海上险情应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高我国海上应急救援能力，确保海上遇险人员生命财产安全，最大限度地减少财产损失，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的各类海上险情，包括船舶事故、人员遇险、海洋污染等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）预防为主，防治结合。二、组织体系2.1应急指挥部成立海上险情应急指挥部，负责组织、协调、指挥海上险情应急救援工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由以下成员组成：（1）总指挥：由国务院或国务院授权的部门负责人担任；（2）副总指挥：由交通运输部、公安部、环境保护部、农业部、国家海洋局等部门负责人担任；（3）成员：由相关省、自治区、直辖市及有关部门负责人担任。2.1.2指挥部职责（1）统一领导海上险情应急救援工作；（2）制定海上险情应急救援方案；（3）协调各部门、各单位开展应急救援工作；（4）指挥现场救援行动；（5）向上级报告救援进展情况。2.2分级响应根据海上险情严重程度，实行分级响应。2.2.1一级响应：遇险船舶涉及重大人员伤亡、环境污染或可能引发社会不稳定事件。2.2.2二级响应：遇险船舶涉及较大人员伤亡、环境污染或可能引发地区性社会不稳定事件。2.2.3三级响应：遇险船舶涉及一般人员伤亡、环境污染或可能引发局部社会不稳定事件。三、应急响应3.1信息报告3.1.1发现海上险情，应立即向当地海事管理机构报告。3.1.2当地海事管理机构接到报告后，应立即上报应急指挥部。3.1.3应急指挥部接到报告后，应根据险情严重程度，启动相应级别的应急响应。3.2应急处置3.2.1一级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）组织救援力量，开展现场救援；（3）协调有关部门，做好物资、装备、人员等保障工作；（4）及时向有关部门报告救援进展情况。3.2.2二级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）组织救援力量，开展现场救援；（3）协调有关部门，做好物资、装备、人员等保障工作；（4）及时向有关部门报告救援进展情况。3.2.3三级响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部；（2）组织救援力量，开展现场救援；（3）协调有关部门，做好物资、装备、人员等保障工作；（4）及时向有关部门报告救援进展情况。3.3应急结束3.3.1险情得到有效控制，人员伤亡得到妥善处理，环境污染得到消除，现场秩序恢复正常。3.3.2应急指挥部宣布应急结束，撤销现场指挥部。四、应急保障4.1物资保障4.1.1应急物资储备：各级海事管理机构应建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。4.1.2应急物资调配：应急指挥部根据救援需要，统一调配应急物资。4.2人员保障4.2.1应急救援队伍：各级海事管理机构应组建专业的应急救援队伍，定期开展培训和演练。4.2.2人员调配：应急指挥部根据救援需要，统一调配应急救援人员。4.3装备保障4.3.1应急装备储备：各级海事管理机构应建立健全应急装备储备制度，确保应急装备充足。4.3.2应急装备调配：应急指挥部根据救援需要，统一调配应急装备。4.4信息保障4.4.1信息收集：各级海事管理机构应建立健全信息收集制度，及时掌握海上险情动态。4.4.2信息发布：应急指挥部根据救援需要，统一发布信息。五、应急演练5.1演练目的提高应急救援队伍的实战能力，检验应急预案的可行性，增强应急处置能力。5.2演练内容（1）应急响应程序；（2）应急救援队伍的出动、集结、部署；（3）救援装备的使用；（4）人员伤亡救助；（5）环境污染处置。5.3演练组织应急指挥部负责组织应急演练，各级海事管理机构、相关部门和单位参加。5.4演练评估应急指挥部对演练进行评估，总结经验，改进不足。六、附则6.1本预案由交通运输部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。（注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇一、编制目的为提高我国海上应急救援能力，确保海上船舶和人员安全，减少海上事故损失，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶和港口污染防治法》等相关法律法规，结合我国海上实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的各类海上险情，包括但不限于船舶碰撞、火灾、爆炸、沉没、溢油、污染、触礁、搁浅、海盗袭击等。三、组织机构及职责（一）成立海上险情应急指挥部1.指挥部组成：由国务院相关部门、沿海省（自治区、直辖市）人民政府、中国人民解放军海军、公安部、交通运输部、环境保护部、国家海洋局、国家安全生产监督管理总局等相关部门负责人组成。2.指挥部职责：负责海上险情的统一指挥、协调和调度，制定应急处置方案，组织应急救援力量，指导地方人民政府和相关部门开展应急处置工作。（二）成立海上险情应急办公室1.办公室组成：由交通运输部、公安部、环境保护部、国家海洋局、国家安全生产监督管理总局等相关部门组成。2.办公室职责：负责海上险情应急工作的日常管理，制定应急预案，组织应急演练，收集、整理和发布应急信息，协调各部门开展应急处置工作。（三）成立海上险情应急现场指挥部1.指挥部组成：由事发地人民政府、海事管理机构、交通运输部门、环境保护部门、公安部门、消防部门、军队等部门负责人组成。2.指挥部职责：负责现场应急处置工作的指挥、协调和调度，组织应急救援力量，指导地方人民政府和相关部门开展应急处置工作。四、应急处置原则（一）以人为本，安全第一在应急处置过程中，始终把保障人员生命安全放在首位，确保人员安全撤离和救治。