湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单

湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单一、湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单

1.1总则

1.1.1责任清单编制目的与依据

《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单》旨在明确生产经营单位各层级、各岗位人员的安全生产责任，规范安全生产行为，预防和减少生产安全事故。责任清单依据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律法规编制，结合湖北省产业结构和安全生产实际情况，确保责任落实具有针对性和可操作性。责任清单的制定有助于强化企业主体责任，提升全员安全意识，构建安全生产责任体系，推动湖北省安全生产形势持续稳定向好。责任清单的编制遵循依法合规、权责明确、系统完整、动态更新的原则，确保责任内容与国家法律法规、行业标准及地方政策要求保持一致。责任清单的发布实施，将为企业安全生产管理提供明确指引，为政府监管执法提供依据，为事故调查处理提供参考，促进企业安全生产管理水平的提升。责任清单的实施，有助于形成“人人有责、人人负责”的安全生产文化氛围，推动湖北省安全生产治理体系和治理能力现代化。

1.1.2责任清单适用范围

《湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单》适用于湖北省行政区域内的所有生产经营单位，包括但不限于矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、渔业等领域的企业。责任清单涵盖生产经营单位的决策层、管理层、执行层及一线作业人员等所有岗位人员，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人员。对于生产经营单位的新建、改建、扩建项目，责任清单同样适用，要求在项目设计、施工、投产等各环节落实相应的安全生产责任。责任清单的适用范围还包括生产经营单位使用的劳务派遣人员、临时聘用人员以及第三方服务人员，确保所有人员均纳入安全生产责任体系。对于湖北省的特殊行业和新兴领域，责任清单将根据实际情况进行补充和完善，确保责任覆盖无死角。责任清单的实施，要求生产经营单位结合自身特点，制定具体落实方案，确保责任清单与实际工作相结合，实现安全生产责任的有效落实。

1.2决策层安全生产责任

1.2.1安全生产方针与目标制定

生产经营单位决策层负责制定安全生产方针和目标，明确安全生产发展方向和总体要求。安全生产方针应体现以人为本、安全发展的理念，符合国家法律法规和行业标准。决策层需根据生产经营单位的实际情况，制定科学合理的安全生产目标，包括事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失等指标，并确保目标具有可衡量性和可实现性。安全生产方针和目标应通过职工代表大会、安全生产会议等形式向全体职工公示，增强全员安全意识。决策层还需定期评估安全生产方针和目标的执行情况，根据评估结果进行调整和完善，确保安全生产方针和目标的持续有效性。安全生产方针和目标的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

1.2.2安全生产投入保障

生产经营单位决策层负责保障安全生产投入，确保资金投入符合国家法律法规和行业标准要求。安全生产投入应包括安全技术措施、安全设备设施、安全教育培训、劳动防护用品、应急救援物资等方面的资金，确保生产经营单位具备必要的安全生产条件。决策层需根据生产经营单位的安全生产风险等级，合理确定安全生产投入额度，并建立安全生产投入保障机制，确保资金及时到位。安全生产投入的使用应严格遵循相关规定，确保资金用于安全生产关键环节，提高资金使用效益。决策层还需定期检查安全生产投入的使用情况，确保资金使用符合安全生产要求，避免出现挪用、截留等问题。安全生产投入的保障，是生产经营单位安全生产的基础，决策层应高度重视，确保资金投入到位，提升安全生产水平。

1.2.3安全生产机构与人员配置

生产经营单位决策层负责建立健全安全生产管理机构，配置必要的安全生产管理人员。安全生产管理机构应包括安全生产委员会、安全生产领导小组等组织，负责统筹协调生产经营单位的安全生产工作。决策层需根据生产经营单位的规模、行业特点和安全生产风险等级，合理配置安全生产管理人员，确保安全生产管理人员具备相应的专业知识和技能。安全生产管理人员应经过专业培训，取得相应资格证书，并定期参加安全培训，提升安全管理能力。决策层还需为安全生产管理人员提供必要的办公条件和资源支持，确保安全生产管理工作的顺利开展。安全生产机构的建立健全和人员的合理配置，是生产经营单位安全生产管理的重要保障，决策层应高度重视，确保安全生产管理力量充足，提升安全生产管理水平。

1.2.4安全生产风险管控与隐患排查治理

生产经营单位决策层负责建立健全安全生产风险管控机制，明确安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度。决策层需组织安全生产风险辨识和评估，确定生产经营单位的重大风险和一般风险，并制定相应的管控措施。安全生产风险管控机制应包括风险辨识、风险评估、风险管控、风险监测等环节，确保风险得到有效控制。决策层还需定期组织安全生产隐患排查治理，建立隐患排查治理台账，明确隐患责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。隐患排查治理应覆盖生产经营单位的各个方面，包括生产设备、作业环境、安全管理等，确保隐患排查治理无死角。决策层还需建立隐患排查治理的考核机制，将隐患排查治理情况纳入绩效考核，提升全员隐患排查治理意识。安全生产风险管控和隐患排查治理，是生产经营单位安全生产管理的重要内容，决策层应高度重视，确保风险得到有效控制，隐患得到及时整改，提升安全生产水平。

1.3管理层安全生产责任

1.3.1安全生产规章制度与操作规程制定

生产经营单位管理层负责制定安全生产规章制度和操作规程，确保规章制度和操作规程符合国家法律法规和行业标准要求。安全生产规章制度应包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产隐患排查治理制度、应急救援制度等，覆盖生产经营单位的各个方面。管理层需组织相关人员编制规章制度，确保规章制度具有可操作性和实用性。操作规程应针对生产经营单位的重点岗位和关键环节，明确操作步骤、安全注意事项和应急处置措施，确保一线作业人员能够按照规程操作。管理层还需定期评估规章制度和操作规程的执行情况，根据实际情况进行调整和完善，确保规章制度和操作规程的持续有效性。规章制度和操作规程的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

1.3.2安全生产目标分解与考核

生产经营单位管理层负责将安全生产目标分解到各部门、各岗位，并建立安全生产考核机制。管理层需根据生产经营单位的安全生产目标，结合各部门、各岗位的实际情况，制定具体的安全生产考核指标，并明确考核标准和考核方法。安全生产考核应覆盖安全生产责任制落实、安全生产规章制度执行、安全生产隐患排查治理、安全生产教育培训等方面，确保考核内容全面。管理层还需定期组织安全生产考核，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识。安全生产考核应客观公正，确保考核结果真实反映各部门、各岗位的安全生产绩效。管理层还需建立安全生产考核的反馈机制，将考核结果反馈给各部门、各岗位，帮助其改进安全生产管理工作。安全生产目标分解与考核，是生产经营单位安全生产管理的重要手段，管理层应高度重视，确保安全生产目标得到有效落实，提升安全生产管理水平。

