理不仅涉及到城市的环境卫生、交通秩序等方面，还与城市的文化建设密切相关。一个城市的文化底蕴和特色是城市的灵魂所在，在城市管理中，应该注重保护和传承城市的文化遗产。某历史文化名城拥有丰富的历史文化遗产，如古老的建筑、传统的街巷等。然而，随着城市的发展，一些历史文化街区面临着被破坏的危险。部分开发商为了追求经济利益，在历史文化街区内进行大规模的商业开发，拆除了一些具有历史价值的建筑，破坏了城市的历史风貌。为了保护城市的历史文化遗产，该城市政府采取了一系列措施。一方面，加强了对历史文化街区的规划和管理，划定了历史文化保护区，严格限制在保护区内进行大规模的开发建设。另一方面，加大了对历史文化遗产的保护和修缮力度，对一些古老的建筑进行了修复和保护，使其重现昔日的风采。同时，该城市还注重挖掘和弘扬城市的传统文化。通过举办各种文化活动，如传统节日庆典、文化展览等，让市民更好地了解和感受城市的历史文化。此外，还鼓励民间艺人传承和发展传统技艺，如剪纸、刺绣等，为城市的文化建设增添了新的活力。然而，在城市文化建设过程中，也存在一些问题。例如，部分市民对城市的历史文化遗产缺乏足够的认识和保护意识，在日常生活中存在破坏历史文化遗产的行为；一些文化活动的形式和内容比较单一，缺乏吸引力，难以满足市民多样化的文化需求。资料4城市管理需要全社会的共同参与，公众参与是城市管理的重要组成部分。只有让广大市民积极参与到城市管理中来，才能形成城市管理的合力。某城市开展了“城市管理大家谈”活动，邀请市民代表、专家学者、企业代表等共同参与，就城市管理中的热点问题进行讨论和交流。在活动中，市民们积极发言，提出了许多宝贵的建议。例如，在交通管理方面，市民建议增加公共交通线路和车辆，提高公共交通的服务质量；在环境卫生管理方面，市民建议加强对垃圾分类的宣传和指导，提高市民的环保意识。此外，该城市还建立了市民举报机制，鼓励市民对城市管理中的违法行为进行举报。市民可以通过电话、短信、网络等方式向城市管理部门举报问题。城市管理部门对市民举报的问题进行及时处理，并将处理结果反馈给举报人。通过这种方式，市民的参与热情得到了极大的激发，城市管理中的许多问题得到了及时发现和解决。然而，公众参与城市管理也面临着一些困难。例如，部分市民对城市管理的参与渠道不够了解，不知道如何参与到城市管理中来；一些市民担心参与城市管理会给自己带来麻烦，缺乏参与的积极性；此外，公众参与城市管理的反馈机制不够完善，市民的建议和意见有时得不到及时的回应和处理。资料5城市管理行政执法是城市管理的重要手段之一，但在执法过程中，也存在一些问题。例如，部分城管执法人员的执法方式简单粗暴，与商贩发生冲突的事件时有发生。在某城市的一条街道上，城管执法人员在清理占道经营的商贩时，与一名商贩发生了激烈的冲突。城管执法人员采取了强制手段，没收了商贩的货物，商贩则情绪激动，与城管执法人员发生了肢体冲突。这一事件引起了周围群众的围观和不满，造成了不良的社会影响。事后调查发现，该城管执法人员在执法过程中没有按照规定的程序进行，缺乏与商贩的沟通和协商。而商贩则认为自己是为了谋生才占道经营，对城管执法人员的执法行为表示不满。为了解决城管执法中的问题，一些城市采取了一系列措施。例如，加强对城管执法人员的培训，提高他们的执法水平和服务意识；推行人性化执法，在执法过程中注重与管理对象的沟通和协商，避免采取简单粗暴的执法方式；建立健全城管执法监督机制，对执法人员的执法行为进行监督和考核。资料6城市管理是一个系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同努力。在城市管理中，政府应该发挥主导作用，制定科学合理的城市管理政策和规划，加强对城市管理工作的组织和协调。企业在城市管理中也扮演着重要的角色。例如，环卫企业负责城市的环境卫生清扫和垃圾处理工作；公交企业负责城市的公共交通运营等。企业应该积极履行社会责任，提高服务质量，为城市管理做出贡献。社会各界也应该积极参与城市管理。社会组织可以通过开展志愿服务活动等方式，参与城市的环境卫生、文化建设等方面的管理工作。市民作为城市的主人，应该增强城市管理意识，自觉遵守城市管理的相关规定，积极参与城市管理活动。然而，目前在城市管理中，政府、企业和社会各方之间的协作还不够紧密。例如，政府在制定城市管理政策时，有时没有充分征求企业和社会各界的意见，导致政策的可行性和有效性受到影响；企业和社会各界在参与城市管理时，缺乏有效的组织和引导，难以形成合力。作答要求一、请根据给定资料，概括当前城市管理中存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过250字。二、请分析数字化城管系统在城市管理中的作用以及面临的问题。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。三、针对当前城市管理中存在的问题，提出相应的解决措施。（25分）要求：措施合理、可行，具有针对性，不超过400字。