（二）统一指挥，协同作战实行统一指挥，各部门、各单位按照职责分工，协同作战，形成合力。（三）快速反应，科学处置接到险情报告后，迅速启动应急预案，科学制定应急处置方案，确保应急处置工作有序进行。（四）信息公开，舆论引导及时、准确、全面地发布应急信息，正确引导舆论，维护社会稳定。五、应急处置流程（一）险情报告1.险情发生单位或个人应立即向海事管理机构报告险情，并按照要求提供相关资料。2.海事管理机构接到报告后，立即向应急指挥部报告。（二）应急指挥部启动1.应急指挥部接到险情报告后，立即启动应急预案，成立现场指挥部。2.现场指挥部根据险情情况，制定应急处置方案。（三）应急处置1.组织救援力量，开展现场救援工作。2.采取有效措施，控制险情发展，防止事故扩大。3.对受困人员实施救援，确保人员安全。4.对污染、火灾、爆炸等险情，采取针对性措施，消除安全隐患。（四）应急处置结束1.险情得到有效控制，受困人员得到妥善安置，现场恢复正常。2.现场指挥部向应急指挥部报告应急处置情况。3.应急指挥部向国务院报告应急处置情况。六、应急保障措施（一）物资保障1.建立海上应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资。2.加强应急救援物资的采购、储存、维护和管理。（二）人员保障1.建立海上应急救援队伍，加强人员培训，提高应急救援能力。2.建立应急志愿者队伍，协助开展应急救援工作。（三）技术保障1.加强海上应急救援技术研发，提高应急救援技术水平。2.建立海上应急救援信息平台，实现信息共享。（四）资金保障1.建立海上应急救援资金保障机制，确保应急救援工作顺利开展。2.积极争取国际援助，提高我国海上应急救援能力。七、应急演练（一）演练目的1.提高各级政府和相关部门应对海上险情的应急处置能力。2.检验应急预案的可行性和有效性。3.提高应急救援队伍的实战能力。（二）演练内容1.海上险情应急处置演练。2.海上应急救援队伍实战演练。3.海上应急救援物资储备库演练。（三）演练组织1.由应急指挥部负责组织。2.各相关部门、单位参与演练。3.演练结束后，进行总结评估，提出改进措施。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由交通运输部负责解释。（三）本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。（四）各级政府和相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本部门的应急预案。（五）本预案如有修改，由应急指挥部负责修订并发布。本预案共分为八个部分，详细阐述了海上险情应急预案的编制目的、适用范围、组织机构及职责、应急处置原则、应急处置流程、应急保障措施、应急演练以及附则等内容。通过本预案的实施，旨在提高我国海上应急救援能力，确保海上船舶和人员安全，减少海上事故损失。第3篇一、总则1.1编制目的为提高我国海上事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，减少海上事故损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国海上实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国管辖海域及国际海域发生的各类海上险情，包括船舶事故、溢油事故、污染事故、沉船事故、海上自然灾害等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，防治结合；（4）快速反应，协同作战；（5）科学决策，规范处置。二、组织体系2.1领导机构成立海上险情应急处置领导小组，负责统一领导和指挥海上险情应急处置工作。领导小组由以下人员组成：（1）组长：XX（职务）（2）副组长：XX（职务）、XX（职务）（3）成员：XX（职务）、XX（职务）、XX（职务）等2.2分级负责根据海上险情应急处置需要，实行分级负责制，分为国家、省、市、县四级。2.3专家咨询组设立海上险情应急处置专家咨询组，负责为应急处置工作提供技术咨询和决策支持。三、应急处置流程3.1接报与启动（1）接到海上险情报告后，立即启动本预案，向领导小组报告。（2）领导小组迅速召开会议，分析险情，决定启动应急响应。3.2险情评估（1）对险情进行初步评估，包括事故原因、影响范围、危害程度等。（2）根据险情评估结果，确定应急响应等级。3.3应急响应（1）根据应急响应等级，启动相应级别的应急响应。（2）各级应急管理部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。3.4人员疏散与救援（1）根据险情，组织人员疏散，确保人民群众生命安全。（2）组织救援力量，开展人员搜救和伤员救治。3.5消防与爆炸处置（1）对火灾、爆炸等险情，立即组织消防和爆炸处置。（2）采取有效措施，控制火势蔓延，防止爆炸事故扩大。3.6环境保护与污染控制（1）对污染事故，立即启动环境保护与污染控制措施。（2）采取有效措施，防止污染扩散，减轻环境污染。3.7交通管制与航道疏通（1）对影响航道通行的险情，立即启动交通管制与航道疏通措施。（2）确保航道畅通，保障船舶安全通行。3.8通信与信息发布（1）加强通信联络，确保信息畅通。（2）及时发布险情信息，引导公众安全避险。3.9应急物资保障（1）根据应急处置需要，调配应急物资。（2）确保应急物资及时到位，满足应急处置需求。3.10应急撤离与恢复重建（1）在险情得到控制后，组织应急撤离。（2）开展恢复重建工作，恢复正常生产生活秩序。四、应急保障措施4.1人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）开展应急演练，提高应急处置水平。4.2物资保障（1）储备必要的应急物资，确保应急需求。（2）建立应急物资调配机制，确保应急物资及时到位。4.3资金保障（1）设立海上险情应急处置专项资金。（2）确保应急处置资金及时到位。4.4技术保障（1）加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。（2）推广应用先