1.3.3安全生产教育培训组织

生产经营单位管理层负责组织安全生产教育培训，确保所有人员接受必要的安全生产培训。管理层需根据国家法律法规和行业标准要求，制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。安全生产教育培训应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作技能、应急处置措施等方面的内容，确保培训内容全面。管理层还需组织安全生产教育培训的考核，确保培训效果，提升全员安全生产意识和技能。安全生产教育培训应覆盖生产经营单位的决策层、管理层、执行层及一线作业人员，确保所有人员均接受必要的安全生产培训。管理层还需建立安全生产教育培训档案，记录培训情况，确保安全生产教育培训工作的规范化。安全生产教育培训是提升全员安全生产意识和技能的重要手段，管理层应高度重视，确保安全生产教育培训工作落到实处，提升安全生产管理水平。

1.3.4安全生产检查与监督

生产经营单位管理层负责组织安全生产检查，监督安全生产规章制度和操作规程的执行情况。管理层需制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员和检查方式，确保安全生产检查覆盖生产经营单位的各个方面。安全生产检查应包括安全生产责任制落实、安全生产规章制度执行、安全生产设备设施、作业环境、劳动防护用品等方面，确保检查内容全面。管理层还需及时处理安全生产检查中发现的问题，建立问题整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保问题得到及时整改。安全生产检查应形成闭环管理，确保问题整改到位，消除安全隐患。管理层还需建立安全生产检查的考核机制，将检查结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识。安全生产检查与监督，是生产经营单位安全生产管理的重要手段，管理层应高度重视，确保安全生产规章制度和操作规程得到有效执行，提升安全生产管理水平。

1.4执行层安全生产责任

1.4.1岗位安全操作规程执行

生产经营单位执行层人员负责执行岗位安全操作规程，确保按照规程进行作业。执行层人员需熟悉本岗位的安全操作规程，了解操作步骤、安全注意事项和应急处置措施，确保作业过程安全。执行层人员在作业前，应检查作业环境、设备设施和劳动防护用品，确保作业条件符合安全要求。执行层人员在作业过程中，应严格遵守安全操作规程，避免违章操作，确保作业过程安全。执行层人员还需及时发现作业过程中存在的安全隐患，并报告管理层进行处理。岗位安全操作规程的执行，是生产经营单位安全生产管理的基础，执行层人员应高度重视，确保按照规程进行作业，提升安全生产水平。

1.4.2安全生产隐患排查与报告

生产经营单位执行层人员负责排查本岗位的安全生产隐患，并及时报告管理层。执行层人员在作业过程中，应密切关注作业环境、设备设施和劳动防护用品的变化，及时发现安全隐患。安全隐患排查应覆盖本岗位的各个方面，包括作业环境、设备设施、劳动防护用品等，确保安全隐患排查无死角。执行层人员在发现安全隐患后，应及时报告管理层，并采取必要的应急措施，防止事故发生。管理层应建立安全隐患报告制度，明确报告流程和报告内容，确保安全隐患得到及时处理。执行层人员还需积极配合管理层进行安全隐患整改，确保安全隐患得到及时消除。安全生产隐患排查与报告，是生产经营单位安全生产管理的重要环节，执行层人员应高度重视，确保安全隐患得到及时发现和消除，提升安全生产水平。

1.4.3劳动防护用品正确使用

生产经营单位执行层人员负责正确使用劳动防护用品，确保自身安全。执行层人员需熟悉本岗位所需的劳动防护用品，了解其使用方法和注意事项，确保劳动防护用品得到正确使用。执行层人员在作业前，应检查劳动防护用品的完好性，确保劳动防护用品符合安全要求。执行层人员在作业过程中，应严格按照规定佩戴和使用劳动防护用品，避免出现不佩戴、不规范使用等情况。执行层人员还需定期检查劳动防护用品的完好性，及时更换损坏的劳动防护用品，确保劳动防护用品始终处于良好状态。生产经营单位应提供符合标准的劳动防护用品，并定期进行维护和保养，确保劳动防护用品的有效性。正确使用劳动防护用品，是生产经营单位安全生产管理的重要内容，执行层人员应高度重视，确保自身安全，提升安全生产水平。

1.4.4应急处置与报告

生产经营单位执行层人员负责应急处置，并在发生事故时及时报告管理层。执行层人员在作业过程中，应熟悉本岗位的应急处置措施，了解应急处置的步骤和方法，确保在发生事故时能够及时采取应急措施。执行层人员在发现事故隐患或事故迹象时，应及时采取措施，防止事故发生。在发生事故时，执行层人员应立即采取应急处置措施，控制事故扩大，并报告管理层。管理层应建立应急处置预案，明确应急处置流程和应急处置措施，确保应急处置工作的有效开展。执行层人员还需积极参加应急处置演练，提升应急处置能力。事故报告应及时、准确，确保管理层能够及时了解事故情况，采取相应的措施。应急处置与报告，是生产经营单位安全生产管理的重要环节，执行层人员应高度重视，确保在发生事故时能够及时采取应急措施，提升安全生产水平。

1.5一线作业人员安全生产责任

1.5.1安全操作规范执行

生产经营单位一线作业人员负责执行安全操作规范，确保按照规程进行作业。一线作业人员需熟悉本岗位的安全操作规范，了解操作步骤、安全注意事项和应急处置措施，确保作业过程安全。一线作业人员在作业前，应检查作业环境、设备设施和劳动防护用品，确保作业条件符合安全要求。一线作业人员在作业过程中，应严格遵守安全操作规范，避免违章操作，确保作业过程安全。一线作业人员还需及时发现作业过程中存在的安全隐患，并报告管理层进行处理。安全操作规范执行，是生产经营单位安全生产管理的基础，一线作业人员应高度重视，确保按照规程进行作业，提升安全生产水平。

1.5.2安全生产知识学习

生产经营单位一线作业人员负责学习安全生产知识，提升安全意识。一线作业人员需积极参加安全生产教育培训，了解安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作技能、应急处置措施等方面的知识，提升安全意识。一线作业人员还需学习本岗位的安全操作规程，了解操作步骤、安全注意事项和应急处置措施，确保作业过程安全。生产经营单位应提供必要的安全生产教育培训资源，并定期组织安全生产教育培训，确保一线作业人员能够及时更新安全生产知识。一线作业人员还应积极参加安全生产知识竞赛、安全技能比武等活动，提升安全生产技能。安全生产知识学习，是提升一线作业人员安全意识的重要手段，一线作业人员应高度重视，确保自身安全，提升安全生产水平。