四、请结合给定资料，以“提升城市管理水平，打造宜居城市”为题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，论述深刻；（2）结构完整，条理清晰；（3）语言流畅，书写工整；（4）字数1000字左右。参考答案一、请根据给定资料，概括当前城市管理中存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、简明，不超过250字。当前城市管理存在多方面问题：一是城市基础管理方面，车辆乱停乱放、垃圾随意丢弃、占道经营现象普遍，影响城市美观与居民生活，且传统管理措施效果不佳。二是数字化城管系统运行问题，部分监控摄像头故障，信息采集不准确；责任单位重视不足、处理效率低；部门间信息共享不畅。三是文化建设与保护方面，历史文化遗产保护不力，文化活动形式单一。四是公众参与方面，参与渠道不明确、积极性不高、反馈机制不完善。五是执法方面，部分执法人员方式简单粗暴。六是协作方面，政府、企业和社会协作不紧密。二、请分析数字化城管系统在城市管理中的作用以及面临的问题。（20分）要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。作用：一是显著提高城市管理效率，能及时发现并解决环境卫生、违章建筑等问题。在环境卫生管理上，可及时通知清理垃圾；在违章建筑管理上，能实时监控并制止。二是具备智能分析功能，能对城市管理问题进行统计分析，为决策提供科学依据。问题：一是硬件方面，部分监控摄像头故障或损坏，导致信息采集不及时、不准确。二是责任单位方面，对系统重视不够，处理问题效率低下。三是信息共享方面，与其他部门信息共享不顺畅，影响城市管理整体效果。三、针对当前城市管理中存在的问题，提出相应的解决措施。（25分）要求：措施合理、可行，具有针对性，不超过400字。针对当前城市管理问题，可采取以下措施：1.基础管理方面：合理规划停车位，增加公共停车设施；加强对市民的宣传教育，提高市民素质和遵守规定的自觉性；加大执法力度，对违规行为进行严肃处理。2.数字化城管系统方面：定期维护和更新监控设备，确保信息采集准确；加强对责任单位的考核和监督，提高处理问题的效率；建立健全部门间信息共享机制，实现信息互通。3.文化建设方面：加强对历史文化遗产的保护和修缮，制定严格的保护规划；丰富文化活动形式和内容，提高市民参与度。4.公众参与方面：拓宽参与渠道，通过多种方式宣传参与途径；建立健全反馈机制，及时回应市民建议和意见；消除市民顾虑，鼓励积极参与。5.执法方面：加强对执法人员的培训，提高执法水平和服务意识；推行人性化执法，注重沟通协商；建立监督考核机制，规范执法行为。6.协作方面：政府制定政策时充分征求企业和社会意见；加强对企业和社会参与的组织引导，形成管理合力。四、请结合给定资料，以“提升城市管理水平，打造宜居城市”为题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，论述深刻；（2）结构完整，条理清晰；（3）语言流畅，书写工整；（4）字数1000字左右。提升城市管理水平，打造宜居城市城市，是人类文明的结晶，是人们生活和工作的重要场所。随着我国城镇化进程的加速，城市规模不断扩大，城市管理的重要性日益凸显。提升城市管理水平，打造宜居城市，不仅是城市发展的必然要求，也是满足人民群众对美好生活向往的重要举措。提升城市管理水平，是解决城市发展中诸多问题的关键。当前，城市在快速发展的同时，面临着一系列问题。城市基础管理方面，车辆乱停乱放、垃圾随意丢弃、占道经营等现象屡禁不止，严重影响了城市的美观和居民的生活质量。在城市文化建设方面，一些历史文化遗产遭到破坏，城市的文化特色逐渐消失。这些问题的存在，不仅影响了城市的形象，也制约了城市的可持续发展。而通过提升城市管理水平，可以有效地解决这些问题。例如，引入数字化城管系统，能够提高城市管理的效率和精准度，及时发现和处理城市管理中的各种问题。打造宜居城市，是城市管理的最终目标。宜居城市应该是环境优美、交通便利、文化繁荣、社会和谐的城市。在环境方面，要加强城市的环境卫生管理，确保城市干净整洁。通过合理规划和布局，增加城市的绿化面积，改善城市的生态环境。在交通方面，要优化城市的交通网络，加强公共交通建设，提高交通运行效率，缓解交通拥堵问题。在文化方面，要注重保护和传承城市的历史文化遗产，丰富城市的文化活动，让市民在享受物质生活的同时，也能感受到城市的文化魅力。然而，提升城市管理水平，打造宜居城市并非一蹴而就，需要政府、企业和社会各方的共同努力。政府在城市管理中应发挥主导作用。政府要制定科学合理的城市管理政策和规划，加强对城市管理工作的组织和协调。例如，在制定城市规划时，要充分考虑城市的功能布局、交通需求、文化保护等因素，确保城市的可持续发展。同时，政府要加强对城市管理执法队伍的建设，提高执法人员的素质和执法水平，做到严格执法、文明执法。企业在城市管理中也扮演着重要的角色。环卫企业要提高环境卫生清扫和垃圾处理的质量和效率，为城市提供干净整洁的环境。公交企业要优化公交线路，提高服务质量，为市民提供便捷的出行方式。企业要积极履行社