济南 城市交通大脑方案

对象：济南交警支队-济南交通大脑

一、背景和目的数字经济大潮降至。随着“数字中国”战略不断推进，目前数字经济在我国GDP比重中超过1/3的数字经济，已成为稳增长促发展的重要增长极。随着信息基础设施的完善和行业数字化基础工作的推进，政府将更多精力集中于数字经济对实体经济的改造和提升上。根据调研了解，我国区县级政府年均信息化建设服务支出为约3000-5000万元，地级市、百强县级政府年均信息化建设服务支出约为1-2亿元。同时，数据应用管理政策相继出台，数据资源资产化成趋势，全球数字治理将推动数字经济发展。随着智能技术的不断发展,数据已经成为云计算、人工智能、区块链等最新前沿技术的依托,也变成了促进社会进步的最重要的底层资源之一。如今数据正逐步成为政府、企业、个人的无形财富。对于数据的智能分析利用和转化能力，将直接决定一个企业的创新力和竞争力。将数据转化为资产，不仅是企业面临的考验，也是政府解决社会管理问题的必要途径，因此为政府提供数字转型服务，是企业面临的巨大机遇。面临数字经济的大潮，世纪高通要抓住机会，发布了MineData平台及衍生行业平台。交警大数据平台在政府信息化尤其是公安交警行业有着一定积累，同时前有易华录、银江股份等深耕多年的智能交通企业，需要不断提高自身行业积累和产品功能，以在激烈的竞争中获取更好更多项目机会。易华录是传统智能交通行业的领先者，主要客户为政府部门，深耕智能交通行业多年，并连续多年在智能交通行业名列前茅，其针对大公安、大交通行业的解决方案在业内颇受客户认可。济南交警支队的济南交通大脑集成了易华录的部分产品，为此调研其产品的系统设计、功能模块等，并判断世纪高通能否实现相同或类似功能，以完善和丰富产品。二、结论及建议产品和功能：易华录在济南交通大脑系统中，提供智能指挥调度系统，融合了易华录交通态势感知、作战指挥平台等系统的部分模块，共10个模块，实现从日常勤务管理到交通态势感知、诱导管理，以及交通事件处理、缉查布控等各种功能。该系统提高公安交警的日常勤务效率，并针对性地改善和优化目前交通拥堵及交通事故两个重点问题，提前发布预案和警卫任务保障重大活动顺利进行。已有功能：其中用户报警端升级、警情自主发现业务、态势监控、视频巡检、交通诱导、警情管理等6项功能世纪高通的交警大数据平台均有对应模块。可以实现功能：警卫任务，交通预案（我们曾在西安交警做过马拉松活动的预案，不包括信号方案和岗位部署），缉查布控，日常勤务。建议：易华录在济南交通大脑系统上实现的功能，世纪高通均已有对应模块或者可以实现相同功能，因此在技术上，世纪高通与易华录在济南交通大脑上实现的功能来看，并无明显差距。在产品上，需要继续积累和丰富。1）

内部人员细化。公安交警内部有很多部门，每个部门具体业务需求不一样，易华录内部有对接公安交警不同部门的产品经理，因此其产品更为丰富和深入。我们可以深入客户的不同部门，收集不同部门需求，丰富自身产品。2）