1.5.3安全生产隐患报告

生产经营单位一线作业人员负责报告安全生产隐患，确保安全隐患得到及时处理。一线作业人员在作业过程中，应密切关注作业环境、设备设施和劳动防护用品的变化，及时发现安全隐患。安全隐患报告应覆盖本岗位的各个方面，包括作业环境、设备设施、劳动防护用品等，确保安全隐患报告无死角。一线作业人员在发现安全隐患后，应及时报告管理层，并采取必要的应急措施，防止事故发生。管理层应建立安全隐患报告制度，明确报告流程和报告内容，确保安全隐患得到及时处理。一线作业人员还需积极配合管理层进行安全隐患整改，确保安全隐患得到及时消除。安全生产隐患报告，是生产经营单位安全生产管理的重要环节，一线作业人员应高度重视，确保安全隐患得到及时发现和消除，提升安全生产水平。

1.5.4应急处置参与

生产经营单位一线作业人员负责参与应急处置，确保在发生事故时能够及时采取应急措施。一线作业人员需熟悉本岗位的应急处置措施，了解应急处置的步骤和方法，确保在发生事故时能够及时采取应急措施。一线作业人员在发现事故隐患或事故迹象时，应及时采取措施，防止事故发生。在发生事故时，一线作业人员应立即采取应急处置措施，控制事故扩大，并报告管理层。生产经营单位应定期组织应急处置演练，让一线作业人员熟悉应急处置流程和应急处置措施，提升应急处置能力。一线作业人员还应积极参与应急处置工作，确保应急处置工作的有效开展。应急处置参与，是生产经营单位安全生产管理的重要环节，一线作业人员应高度重视，确保在发生事故时能够及时采取应急措施，提升安全生产水平。

二、湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单实施细则

2.1决策层安全生产责任实施细则

2.1.1安全生产方针与目标制定实施细则

生产经营单位决策层负责制定安全生产方针与目标的具体实施细则，确保方针与目标符合国家法律法规和行业标准要求。实施细则应明确安全生产方针与目标的具体内容，包括安全生产发展方向、总体要求、阶段性目标等，确保方针与目标具有指导性和可操作性。决策层需组织安全生产专家、技术人员和相关管理人员，对安全生产方针与目标进行论证，确保方针与目标科学合理。实施细则还应明确安全生产方针与目标的发布程序，确保方针与目标能够及时传达至全体职工，增强全员安全意识。决策层还需定期评估安全生产方针与目标的执行情况，根据评估结果进行调整和完善，确保方针与目标与生产经营单位的实际情况相适应。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.1.2安全生产投入保障实施细则

生产经营单位决策层负责制定安全生产投入保障实施细则，确保资金投入符合国家法律法规和行业标准要求。实施细则应明确安全生产投入的范围、标准、程序和管理方法，确保资金投入的合理性和有效性。安全生产投入的范围应包括安全技术措施、安全设备设施、安全教育培训、劳动防护用品、应急救援物资等方面，确保生产经营单位具备必要的安全生产条件。实施细则还应明确安全生产投入的预算编制、审批程序和资金使用管理，确保资金投入的规范性和透明度。决策层还需建立安全生产投入的考核机制，将资金使用情况与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.1.3安全生产机构与人员配置实施细则

生产经营单位决策层负责制定安全生产机构与人员配置实施细则，确保安全生产管理机构健全、人员配置合理。实施细则应明确安全生产管理机构的设置、职责分工和人员配置标准，确保安全生产管理机构能够有效履行职责。安全生产管理机构的设置应包括安全生产委员会、安全生产领导小组等组织，负责统筹协调生产经营单位的安全生产工作。实施细则还应明确安全生产管理人员的专业知识和技能要求，确保安全生产管理人员具备相应的资格和能力。决策层还需为安全生产管理人员提供必要的办公条件和资源支持，确保安全生产管理工作的顺利开展。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.1.4安全生产风险管控与隐患排查治理实施细则

生产经营单位决策层负责制定安全生产风险管控与隐患排查治理实施细则，确保风险得到有效控制，隐患得到及时治理。实施细则应明确安全生产风险的辨识、评估、管控和监测方法，确保风险得到有效控制。安全生产风险的辨识应覆盖生产经营单位的各个方面，包括生产设备、作业环境、安全管理等，确保风险辨识无死角。实施细则还应明确安全生产隐患排查治理的程序、标准和要求，确保隐患得到及时治理。安全生产隐患排查治理应建立台账，明确隐患责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。决策层还需建立安全生产风险管控和隐患排查治理的考核机制，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.2管理层安全生产责任实施细则

2.2.1安全生产规章制度与操作规程制定实施细则

生产经营单位管理层负责制定安全生产规章制度与操作规程的具体实施细则，确保规章制度和操作规程符合国家法律法规和行业标准要求。实施细则应明确安全生产规章制度和操作规程的编制、审批、发布和修订程序，确保规章制度和操作规程的规范性和有效性。安全生产规章制度应包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产隐患排查治理制度、应急救援制度等，覆盖生产经营单位的各个方面。实施细则还应明确操作规程的编制、审批、发布和修订程序，确保操作规程具有可操作性和实用性。管理层还需定期评估规章制度和操作规程的执行情况，根据实际情况进行调整和完善，确保规章制度和操作规程的持续有效性。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.2.2安全生产目标分解与考核实施细则

生产经营单位管理层负责制定安全生产目标分解与考核实施细则，确保安全生产目标得到有效落实。实施细则应明确安全生产目标的分解方法、考核标准和考核程序，确保安全生产目标能够层层分解，责任到人。安全生产目标的分解应覆盖各部门、各岗位，确保安全生产目标与各部门、各岗位的实际情况相适应。实施细则还应明确安全生产考核的指标体系、考核方法和考核结果的应用，确保考核结果客观公正。管理层还需定期组织安全生产考核，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.2.3安全生产教育培训组织实施细则

生产经营单位管理层负责制定安全生产教育培训组织实施细则，确保所有人员接受必要的安全生产培训。实施细则应明确安全生产教育培训的对象、内容、时间和方式，确保培训内容全面，培训方式多样。安全生产教育培训的对象应覆盖生产经营单位的决策层、管理层、执行层及一线作业人员，确保所有人员均接受必要的安全生产培训。实施细则还应明确安全生产教育培训的考核方法，确保培训效果，提升全员安全生产意识和技能。管理层还需建立安全生产教育培训档案，记录培训情况，确保安全生产教育培训工作的规范化。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.2.4安全生产检查与监督实施细则

