珠海做应急预案(3篇)

第1篇一、前言随着我国经济的快速发展和城市化的不断推进，各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的风险日益增加。为了提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本指南，指导珠海市各级政府及相关部门编制应急预案。二、编制原则1.以人为本：坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在首位。2.预防为主：坚持预防为主、防治结合，加强风险评估和监测预警，提高应对能力。3.统一领导：在市、区（县）、镇（街道）各级政府统一领导下，明确各部门职责，形成合力。4.分级负责：根据突发事件性质、影响范围和严重程度，分级负责，落实责任。5.依法依规：严格遵守国家法律法规，确保应急预案的合法性和有效性。三、编制范围本指南适用于珠海市各级政府及相关部门编制各类突发事件应急预案，包括：1.自然灾害类：如地震、台风、洪水、干旱、泥石流等。2.事故灾难类：如火灾、爆炸、交通事故、环境污染、公共卫生事件等。3.社会安全事件类：如恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件等。四、编制程序1.前期准备：成立应急预案编制工作领导小组，明确编制任务、人员分工和时间节点。2.风险评估：对各类突发事件进行风险评估，确定风险等级和应对措施。3.编制草案：根据风险评估结果，结合实际情况，编制应急预案草案。4.征求意见：广泛征求相关部门、单位和社会公众的意见，对草案进行修改完善。5.专家评审：邀请相关领域的专家对应急预案进行评审，提出修改意见。6.审议批准：经市、区（县）、镇（街道）政府或相关部门审议批准，正式发布实施。五、应急预案内容1.总则：明确应急预案的编制依据、适用范围、工作原则、组织体系、职责分工等。2.风险评估：对各类突发事件进行风险评估，确定风险等级和应对措施。3.应急组织体系：明确应急组织体系，包括应急指挥部、工作小组、专家咨询组等。4.应急响应：根据突发事件性质、影响范围和严重程度，确定应急响应级别和响应措施。5.应急处置：针对不同类型突发事件，制定具体的应急处置措施，包括人员疏散、救援、医疗救护、物资保障等。6.恢复重建：明确突发事件应急处置结束后，开展恢复重建工作的措施。7.保障措施：明确应急物资、经费、通信、人员等方面的保障措施。8.培训和演练：明确应急预案的培训和演练要求，提高应急处置能力。9.附则：明确应急预案的修订、废止、解释等事项。六、应急预案管理1.定期修订：根据实际情况和法律法规变化，定期对应急预案进行修订。2.宣传培训：加强对应急预案的宣传培训，提高公众应对突发事件的能力。3.监督检查：加强对应急预案实施的监督检查，确保应急预案的有效性。七、结语编制应急预案是提高应对突发事件能力的重要举措。珠海市各级政府及相关部门要高度重视应急预案的编制工作，严格按照本指南的要求，认真做好应急预案的编制、修订、实施和管理工作，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。八、附件1.珠海市突发事件应急预案编制指南2.珠海市突发事件风险评估指南3.珠海市突发事件应急组织体系指南4.珠海市突发事件应急处置指南5.珠海市突发事件恢复重建指南（注：本指南仅供参考，具体编制内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、编制背景随着我国经济社会的发展和城市化的推进，珠海市作为沿海开放城市，面临着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多种风险和挑战。为了提高珠海市应对各类突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，特制定本应急预案。二、编制原则1.预防为主、防治结合原则。在编制应急预案过程中，坚持预防为主，加强监测预警，提高应对能力，同时注重防治结合，确保应急处置工作有序开展。2.统一领导、分级负责原则。在突发事件应对工作中，坚持统一领导，明确各级政府、部门和单位的职责，确保应急处置工作高效有序。3.依法依规、科学合理原则。编制应急预案时，严格遵守国家法律法规和有关政策，结合珠海市实际情况，科学合理地制定应急预案。4.依靠科技、注重实效原则。充分发挥科技在突发事件应对中的作用，加强应急物资储备和队伍建设，提高应急处置工作的实效。5.广泛参与、协同应对原则。充分发挥社会各方面力量，广泛动员社会资源，形成政府、企业、社会组织和公众共同参与的协同应对机制。三、适用范围本应急预案适用于珠海市行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四、组织体系1.珠海市突发事件应急指挥部。负责珠海市突发事件应对工作的组织、领导和协调。2.珠海市突发事件应急指挥部办公室。设在市应急管理局，负责日常工作。3.珠海市突发事件应急指挥部成员单位。包括市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市国资委、市水务局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市应急管理局、市信访局、市气象局、市地震局、市消防救援支队、珠海海关、珠海边检总站、珠海海事局、珠海供电局等。4.各区（功能区）突发事件应急指挥部及其办公室。五、应急响应1.预警信息发布。根据突发事件风险等级，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。2.信息报告。突发事件发生后，事发地政府及相关部门应立即向珠海市突发事件应急指挥部报告。3.应急响应启动。根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。4.应急处置。