丰富方案和产品功能。日常勤务、岗位部署、信号方案等功能我们未做过相应的功能，通过调研内部开发人员发现，大部分功能我们均可以实现或者可尝试，未来在其他项目的方案中，可以丰富我们的产品，加入相关功能，满足客户多方面需求。报告仍需改进的地方：1）调研定价策略。易华录2019年中报显示，其公安信息化行业营业收入和毛利下降幅度达36.86%和15.44%，收入和毛利率同步下降，一方面是易华录的战略重点转移到“数据湖”建设，另一方面我认为易华录在其公安信息化的定价方面进行了一定的调整，仍需继续调研得到结论。2）合作方向。易华录的产品与世纪高通产品在功能上存在高度相似，属于强竞争产品，与易华录的合作中应该怎样进行，仍然需要调研和分析。三、内容（一）济南交通大脑整体情况济南交通大脑总体架构为“一云四中枢”，“一云”为交通专享云，是整个交通大脑的数据管仓库和计算基础，汇集政府数据（卡口、两客一危、渣土车、公交车等）、互联网数据及其他各类数据，作为交通大脑的基础数据。四中枢即感知中枢、分析中枢、决策中枢、评估中枢，每个中枢下有多个功能模块，4个中枢依次组成了对于交通事件发现到处理的完整的闭环业务流程。感知中枢主要功能是对路况、信号、行人及车辆运行、警情等交通实时运行状况的感知和展示。济南交通大脑打通了交通运输、公交、出租、长途客运、城管、气象等部门数据，实时接入互联网企业浮动车数据、共享单车运行数据，并与自有卡口、电警、视频、线圈、地磁等数据进行数据融合和交叉验证，实现各类交通数据的互联和共享，实现对全市实时动态交通态势的感知。分析中枢主要是对交通拥堵、卡口数据、等进行分析研判。通过对实时交通态势数据的挖掘分析，实现对路面突发拥堵警情的自主发现与判别，进而对其进行跟踪分析，记录发展与演变过程，并据此给出处置建议，推送至指挥调度系统进行处置。决策中枢由态势警力调度、信号分析优化及优化控制、资产管理、警情调度处置等板块构成。决策中枢通过道路交通设备、警力资源的感知，对区域交通运行态势监控，全方位、分区块精准刻画出实时交通态势，为分路口、分路段实时交通管理提供手段，分区划、分部门的政府决策提供更准确完备的数据支撑。评估中枢对信号优化、警务读到、交通态势等进行评估，并以日周月的频率分别提供交通态势评估报告，为交通信号优化、警务督导稽查、改善路口交通提供评估和建议。感知中枢分析中枢决策中枢评估中枢

（二）易华录智能指挥调度系统1.总体设计易华录智能指挥调度系统，涉及指挥调度平台和城市交通大脑两大板块，根据交通管理业务场景，主要实现用户报警端升级、警情自主发现、态势监控、视频巡检、日常勤务、警卫任务、交通预案、交通诱导、警情管理和缉查布控等功能。2.系统功能2.1用户端报警（1）122电话报警——提高报警位置准确性、出警效率122电话报警升级优化，由电话报警短信确认模块、位置确认模块、出警到达时间预测及警情处置进度进展反馈四个模块。流程是通过向报警人短信确认，通过调用短信模板发送API将携带H5链接的短信发送至报警人手机，报警人通过链接确认最终警情位置并上报，并且可访问H5链接获取警力预计到达时间，及警情处置进度进展，并可以对民警进行评价。（2）互联网公众报警——同步指挥中心与报警人信息

功能包括公众端警情录入功能、位置同步功能与到达时间预测、出警状态显示、警情处置评价功能。报警人可通过微信公众号、APP报警并发送位置，出警员实时同步位置信息及最新预计到达时间，并显示出警状态，报警人可以对警情处置进行评价。（3）移动警务任务——同步指挥中心与出警人员信息由警情上传模块、警情流程管理模块组成。警员可以通过移动端上传出警情况，解决警情发生时，巡逻民警与指挥中心信息不同步的问题。2.2警情自主发现（1）拥堵警情AI发觉功能：通过对全市重点区域或路段等数据进行计算分析得到拥堵情况，发觉拥堵警情，并自动化报警。（2）事故警情接入、分析挖掘与报警：发生警情后，巡逻警员可与指挥中心同步警情信息与警力调度信息。（3）车辆监控警情接入、分析挖掘与报警：接入重点车辆监控警情信息，对轨迹、行为进行监控并判断挖掘风险行为，实现自动化报警。（4）警情（拥堵警情）派警优先级打分及派警建议：对比分析历史与当前数据，道路信息等，量化拥堵程度，最终给出派警建议。（5）接警到处警全程监控：对警情派警全流程，主要包括发现警情（接到警情）、开始派警、接受任务、到达现场、处警完成五个核心组成部分，记录每个环节时间点，计算各个环节耗时。（6）拥堵聚集到消散的全程监控。（7）警情与拥堵的全链路回溯与回放（8）基于拥堵成因及规律的拥堵画像可视化（9）上报警情、视频巡检警情等全量多维度可视监控查询（10）警情时空分布可视化（11）重点对象关注监控(自定义对象)（12）区域、道路、路口类型对象的自定义系统（13）快速地图搜、快速地图定位（含卡口定位）2.3态势监控——基于GIS地图为用户提供基于GIS地图的基础业务管理，可以监视交通路况、警力、警情、施工占道等交通信息，从宏观、中观、微观三个角度掌握交通态势，为道路交通业务管理提供清晰的管理工具，综合性的路况监视功能。（1）综合监控。该功能主要针对指挥中心早晚高峰及平峰时段日常路况、警力、警情信息监视，可对全市、各大队信息进行统计。在地图上查看施工、管制、警力、视频和路况信息。包括路况监视、警力监视、视频监视、施工信息查看、管制信息查看等。（2）专题监视。专题区域展示，及专题路段流量监视。（3）监控配置。包括专题区域配置和巡检路线配置。2.4视频巡检——人工巡检2.5日常勤务