生产经营单位管理层负责制定安全生产检查与监督实施细则，确保安全生产规章制度和操作规程的执行情况。实施细则应明确安全生产检查的频次、内容、方法和程序，确保安全生产检查覆盖生产经营单位的各个方面。安全生产检查的内容应包括安全生产责任制落实、安全生产规章制度执行、安全生产设备设施、作业环境、劳动防护用品等方面，确保检查内容全面。实施细则还应明确安全生产检查结果的处置方法，确保检查发现的问题得到及时处理。管理层还需建立安全生产检查的考核机制，将检查结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.3执行层安全生产责任实施细则

2.3.1岗位安全操作规程执行实施细则

生产经营单位执行层人员负责执行岗位安全操作规程的具体实施细则，确保按照规程进行作业。实施细则应明确岗位安全操作规程的具体内容，包括操作步骤、安全注意事项和应急处置措施，确保作业过程安全。执行层人员在作业前，应检查作业环境、设备设施和劳动防护用品，确保作业条件符合安全要求。实施细则还应明确作业过程中的安全检查和监督方法，确保作业过程安全。执行层人员还需及时发现作业过程中存在的安全隐患，并报告管理层进行处理。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.3.2安全生产隐患排查与报告实施细则

生产经营单位执行层人员负责安全生产隐患排查与报告的具体实施细则，确保安全隐患得到及时处理。实施细则应明确安全生产隐患排查的具体方法、标准和要求，确保安全隐患排查无死角。执行层人员在作业过程中，应密切关注作业环境、设备设施和劳动防护用品的变化，及时发现安全隐患。实施细则还应明确安全生产隐患报告的程序和内容，确保安全隐患能够及时报告给管理层。管理层应建立安全隐患报告制度，明确报告流程和报告内容，确保安全隐患得到及时处理。执行层人员还需积极配合管理层进行安全隐患整改，确保安全隐患得到及时消除。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.3.3劳动防护用品正确使用实施细则

生产经营单位执行层人员负责正确使用劳动防护用品的具体实施细则，确保自身安全。实施细则应明确劳动防护用品的种类、使用方法和注意事项，确保劳动防护用品得到正确使用。执行层人员在作业前，应检查劳动防护用品的完好性，确保劳动防护用品符合安全要求。实施细则还应明确劳动防护用品的维护和保养方法，确保劳动防护用品始终处于良好状态。执行层人员还需定期检查劳动防护用品的完好性，及时更换损坏的劳动防护用品，确保劳动防护用品的有效性。生产经营单位应提供符合标准的劳动防护用品，并定期进行维护和保养，确保劳动防护用品的有效性。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.3.4应急处置与报告实施细则

生产经营单位执行层人员负责应急处置与报告的具体实施细则，确保在发生事故时能够及时采取应急措施。实施细则应明确应急处置的具体步骤和方法，确保执行层人员在发生事故时能够及时采取应急措施。执行层人员在发现事故隐患或事故迹象时，应及时采取措施，防止事故发生。在发生事故时，执行层人员应立即采取应急处置措施，控制事故扩大，并报告管理层。实施细则还应明确事故报告的程序和内容，确保事故能够及时报告给管理层。管理层应建立应急处置预案，明确应急处置流程和应急处置措施，确保应急处置工作的有效开展。执行层人员还需积极参加应急处置演练，提升应急处置能力。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.4一线作业人员安全生产责任实施细则

2.4.1安全操作规范执行实施细则

生产经营单位一线作业人员负责执行安全操作规范的具体实施细则，确保按照规程进行作业。实施细则应明确安全操作规范的具体内容，包括操作步骤、安全注意事项和应急处置措施，确保作业过程安全。一线作业人员在作业前，应检查作业环境、设备设施和劳动防护用品，确保作业条件符合安全要求。实施细则还应明确作业过程中的安全检查和监督方法，确保作业过程安全。一线作业人员还需及时发现作业过程中存在的安全隐患，并报告管理层进行处理。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.4.2安全生产知识学习实施细则

生产经营单位一线作业人员负责安全生产知识学习的具体实施细则，提升安全意识。实施细则应明确安全生产知识学习的内容、时间和方式，确保培训内容全面，培训方式多样。安全生产知识学习的内容应包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全操作技能、应急处置措施等方面的知识，提升安全意识。实施细则还应明确安全生产知识学习的考核方法，确保培训效果，提升全员安全生产意识和技能。一线作业人员还需积极参加安全生产知识竞赛、安全技能比武等活动，提升安全生产技能。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.4.3安全生产隐患报告实施细则

生产经营单位一线作业人员负责安全生产隐患报告的具体实施细则，确保安全隐患得到及时处理。实施细则应明确安全生产隐患报告的程序和内容，确保安全隐患能够及时报告给管理层。一线作业人员在作业过程中，应密切关注作业环境、设备设施和劳动防护用品的变化，及时发现安全隐患。实施细则还应明确作业过程中的安全检查和监督方法，确保安全隐患得到及时报告。管理层应建立安全隐患报告制度，明确报告流程和报告内容，确保安全隐患得到及时处理。一线作业人员还需积极配合管理层进行安全隐患整改，确保安全隐患得到及时消除。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

2.4.4应急处置参与实施细则

生产经营单位一线作业人员负责应急处置参与的具体实施细则，确保在发生事故时能够及时采取应急措施。实施细则应明确应急处置的具体步骤和方法，确保一线作业人员在发生事故时能够及时采取应急措施。一线作业人员在发现事故隐患或事故迹象时，应及时采取措施，防止事故发生。在发生事故时，一线作业人员应立即采取应急处置措施，控制事故扩大，并报告管理层。实施细则还应明确应急处置参与的程序和内容，确保一线作业人员能够积极参与应急处置工作。生产经营单位应定期组织应急处置演练，让一线作业人员熟悉应急处置流程和应急处置措施，提升应急处置能力。一线作业人员还需积极参与应急处置工作，确保应急处置工作的有效开展。实施细则的制定，应结合湖北省安全生产工作的总体要求，体现地方特色和行业特点，推动生产经营单位安全生产管理水平的提升。

