陕建集采管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为规范陕建集团集中采购（以下简称“集采”）工作，提高采购效率，降低采购成本，确保采购质量，加强采购管理，根据国家有关法律法规和陕建集团实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于陕建集团及所属各级子公司、分公司、项目部等单位的集采工作。第三条集采工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行国家有关法律法规和集团规章制度。第四条集采工作应实行统一领导、分级管理、责任到人的管理体制。第二章组织机构及职责第五条陕建集团成立集采管理委员会，负责集采工作的领导、决策和监督。第六条集采管理委员会下设办公室，负责集采工作的日常管理和协调。第七条各级子公司、分公司、项目部应设立集采管理部门，负责本单位的集采工作。第八条集采管理委员会及办公室职责：（一）制定集采管理制度、操作规程和流程；（二）组织编制集采计划，审核集采预算；（三）监督集采活动的组织实施；（四）审查集采结果，对违反规定的行为进行处理；（五）组织开展集采培训和考核。第九条集采管理部门职责：（一）贯彻执行集团集采管理制度；（二）编制本单位集采计划，组织实施集采活动；（三）对集采过程进行监督，确保集采活动合法合规；（四）收集、整理和上报集采资料；（五）对集采结果进行统计分析，提出改进建议。第三章集采计划与预算第十条集采计划应根据集团年度计划、各单位业务需求、市场供应情况等因素编制。第十一条集采计划应包括以下内容：（一）采购项目名称、规格型号、数量、技术参数等；（二）采购方式；（三）采购预算；（四）采购时间；（五）其他相关事项。第十二条集采预算应根据集采计划编制，经相关部门审核后报集团集采管理委员会审批。第四章集采方式与流程第十三条集采方式包括但不限于以下几种：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）询价采购；（五）单一来源采购；（六）其他合法合规的采购方式。第十四条集采流程：（一）编制集采计划；（二）发布集采公告；（三）组织投标（询价）或邀请招标；（四）开标、评标（询价）；（五）确定中标（成交）供应商；（六）签订采购合同；（七）合同履行及验收；（八）付款及结算。第五章供应商管理第十五条供应商应具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参与集采活动前三年内无重大违法违规行为。第十六条供应商资格审查：（一）对供应商的基本情况进行审查；（二）对供应商的资质、业绩、信誉等进行审查；（三）对供应商的财务状况进行审查。第十七条供应商评价：（一）对供应商的投标文件进行评审；（二）对供应商的履约能力进行评价；（三）对供应商的服务质量进行评价。第六章合同管理第十八条集采合同应包括以下内容：（一）合同双方的基本信息；（二）采购项目名称、规格型号、数量、技术参数等；（三）采购价格、支付方式、结算方式；（四）交货时间、地点、方式；（五）质量标准、验收标准；（六）违约责任；（七）争议解决方式；（八）其他约定事项。第十九条合同签订：（一）中标（成交）供应商在规定时间内与采购方签订合同；（二）合同签订后，双方应履行合同约定的义务。第七章监督与考核第二十条集采工作应接受集团、各级子公司、分公司、项目部等单位的监督。第二十一条集采管理委员会对集采工作进行定期或不定期的检查，发现问题及时纠正。第二十二条各级集采管理部门应建立健全集采考核制度，对集采人员进行考核。第八章附则第二十三条本制度由陕建集团集采管理委员会负责解释。第二十四条本制度自发布之日起施行。第二十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和集团规章制度执行。第二十六条本制度如与国家有关法律法规和集团规章制度相抵触，以国家有关法律法规和集团规章制度为准。第二十七条各级单位应根据本制度制定相应的实施细则。第二十八条本制度如有修改，以修订后的版本为准。第2篇第一章总则第一条为规范陕建集团（以下简称“集团”）集中采购（以下简称“集采”）工作，提高采购效率，降低采购成本，确保采购质量，加强采购管理，根据国家有关法律法规和集团相关规定，制定本制度。第二条本制度适用于集团及下属各单位（以下简称“各单位”）的集采活动。第三条集采工作应遵循公开、公平、公正、透明的原则，严格执行国家法律法规和集团规章制度。第四条集团集采管理部门负责制定集采管理制度，组织实施集采工作，并对集采活动进行监督和管理。第二章集采范围与方式第五条集采范围：1.通用物资采购；2.专业设备采购；3.工程材料采购；4.服务采购；5.其他符合集团集采要求的采购活动。第六条集采方式：1.公开招标；2.邀请招标；3.竞争性谈判；4.单一来源采购；5.其他符合法律法规的采购方式。第三章集采程序第七条集采计划编制：1.各单位根据年度工作计划和项目需求，编制集采计划，报送集团集采管理部门；2.集团集采管理部门对各单位报送的集采计划进行审核，并汇总形成集团年度集采计划。第八条集采方案制定：1.集团集采管理部门根据年度集采计划，制定集采方案，包括采购范围、采购方式、招标文件编制、评标标准等；2.集采方案经集团领导审批后，由集团集采管理部门组织实施。第九条招标文件编制：1.集团集采管理部门根据集采方案，编制招标文件，包括招标公告、投标人须知、技术规格、评标标准等；2.招标文件经集团领导审批后，由集团集采管理部门发布。第十条投标人报名及资格审查：1.投标人根据招标公告要求，在规定时间内报名；2.集团集采管理部门对投标人进行资格审查，审查内容包括投标人的资质、业绩、信誉等。第十一条开标、评标与定标：1.招标文件规定的开标时间，由招标人组织开标；2.评标委员会根据招标文件规定的评标标准，对投标文件进行评审；3.