各级政府、部门和单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。5.信息发布。及时发布突发事件应急处置进展情况，回应社会关切。六、应急保障1.物资保障。加强应急物资储备，确保应急处置工作所需物资供应。2.人员保障。加强应急队伍建设，提高应急处置能力。3.技术保障。加强应急技术支持，提高应急处置工作的科技含量。4.资金保障。加大财政投入，确保应急处置工作所需资金。七、应急恢复与重建1.灾后恢复。根据灾情，制定灾后恢复计划，组织力量开展灾后重建工作。2.责任追究。对在突发事件应对工作中失职、渎职的，依法依规追究责任。3.评估总结。对突发事件应对工作进行评估总结，完善应急预案。八、宣传教育1.宣传教育。加强突发事件应对知识的普及，提高公众的应急意识和自救互救能力。2.培训演练。定期组织开展应急培训和演练，提高应急处置能力。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由珠海市突发事件应急指挥部办公室负责解释。3.本预案如与国家、省、市有关法律法规和政策不一致时，以国家、省、市有关法律法规和政策为准。4.各区（功能区）可根据本预案，结合本地实际情况，制定本区域突发事件应急预案。5.本预案由珠海市应急管理局负责组织实施。（注：本指南仅为框架性内容，具体内容需根据珠海市实际情况进行细化。）第3篇一、前言随着经济社会的快速发展，珠海市面临着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多种风险和挑战。为了提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《广东省突发事件应急预案》4.《珠海市突发事件应急预案》5.珠海市相关法律法规和政策文件三、适用范围本预案适用于珠海市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四、组织体系1.应急指挥部珠海市成立突发事件应急指挥部，负责全市突发事件的应急处置工作。应急指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.专项指挥部根据突发事件的特点，成立相应的专项指挥部，负责具体事件的应急处置工作。3.应急队伍应急队伍包括专业应急队伍和志愿者队伍，负责应急处置现场的救援、保障等工作。五、监测预警1.监测系统建立完善的突发事件监测系统，对各类风险进行实时监测，及时发现异常情况。2.预警信息发布根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。六、应急处置1.信息报告突发事件发生后，事发单位应立即向应急指挥部报告，同时向上级政府和相关部门报告。2.应急处置根据突发事件的特点和严重程度，采取相应的应急处置措施。（1）自然灾害：采取避难、转移、救援等措施，确保人民群众生命财产安全。（2）事故灾难：采取现场救援、事故调查、善后处理等措施，减少事故损失。（3）公共卫生事件：采取隔离、救治、防疫等措施，控制疫情蔓延。（4）社会安全事件：采取处置、安抚、维稳等措施，维护社会稳定。3.应急保障（1）物资保障：确保应急处置所需的物资、设备、药品等供应。（2）人员保障：组织应急队伍，确保应急处置人员的安全和健康。（3）资金保障：确保应急处置所需的资金投入。七、恢复重建1.评估对突发事件造成的损失进行评估，为恢复重建提供依据。2.重建根据评估结果，制定恢复重建方案，有序开展重建工作。八、应急演练1.演练计划制定年度应急演练计划，定期组织各类应急演练。2.演练内容应急演练内容包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。3.演练评估对演练进行评估，总结经验教训，改进应急预案。九、保障措施1.组织保障明确各级各部门的职责，确保应急预案的有效实施。2.经费保障设立专项资金，用于突发事件应急处置和恢复重建。3.物资保障储备必要的应急物资，确保应急处置所需的物资供应。4.人员保障加强应急队伍建设，提高应急处置能力。十、附则1.本预案由珠海市应急指挥部办公室负责解释。2.本预案自发布之日起施行。以下为部分具体内容的详细阐述：（一）自然灾害应急处置1.台风、暴雨等气象灾害（1）预警发布：根据气象预报，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。（2）转移安置：对可能受影响的地区进行转移安置，确保人民群众生命财产安全。（3）抢险救援：组织专业救援队伍，对受灾地区进行抢险救援。2.地震、海啸等地质灾害（1）预警发布：根据地震监测数据，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。（2）抢险救援：组织专业救援队伍，对受灾地区进行抢险救援。（3）灾后重建：根据灾情评估结果，制定灾后重建方案，有序开展重建工作。（二）事故灾难应急处置1.火灾、爆炸等事故（1）现场救援：组织消防、医疗等专业队伍，对事故现场进行救援。（2）事故调查：对事故原因进行调查，查明责任。（3）善后处理：对受伤人员进行治疗，对遇难者进行善后处理。2.交通事故（1）现场救援：组织医疗、消防等专业队伍，对事故现场进行救援。（2）事故调查：对事故原因进行调查，查明责任。（3）善后处理：对受伤人员进行治疗，对遇难者进行善后处理。（三）公共卫生事件应急处置1.传染病疫情（1）疫情监测：对传染病疫情进行监测，及时发现疫情。（2）隔离治疗：对确诊患者进行隔离治疗，防止疫情蔓延。（3）防疫措施：采取防疫措施，控制疫情蔓延。2.食品安全事件（1）调查处理：对食品安全事件进行调查处理，查明原因。（2）召回产品：对不合格产品进行召回，防止食品安全事件发生。（3）宣传教育：加强食品安全宣传教育，提高公众食品安全意识。（四）社会安全事件应急处置1.恐怖袭击（1）现场处置：组织专业力量，对恐怖袭击现场进行处置。（2）反恐协作：与上