三、湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单实施保障措施

3.1组织保障措施

3.1.1建立健全安全生产责任体系

湖北省生产经营单位应建立健全全员安全生产责任体系，明确决策层、管理层、执行层及一线作业人员的安全生产责任，确保责任落实到位。以武汉市某钢铁企业为例，该企业建立了由总经理负总责，分管安全生产的副总经理具体负责，各部门负责人为直接责任人，一线作业人员为具体执行人的安全生产责任体系。企业制定了详细的安全生产责任制文件，明确了各级人员的安全生产职责，并通过签订安全生产责任书的方式，将责任落实到每一个人。这种层层负责、责任到人的安全生产责任体系，有效提升了企业的安全生产管理水平。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，结合自身实际情况，建立健全全员安全生产责任体系，确保责任落实到位。

3.1.2加强安全生产管理机构建设

生产经营单位应加强安全生产管理机构建设，配置必要的安全生产管理人员，确保安全生产管理机构能够有效履行职责。以襄阳市某建筑施工企业为例，该企业设立了专门的安全生产管理部门，配备了10名专职安全生产管理人员，并定期组织安全生产管理人员参加专业培训，提升其安全管理能力。该企业还建立了安全生产管理人员的考核机制，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升安全生产管理人员的积极性和主动性。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，加强安全生产管理机构建设，确保安全生产管理机构能够有效履行职责，提升企业的安全生产管理水平。

3.1.3完善安全生产责任追究机制

生产经营单位应完善安全生产责任追究机制，对未履行安全生产责任的人员进行严肃追责，确保责任落实到位。以宜昌市某化工企业为例，该企业制定了安全生产责任追究制度，明确了对未履行安全生产责任的人员进行警告、罚款、降职、解除劳动合同等处罚措施。2023年，该企业对两名未履行安全生产责任的一线作业人员进行了罚款处理，并调离了其工作岗位。这种严格的安全生产责任追究机制，有效提升了员工的安全生产意识，减少了安全事故的发生。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，完善安全生产责任追究机制，对未履行安全生产责任的人员进行严肃追责，确保责任落实到位。

3.2制度保障措施

3.2.1制定安全生产规章制度和操作规程

生产经营单位应制定完善的安全生产规章制度和操作规程，确保规章制度和操作规程符合国家法律法规和行业标准要求。以荆州市某矿山企业为例，该企业制定了详细的安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产隐患排查治理制度、应急救援制度等，覆盖了生产经营单位的各个方面。该企业还定期组织安全生产规章制度和操作规程的培训和考核，确保员工熟悉并能够严格执行。这种完善的安全生产规章制度和操作规程，有效提升了企业的安全生产管理水平。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，制定完善的安全生产规章制度和操作规程，并定期进行培训和考核，确保规章制度和操作规程得到有效执行。

3.2.2建立安全生产目标管理机制

生产经营单位应建立安全生产目标管理机制，将安全生产目标分解到各部门、各岗位，并建立安全生产考核机制，确保安全生产目标得到有效落实。以十堰市某汽车制造企业为例，该企业制定了安全生产目标，并将其分解到各部门、各岗位，明确了各部门、各岗位的安全生产责任。该企业还建立了安全生产考核机制，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识。2023年，该企业的安全生产考核覆盖了全体员工，考核结果与员工的绩效工资直接挂钩，有效提升了员工的安全生产积极性。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，建立安全生产目标管理机制，将安全生产目标分解到各部门、各岗位，并建立安全生产考核机制，确保安全生产目标得到有效落实。

3.2.3完善安全生产隐患排查治理制度

生产经营单位应完善安全生产隐患排查治理制度，建立隐患排查治理台账，明确隐患责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改。以荆门市某建筑施工企业为例，该企业建立了安全生产隐患排查治理制度，明确了隐患排查治理的程序、标准和要求。该企业还建立了隐患排查治理台账，记录了所有隐患的排查情况、整改措施和整改期限，并定期进行跟踪检查，确保隐患得到及时整改。2023年，该企业通过隐患排查治理，成功预防了多起安全事故的发生。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，完善安全生产隐患排查治理制度，建立隐患排查治理台账，明确隐患责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时整改，提升安全生产水平。

3.3资金保障措施

3.3.1保障安全生产投入

生产经营单位应保障安全生产投入，确保资金投入符合国家法律法规和行业标准要求。以黄石市某化工企业为例，该企业设立了安全生产专项资金，用于安全技术措施、安全设备设施、安全教育培训、劳动防护用品、应急救援物资等方面。该企业还建立了安全生产投入保障机制，确保资金及时到位。2023年，该企业安全生产投入占总投入的比例达到了8%，远高于国家规定的比例。这种完善的安全生产投入保障机制，有效提升了企业的安全生产水平。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，设立安全生产专项资金，并建立安全生产投入保障机制，确保资金投入到位，提升安全生产水平。

3.3.2加强安全生产资金管理

生产经营单位应加强安全生产资金管理，确保安全生产资金的使用符合安全生产要求。以鄂州市某矿山企业为例，该企业制定了安全生产资金使用管理制度，明确了安全生产资金的使用范围、使用程序和使用方法。该企业还定期对安全生产资金的使用情况进行审计，确保资金使用符合安全生产要求。2023年，该企业通过加强安全生产资金管理，有效提升了安全生产资金的使用效益。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，加强安全生产资金管理，确保安全生产资金的使用符合安全生产要求，提升安全生产水平。

3.3.3完善安全生产资金使用考核机制

生产经营单位应完善安全生产资金使用考核机制，将安全生产资金的使用情况与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识。以孝感市某建筑施工企业为例，该企业建立了安全生产资金使用考核机制，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识。2023年，该企业通过安全生产资金使用考核，有效提升了安全生产资金的使用效益。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，完善安全生产资金使用考核机制，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升全员安全生产意识，确保安全生产资金得到有效使用。

3.4人员保障措施

3.4.1加强安全生产教育培训

生产经营单位应加强安全生产教育培训，确保所有人员接受必要的安全生产培训。以荆州市某化工企业为例，该企业制定了安全生产教育培训计划，明确了培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。该企业还定期组织安全生产教育培训，提升全员安全生产意识和技能。2023年，该企业组织了1200名员工参加了安全生产教育培训，培训覆盖率达到100%。这种完善的安全生产教育培训机制，有效提升了企业的安全生产管理水平。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，加强安全生产教育培训，确保所有人员接受必要的安全生产培训，提升安全生产水平。

3.4.2提升安全生产管理人员素质

生产经营单位应提升安全生产管理人员的素质，确保安全生产管理人员具备相应的专业知识和技能。以襄阳市某建筑施工企业为例，该企业定期组织安全生产管理人员参加专业培训，提升其安全管理能力。该企业还建立了安全生产管理人员的考核机制，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升安全生产管理人员的积极性和主动性。2023年，该企业通过提升安全生产管理人员素质，有效提升了企业的安全生产管理水平。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，提升安全生产管理人员的素质，确保安全生产管理人员具备相应的专业知识和技能，提升安全生产水平。