可以实现的功能包括：岗位管理、违法高发分析、拥堵路段分析。（1）岗位管理。维护日常勤务岗位信息，并通过常态拥堵分析、违法高发分析对岗位信息的调整起到辅助决策作用。（2）日勤排班。中队日勤管理岗对每日各个时段执行的勤务进行提前安排。（3）日勤审核。由大队日勤管理岗、支队日勤管理岗对下级提交的排班信息进行审核。（4）日勤监督。日勤监督由督察大队、各级日勤管理岗对日勤执行情况进行监督。（5）日勤统计。共分成两类，一是民警日常勤务出勤情况统计，二是民警处理警情统计。2.6警卫任务主要实现完成警卫任务制作、执行、历史回放和评价。（1）警卫任务管理。主要由支队或特勤大队用户，针对警卫任务制作方案路线，对任务信息和关联的任务路线的管理维护。（2）视频监控方案配置。为任务上的线路配置相关的视频设备，通过在地图中选择相应的视频完成方案配置。（3）视频监控方案执行。视频巡检员对发生的情况及时上报。（4）诱导发布方案配置。按照交通管制措施，配置任务路线周边的诱导屏及节目单。（5）诱导发布方案执行。一键完成诱导信息的发布并进行监视。（6）信号方案配置。提前按照车辆行驶方向，制定各路口的信号驻留方案。（7）信号方案执行。根据信号方案配置的相位驻留进行自动控制。（8）常用线路配置。（9）岗位部署。按照支队特勤任务路线对辖区内岗位进行人员部署。2.7交通预案包括大型活动预案管理，恶劣天气预案管理，重点区域预案管理，方案管理，视频方案执行，诱导方案执行，视频方案配置，诱导方案配置，预案警力部署，预案岗位部署，警力监督，预案视频执行等功能。2.8交通诱导诱导发布模块用于实现对双基色屏、全彩屏、条形屏的信息发布，包括对路网、文字、图片、视频节目的自动、手动发布，支持定时发布，同时可以预设按周次发布的内容，在不需要人工操作的基础上实现自动发布，可以进行单屏、多屏的发布，诱导发布的内容可模拟回显，可以通过视频实时查看发布结果，可查询发布历史。2.9警情管理（1）接警处理。警情接入及地址辅助录入等。（2）警情动态。通过警情配置查看不同来源、不同范围的警情实时状态信息。（3）警情分发。（4）派警处理。智能推荐警员生成派警信息，并可以搜索周边资源，然后点击派警，警员可以在配备的警务通APP收到警情信息。处理中警情警情调度-警情详情警情调度-派警

（5）资源控制。（6）警情合并。（7）警情处理。（8）警情查询。（9）警情考核。2.10缉查布控（1）综合布控。通过车牌号码对车辆进行实时布控。（2）批量车牌布控。系统可通过批量导入号码的方式对车辆进行实时布控。（3）布控明细。通过流程化的步骤实现对布控信息多角度管理。（4）布控告警。用于展示布控单的告警信息，只有布控单的接收人才能接收布控告警信息。（5）实时追踪。（6）