评标委员会根据评审结果，提出中标候选人名单，并报送集团领导审批；4.集团领导审批通过后，确定中标人。第十二条合同签订与履行：1.中标人按照招标文件要求，与招标人签订合同；2.招标人按照合同约定，支付中标人款项；3.中标人按照合同约定，履行合同义务。第四章集采监督与管理第十三条集团集采管理部门对集采活动进行全程监督，确保集采活动合法、合规。第十四条集团纪检监察部门对集采活动进行监督检查，对违反规定的单位和个人，依法依规进行处理。第十五条集团审计部门对集采活动进行审计，确保集采资金使用合规。第五章附则第十六条本制度由集团集采管理部门负责解释。第十七条本制度自发布之日起施行。第六章采购人员职责第十八条集团集采管理部门负责集采工作的组织、协调和监督，具体职责如下：1.制定集采管理制度，并组织实施；2.组织编制集采计划，并监督实施；3.制定集采方案，并组织招标、评标、定标等工作；4.监督检查集采活动，确保集采活动合法、合规；5.处理集采活动中出现的问题，并提出改进措施。第十九条各单位采购人员负责本单位集采工作的具体实施，具体职责如下：1.根据本单位需求，编制集采计划，并报送集团集采管理部门；2.参与集采方案的制定和实施；3.组织本单位人员参与招标、评标、定标等工作；4.负责合同签订、履行等工作；5.及时向集团集采管理部门报告集采活动中出现的问题。第七章采购费用管理第二十条集团集采管理部门负责集采费用的预算、审核、支付等工作，具体职责如下：1.根据集采计划，编制集采费用预算；2.审核各单位报送的集采费用申请；3.根据合同约定，支付中标人款项；4.对集采费用进行核算、分析和报告。第二十一条各单位应严格按照预算执行集采费用，不得超支、挪用。第八章采购纠纷处理第二十二条集采过程中出现纠纷，由集团集采管理部门负责调解和处理。第二十三条各单位应积极配合调解和处理工作，不得阻挠。第二十四条集团集采管理部门在调解和处理纠纷过程中，应依法依规，公正、公平、公开。第九章信息化管理第二十五条集团集采管理部门应建立健全集采信息化管理系统，实现集采工作的信息化、智能化。第二十六条各单位应按照要求，使用集采信息化管理系统，提高集采工作效率。第二十七条集团集采管理部门应定期对集采信息化管理系统进行维护和升级，确保系统正常运行。第十章法律责任第二十八条违反本制度，有下列行为之一的，由集团纪检监察部门依法依规进行处理：1.伪造、变造、篡改集采文件；2.拖延、阻挠集采活动；3.未经批准，擅自变更集采范围、方式、程序；4.其他违反本制度的行为。第二十九条违反本制度，给集团或他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。第三十条违反本制度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一章附则第三十一条本制度由集团集采管理部门负责解释。第三十二条本制度自发布之日起施行。第3篇第一章总则第一条为规范陕西建设集团有限公司（以下简称“陕建集团”）集中采购（以下简称“集采”）活动，提高采购效率，降低采购成本，确保采购质量，根据国家有关法律法规和陕建集团实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于陕建集团及其所属子公司、分公司、项目部等单位的集采活动。第三条集采活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行国家有关法律法规和政策。第四条陕建集团集采管理工作由采购管理部门负责，其他相关部门应予以配合。第二章组织机构及职责第五条陕建集团成立集采管理委员会，负责集采工作的统筹规划、决策和监督。第六条集采管理委员会组成人员如下：（一）主任：由陕建集团总经理担任，负责集采工作的全面领导。（二）副主任：由陕建集团副总经理担任，协助主任开展工作。（三）委员：由采购管理部门、财务部门、审计部门、法务部门等相关部门负责人担任。第七条集采管理委员会的主要职责：（一）制定集采管理制度，并组织实施。（二）审批集采计划、招标文件、合同等。（三）监督集采活动的执行情况。（四）对集采活动中的违规行为进行处理。第八条采购管理部门负责集采工作的具体实施，其主要职责：（一）编制集采计划，组织实施集采活动。（二）组织招标、询价、谈判等工作。（三）审核供应商资质，确定供应商。（四）签订采购合同，并监督合同执行。（五）建立供应商评价体系，对供应商进行考核。第九条其他相关部门的职责：（一）财务部门：负责审核采购预算，支付采购款项。（二）审计部门：负责对集采活动进行审计监督。（三）法务部门：负责审查招标文件、合同等法律文件。第三章集采范围及分类第十条集采范围：（一）工程建设所需的设备、材料、工程劳务等。（二）企业日常办公所需的物品、服务、工程劳务等。（三）其他经陕建集团批准的集采项目。第十一条集采分类：（一）公开招标：适用于采购金额较大、市场竞争充分的集采项目。（二）邀请招标：适用于采购金额较大、市场竞争不充分的集采项目。（三）竞争性谈判：适用于采购金额较大、技术复杂、市场竞争不充分的集采项目。（四）询价：适用于采购金额较小、市场竞争充分的集采项目。（五）单一来源采购：适用于只能从特定供应商处采购的集采项目。第四章集采程序第十二条集采程序分为以下步骤：（一）编制集采计划：采购管理部门根据业务需求，编制集采计划，报集采管理委员会审批。（二）发布招标公告或邀请函：经审批的集采计划，由采购管理部门发布招标公告或邀请函。（三）资格审查：对投标供应商进行资格审查，确定合格供应商。（四）开标、评标：组织开标、评标活动，确定中标供应商。（五）签订合同：与中标供应商签订采购合同。（六）合同履行：监督合同履行情况，确保采购质量。第五章供应商管理第十三条供应商管理包括以下内容：（一）供应商资质审核：对供应商的资质、业绩、信誉等进行审核。（二）供应商评价：建立供应商评价体系，对供应商进行考核。（三）供应商动态管理：根据供应商的业绩、信誉等情况，对供应商进行动态管