3.4.3加强一线作业人员安全意识

生产经营单位应加强一线作业人员的安全意识，确保一线作业人员能够正确执行安全操作规程。以十堰市某汽车制造企业为例，该企业定期组织一线作业人员进行安全操作规程的培训和考核，提升其安全意识。该企业还建立了安全意识考核机制，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升一线作业人员的安全意识。2023年，该企业通过加强一线作业人员安全意识，成功预防了多起安全事故的发生。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，加强一线作业人员安全意识，确保一线作业人员能够正确执行安全操作规程，提升安全生产水平。

四、湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单监督考核

4.1政府监管监督

4.1.1完善安全生产监管体系

湖北省各级应急管理部门应完善安全生产监管体系，明确监管职责，强化监管手段，提升监管效能。以武汉市为例，该市应急管理部门建立了多层次的安全生产监管体系，包括市级应急管理部门、区县级应急管理部门和乡镇街道应急管理部门，形成了覆盖全市的安全生产监管网络。市级应急管理部门负责制定安全生产监管政策，指导区县级应急管理部门开展监管工作；区县级应急管理部门负责辖区内安全生产监管的具体实施；乡镇街道应急管理部门负责辖区内安全生产监管的日常检查和隐患排查。这种多层次的安全生产监管体系，有效提升了武汉市安全生产监管的覆盖率和有效性。湖北省其他市州可参考武汉市的做法，完善安全生产监管体系，明确监管职责，强化监管手段，提升监管效能。

4.1.2加强安全生产执法检查

湖北省各级应急管理部门应加强安全生产执法检查，严厉打击安全生产违法行为，确保法律法规得到有效执行。以襄阳市为例，该市应急管理部门建立了安全生产执法检查制度，明确了执法检查的频次、内容、方法和程序。该市还定期组织开展安全生产执法检查，对发现的安全生产违法行为进行严肃查处。2023年，襄阳市应急管理部门共开展安全生产执法检查1200余次，查处安全生产违法行为300余起，有效震慑了安全生产违法行为。湖北省其他市州可参考襄阳市的做法，加强安全生产执法检查，严厉打击安全生产违法行为，确保法律法规得到有效执行。

4.1.3推进安全生产信息化建设

湖北省各级应急管理部门应推进安全生产信息化建设，利用信息化手段提升安全生产监管效能。以宜昌市为例，该市应急管理部门建立了安全生产信息化平台，实现了安全生产信息的互联互通和共享。该平台集成了安全生产监管、隐患排查、应急管理等功能，为安全生产监管提供了有力支撑。宜昌市还利用大数据、云计算等技术，对安全生产数据进行分析和挖掘，为安全生产监管提供了科学依据。2023年，宜昌市安全生产信息化平台的使用，有效提升了该市安全生产监管的效率和水平。湖北省其他市州可参考宜昌市的做法，推进安全生产信息化建设，利用信息化手段提升安全生产监管效能。

4.2企业内部监督

4.2.1建立安全生产监督机制

生产经营单位应建立安全生产监督机制，明确监督职责，强化监督手段，提升监督效能。以荆州市某化工企业为例，该企业建立了安全生产监督委员会，负责对企业安全生产工作进行监督。该委员会由企业总经理担任主任，各部门负责人担任委员，定期召开会议，对企业安全生产工作进行监督。该企业还建立了安全生产监督员制度，从一线作业人员中选拔出10名安全生产监督员，负责对企业安全生产工作进行日常监督。这种完善的安全生产监督机制，有效提升了该企业的安全生产管理水平。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，建立安全生产监督机制，明确监督职责，强化监督手段，提升监督效能。

4.2.2加强安全生产民主监督

生产经营单位应加强安全生产民主监督，发挥职工代表大会、工会等组织的作用，提升安全生产管理水平。以十堰市某汽车制造企业为例，该企业建立了安全生产民主监督制度，定期召开职工代表大会，听取职工对安全生产工作的意见和建议。该企业还建立了安全生产民主监督小组，由职工代表组成，负责对企业安全生产工作进行监督。该小组定期对企业安全生产工作进行检查，发现问题及时向企业领导反映。这种完善的安全生产民主监督机制，有效提升了该企业的安全生产管理水平。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，加强安全生产民主监督，发挥职工代表大会、工会等组织的作用，提升安全生产管理水平。

4.2.3完善安全生产举报奖励制度

生产经营单位应完善安全生产举报奖励制度，鼓励职工举报安全生产违法行为，提升安全生产管理水平。以鄂州市某矿山企业为例，该企业建立了安全生产举报奖励制度，明确了对举报安全生产违法行为的人员给予奖励的规定。该企业还建立了安全生产举报受理程序，确保举报信息得到及时处理。2023年，该企业通过安全生产举报奖励制度，成功查处了多起安全生产违法行为。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，完善安全生产举报奖励制度，鼓励职工举报安全生产违法行为，提升安全生产管理水平。

4.3社会监督

4.3.1发挥媒体监督作用

湖北省应发挥媒体监督作用，加强对安全生产工作的监督，提升安全生产管理水平。湖北省各级应急管理部门应积极与媒体合作，建立安全生产信息发布机制，及时发布安全生产信息，接受社会监督。湖北省各级应急管理部门还应定期组织媒体开展安全生产宣传活动，提升全民安全生产意识。2023年，湖北省各级应急管理部门与媒体合作，开展了多次安全生产宣传活动，有效提升了全民安全生产意识。湖北省其他市州可参考湖北省的做法，发挥媒体监督作用，加强对安全生产工作的监督，提升安全生产管理水平。

4.3.2鼓励社会公众参与监督

湖北省应鼓励社会公众参与安全生产监督，形成全社会共同参与安全生产监督的良好氛围。湖北省各级应急管理部门应建立安全生产举报制度，鼓励社会公众举报安全生产违法行为。湖北省各级应急管理部门还应定期对社会公众举报的安全生产违法行为进行查处，确保社会公众的合法权益得到保障。2023年，湖北省各级应急管理部门通过鼓励社会公众参与监督，成功查处了多起安全生产违法行为。湖北省其他市州可参考湖北省的做法，鼓励社会公众参与安全生产监督，形成全社会共同参与安全生产监督的良好氛围。

4.3.3加强安全生产宣传教育

湖北省应加强安全生产宣传教育，提升全民安全生产意识。湖北省各级应急管理部门应定期组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提升全民安全生产意识。湖北省各级应急管理部门还应利用多种形式开展安全生产宣传教育，如电视、广播、报纸、网络等，确保安全生产宣传教育覆盖到全体社会公众。2023年，湖北省各级应急管理部门通过加强安全生产宣传教育，有效提升了全民安全生产意识。湖北省其他市州可参考湖北省的做法，加强安全生产宣传教育，提升全民安全生产意识。

五、湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单实施效果评估

5.1实施效果评估方法

5.1.1评估指标体系构建

湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单的实施效果评估应构建科学合理的评估指标体系，确保评估结果的客观性和可操作性。该指标体系应包括安全生产责任落实情况、安全生产管理水平、安全生产事故发生率、安全生产投入效益等一级指标，并进一步细化二级指标和三级指标。例如，安全生产责任落实情况可细化为安全生产责任制健全程度、安全生产教育培训覆盖率、安全生产隐患排查治理有效性等二级指标；安全生产管理水平可细化为安全生产规章制度完善程度、安全生产操作规程执行情况、安全生产管理机构运行效率等二级指标。湖北省各级应急管理部门应组织专家团队，结合湖北省安全生产工作的总体要求，制定科学合理的评估指标体系，为实施效果评估提供依据。

5.1.2评估方法选择

湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单的实施效果评估应采用多种评估方法，确保评估结果的全面性和准确性。常用的评估方法包括问卷调查法、访谈法、观察法、数据分析法等。问卷调查法适用于评估安全生产责任落实情况，通过设计调查问卷，收集生产经营单位各层级、各岗位人员的安全生产责任履行情况。访谈法适用于评估安全生产管理人员的履职情况，通过与企业负责人、安全生产管理人员、一线作业人员进行访谈，了解其安全生产责任履行情况。观察法适用于评估安全生产操作规程执行情况，通过实地观察生产经营单位各岗位的作业过程，评估安全生产操作规程的执行情况。数据分析法适用于评估安全生产事故发生率和安全生产投入效益，通过分析安全生产事故数据、安全生产投入数据等，评估安全生产责任清单的实施效果。湖北省各级应急管理部门应结合实际情况，选择合适的评估方法，确保评估结果的科学性和准确性。

5.1.3评估流程设计

湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单的实施效果评估应设计科学的评估流程，确保评估工作有序开展。评估流程应包括评估准备、评估实施、评估结果分析、评估报告撰写等阶段。评估准备阶段应明确评估目标、评估对象、评估方法等，并制定详细的评估方案。评估实施阶段应按照评估方案开展评估工作，收集评估数据，进行实地考察，开展问卷调查和访谈等。评估结果分析阶段应分析评估数据，评估安全生产责任清单的实施效果，并提出改进建议。评估报告撰写阶段应撰写评估报告，总结评估结果，提出改进措施，并形成评估报告。湖北省各级应急管理部门应制定详细的评估流程，确保评估工作有序开展，评估结果科学准确。

5.2实施效果评估内容

5.2.1安全生产责任落实情况评估

湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单的实施效果评估应重点关注安全生产责任落实情况，确保各级人员的安全生产责任得到有效落实。评估内容包括安全生产责任制健全程度、安全生产教育培训覆盖率、安全生产隐患排查治理有效性等。安全生产责任制健全程度评估应检查生产经营单位是否制定了安全生产责任制，是否明确了各级人员的安全生产责任，是否将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人员。安全生产教育培训覆盖率评估应检查生产经营单位是否定期组织安全生产教育培训，是否确保所有人员接受必要的安全生产培训。安全生产隐患排查治理有效性评估应检查生产经营单位是否建立了安全生产隐患排查治理制度，是否定期开展安全生产隐患排查治理，是否确保安全隐患得到及时整改。湖北省各级应急管理部门应重点关注安全生产责任落实情况，确保各级人员的安全生产责任得到有效落实。

5.2.2安全生产管理水平评估

湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单的实施效果评估应重点关注安全生产管理水平，确保生产经营单位的安全生产管理水平得到有效提升。评估内容包括安全生产规章制度完善程度、安全生产操作规程执行情况、安全生产管理机构运行效率等。安全生产规章制度完善程度评估应检查生产经营单位是否制定了完善的安全生产规章制度，是否明确了安全生产管理的各项要求，是否将安全生产规章制度与国家法律法规和行业标准要求相一致。安全生产操作规程执行情况评估应检查生产经营单位是否制定了安全生产操作规程，是否明确了各岗位的安全操作步骤、安全注意事项和应急处置措施，是否确保一线作业人员能够按照规程进行作业。安全生产管理机构运行效率评估应检查生产经营单位的安全生产管理机构是否能够有效履行职责，是否能够及时发现和解决安全生产问题，是否能够提升安全生产管理水平。湖北省各级应急管理部门应重点关注安全生产管理水平，确保生产经营单位的安全生产管理水平得到有效提升。

5.2.3安全生产事故发生情况评估

湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单的实施效果评估应重点关注安全生产事故发生情况，确保安全生产事故得到有效控制。评估内容包括安全生产事故发生率、安全生产事故原因分析、安全生产事故教训总结等。安全生产事故发生率评估应统计生产经营单位一定时期的安全生产事故发生情况，分析安全生产事故发生率的趋势，评估安全生产责任清单的实施效果。安全生产事故原因分析应分析安全生产事故发生的原因，包括人为因素、设备因素、环境因素等，评估安全生产责任清单的实施效果。安全生产事故教训总结应总结安全生产事故的教训，提出改进措施，评估安全生产责任清单的实施效果。湖北省各级应急管理部门应重点关注安全生产事故发生情况，确保安全生产事故得到有效控制。

5.2.4安全生产投入效益评估

湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单的实施效果评估应重点关注安全生产投入效益，确保安全生产投入能够产生良好的效益。评估内容包括安全生产投入产出比、安全生产投入效果、安全生产投入风险控制等。安全生产投入产出比评估应分析安全生产投入与安全生产效益之间的关系，评估安全生产投入产出比，评估安全生产责任清单的实施效果。安全生产投入效果评估应分析安全生产投入的效果，包括安全生产事故发生率的下降、安全生产管理水平的提升等，评估安全生产责任清单的实施效果。安全生产投入风险控制评估应分析安全生产投入的风险，包括安全生产投入的合理性、安全生产投入的效益等，评估安全生产责任清单的实施效果。湖北省各级应急管理部门应重点关注安全生产投入效益，确保安全生产投入能够产生良好的效益。

六、湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单持续改进

6.1完善责任清单内容

6.1.1动态调整责任清单

湖北省生产经营单位应建立安全生产责任清单动态调整机制，根据法律法规变化、行业发展和技术进步等因素，定期对责任清单内容进行评估和调整。以武汉市某化工企业为例，该企业每两年对安全生产责任清单进行一次全面评估，评估内容包括责任内容的合法性、科学性、可操作性等。评估结果经企业安全生产委员会审议通过后，及时修订责任清单，确保责任内容与实际情况相适应。例如，2023年，该企业根据新修订的《湖北省安全生产条例》，增加了安全生产责任清单中关于安全生产标准化建设、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等方面的内容，提升了责任清单的针对性和实效性。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，建立责任清单动态调整机制，定期对责任清单内容进行评估和调整，确保责任清单始终符合法律法规要求，适应行业发展和技术进步的需要。

6.1.2细化各层级责任内容

湖北省生产经营单位应细化各层级人员的安全生产责任内容，明确责任主体、责任事项和责任标准，确保责任内容具体化、明确化。以襄阳市某建筑企业为例，该企业根据不同层级人员的职责特点，细化了安全生产责任清单中的责任内容。例如，对决策层，明确了安全生产目标制定、安全生产投入保障、安全生产机构设置等责任；对管理层，明确了安全生产规章制度制定、安全生产目标分解、安全生产教育培训组织、安全生产检查与监督等责任；对执行层，明确了岗位安全操作规程执行、安全生产隐患排查与报告、劳动防护用品正确使用、应急处置与报告等责任。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，细化各层级人员的安全生产责任内容，明确责任主体、责任事项和责任标准，确保责任内容具体化、明确化，提升责任清单的执行效果。

6.1.3补充新兴行业和领域责任内容

湖北省生产经营单位应补充新兴行业和领域的安全生产责任内容，确保责任清单覆盖所有行业和领域，适应新业态、新模式的安全生产需求。以宜昌市某网络科技公司为例，该企业根据新兴行业和领域的特点，补充了网络安全、数据安全、人工智能安全等方面的责任内容，提升了责任清单的全面性和系统性。例如，对网络安全，明确了网络安全责任人的职责、网络安全事件应急处置流程等责任；对数据安全，明确了数据安全责任人、数据安全管理制度等责任；对人工智能安全，明确了人工智能安全责任人、人工智能安全风险评估等责任。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，补充新兴行业和领域的安全生产责任内容，确保责任清单覆盖所有行业和领域，适应新业态、新模式的安全生产需求。

1.2优化责任清单形式

6.2推广责任清单标准化格式

湖北省应推广安全生产责任清单标准化格式，统一责任清单的编制、发布和使用，提升责任清单的规范性和一致性。以荆州市某钢铁企业为例，该企业制定了安全生产责任清单标准化格式，明确了责任清单的标题、内容、编制单位、发布时间等要素，并要求各子公司按照统一格式编制和发布责任清单。这种标准化的格式，便于企业内部责任清单的管理和使用，提升了责任清单的规范性和一致性。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，推广责任清单标准化格式，统一责任清单的编制、发布和使用，提升责任清单的规范性和一致性。

6.2.2制作责任清单电子版

湖北省应制作安全生产责任清单电子版，方便企业数字化管理和信息共享。以十堰市某汽车制造企业为例，该企业制作了责任清单电子版，并上传至企业内部网络，方便员工查阅和使用。这种电子版的责任清单，便于企业数字化管理和信息共享，提升了责任清单的实用性和便捷性。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，制作责任清单电子版，方便企业数字化管理和信息共享，提升责任清单的实用性和便捷性。

6.2.3制作责任清单宣传资料

湖北省应制作安全生产责任清单宣传资料，通过多种形式宣传责任清单内容，提升员工对责任清单的知晓度和理解度。以鄂州市某矿山企业为例，该企业制作了责任清单宣传海报、宣传册等资料，通过企业内部宣传栏、微信公众号等平台进行宣传，提升员工对责任清单的知晓度和理解度。这种宣传资料的制作和宣传，有助于员工了解自身安全生产责任，提升员工安全意识。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，制作责任清单宣传资料，通过多种形式宣传责任清单内容，提升员工对责任清单的知晓度和理解度。

七、湖北省生产经营单位全员安全生产责任清单实施保障措施

7.1组织保障措施

7.1.1建立健全安全生产责任体系

湖北省生产经营单位应建立健全安全生产责任体系，明确生产经营单位的安全生产主体责任，以及各层级、各岗位人员的安全生产责任，确保责任落实到位。以武汉市某钢铁企业为例，该企业建立了由总经理负总责，分管安全生产的副总经理具体负责，各部门负责人为直接责任人，一线作业人员为具体执行人的安全生产责任体系。企业制定了详细的安全生产责任制文件，明确了各级人员的安全生产职责，并通过签订安全生产责任书的方式，将责任落实到每一个人。这种层层负责、责任到人的安全生产责任体系，有效提升了企业的安全生产管理水平。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，建立健全安全生产责任体系，明确生产经营单位的安全生产主体责任，以及各层级、各岗位人员的安全生产责任，确保责任落实到位。

7.1.2加强安全生产管理机构建设

生产经营单位应加强安全生产管理机构建设，配置必要的安全生产管理人员，确保安全生产管理机构能够有效履行职责。以襄阳市某建筑施工企业为例，该企业设立了专门的安全生产管理部门，配备了10名专职安全生产管理人员，并定期组织安全生产管理人员参加专业培训，提升其安全管理能力。该企业还建立了安全生产管理人员的考核机制，将考核结果与绩效工资、评优评先等挂钩，提升安全生产管理人员的积极性和主动性。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，加强安全生产管理机构建设，配置必要的安全生产管理人员，确保安全生产管理机构能够有效履行职责，提升企业的安全生产管理水平。

7.1.3完善安全生产责任追究机制

生产经营单位应完善安全生产责任追究机制，对未履行安全生产责任的人员进行严肃追责，确保责任落实到位。以宜昌市某化工企业为例，该企业制定了安全生产责任追究制度，明确了对未履行安全生产责任的人员进行警告、罚款、降职、解除劳动合同等处罚措施。2023年，该企业对两名未履行安全生产责任的一线作业人员进行了罚款处理，并调离了其工作岗位。这种严格的安全生产责任追究机制，有效提升了员工的安全生产意识，减少了安全事故的发生。湖北省其他生产经营单位可参考该企业的做法，完善安全生产责任追究机制，对未履行安全生产责任的人员进行严肃追责，确保责任落实到位。

7.2制度保障措施

7.2.1制定安全生产规章制度和操作规程

生产