民用飞机应急管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了确保民用飞机在飞行过程中遇到紧急情况时能够迅速、有效地采取应急措施，保障旅客、机组人员和航空器安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和《民用航空应急管理条例》，制定本制度。第二条本制度适用于在我国境内注册的民用航空器及其地面保障单位。第三条民用飞机应急管理工作应当遵循以下原则：（一）预防为主，防消结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同处置；（四）以人为本，确保安全。第四条民用飞机应急管理工作应当建立健全应急组织体系、应急响应机制、应急物资保障体系、应急培训和演练制度。第二章应急组织体系第五条民用飞机应急管理工作实行统一领导、分级负责的管理体制。（一）民航局负责全国民用飞机应急管理工作，制定民用飞机应急管理制度，指导、监督全国民用飞机应急管理工作。（二）民航地区管理局负责本辖区民用飞机应急管理工作，组织实施民用飞机应急管理制度，指导、监督本辖区民用飞机应急管理工作。（三）民用航空器运营单位负责本单位的民用飞机应急管理工作，组织实施民用飞机应急管理制度，确保民用飞机应急管理工作落实到位。第六条民用飞机应急管理工作应当设立应急指挥部，负责民用飞机应急管理的组织、协调、指挥和监督工作。（一）应急指挥部由民航局、民航地区管理局、民用航空器运营单位的主要负责人组成。（二）应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。第三章应急响应机制第七条民用飞机应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（一）一级响应：发生重大航空安全事件，可能导致重大人员伤亡、财产损失或者严重影响航空运输秩序的情况。（二）二级响应：发生较大航空安全事件，可能导致较大人员伤亡、财产损失或者严重影响航空运输秩序的情况。（三）三级响应：发生一般航空安全事件，可能导致一定人员伤亡、财产损失或者影响航空运输秩序的情况。（四）四级响应：发生轻微航空安全事件，可能导致轻微人员伤亡、财产损失或者对航空运输秩序影响较小的情况。第八条应急响应程序：（一）发生紧急情况时，民用航空器运营单位应当立即启动应急响应程序，报告应急指挥部。（二）应急指挥部接到报告后，根据情况确定响应等级，启动相应的应急响应机制。（三）应急指挥部根据应急响应等级，组织相关部门和单位开展应急处置工作。（四）应急处置结束后，应急指挥部应当及时总结评估，提出改进措施。第四章应急物资保障体系第九条民用飞机应急物资保障体系应当包括以下内容：（一）应急物资储备：包括应急通信设备、应急照明设备、应急食品、应急药品、应急工具等。（二）应急物资管理：应急物资的采购、储存、分发、回收和报废等。（三）应急物资调配：根据应急响应等级，调配应急物资，确保应急物资的供应。第十条民用航空器运营单位应当建立健全应急物资储备和管理制度，确保应急物资的充足、有效。第五章应急培训和演练第十一条民用飞机应急管理工作应当定期开展应急培训和演练。（一）应急培训：对民用航空器运营单位的员工进行应急知识、技能和应急操作的培训。（二）应急演练：组织应急演练，检验应急响应能力和应急处置效果。第十二条应急培训和演练应当包括以下内容：（一）应急知识培训：应急法律法规、应急程序、应急操作技能等。（二）应急技能培训：应急通信、应急照明、应急食品、应急药品、应急工具的使用等。（三）应急处置演练：模拟紧急情况，检验应急响应能力和应急处置效果。第十三条民用航空器运营单位应当将应急培训和演练纳入年度工作计划，确保应急培训和演练的顺利进行。第六章应急信息报告第十四条民用飞机应急管理工作应当建立健全应急信息报告制度。（一）民用航空器运营单位应当及时、准确地向应急指挥部报告紧急情况。（二）应急指挥部应当及时、准确地向民航局、民航地区管理局报告紧急情况。（三）应急信息报告应当包括以下内容：事件基本情况、应急响应措施、应急处置进展、事件影响等。第十五条应急信息报告应当通过电话、传真、网络等方式进行。第七章法律责任第十六条违反本制度，有下列情形之一的，由民航局或者民航地区管理局依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚：（一）未按规定建立应急组织体系、应急响应机制、应急物资保障体系、应急培训和演练制度的；（二）未按规定报告紧急情况的；（三）未按规定进行应急培训和演练的；（四）未按规定储备、管理应急物资的。第十七条对违反本制度的个人，由民航局或者民航地区管理局依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第十八条本制度自发布之日起施行。第十九条本制度由民航局负责解释。第二十条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为确保民用飞机在飞行过程中遇到紧急情况时能够迅速、有效地进行应急处理，保障旅客和机组人员的安全，维护航空运输秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于在我国境内运行的民用飞机及其相关地面保障单位。第三条应急管理应遵循以下原则：（一）预防为主，安全第一；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同作战；（四）科学决策，规范操作。第四条民用飞机应急管理工作由民航局统一领导，各级民航管理部门和民用航空公司负责具体实施。第二章组织机构与职责第五条民航局设立民用飞机应急管理工作领导小组，负责全国民用飞机应急管理的组织、协调和监督工作。第六条民用飞机应急管理工作领导小组的主要职责：（一）制定民用飞机应急管理制度；（二）组织制定民用飞机应急演练计划；（三）监督民用飞机应急演练的实施；（四）协调解决民用飞机应急管理工作中的重大问题；（五）指导民用飞机应急管理工作。第七条民用航空公司设立应急管理工作部门，负责公司内部民用飞机应急管理工作。第八条民用航空公司应急管理工作部门的主要职责：（一）制定公司民用飞机应急管理制度；（二）组织实施民用飞机应急演练；（三）组织培训应急管理人员；（四）收集、整理应急信息，分析应急形势；（五）处理应急事件，协调相关部门和单位。第九条民用飞机机组人员应具备应急处理能力，熟悉应急程序和操作规程。第十条民用飞机机组人员的主要职责：（一）执行应急程序，迅速采取应急措施；（二）保持与地面应急指挥中心的联系，及时报告应急情况；（三）配合地面应急指挥中心进行应急处理；（四）确保旅客和机组人员的安全。第三章应急预案第十一条民用飞机应急预案分为总体预案、专项预案和现场处置方案。第十二条总体预案应包括以下内容：（一）应急组织机构；（二）应急响应程序；（三）应急资源；（四）应急保障措施；（五）应急演练计划。第十三条专项预案应根据不同应急事件的特点，制定相应的专项预案，包括但不限于：（一）火灾、爆炸事故；（二）机械故障；（三）劫机事件；（四）恐怖袭击；（五）恶劣天气。第十四条现场处置方案应根据不同应急事件的具体情况，制定相应的现场处置方案，包括但不限于：（一）应急措施；（二）应急物资；（三）应急人员；（四）应急通讯。第四章应急演练第十五条民用飞机应急演练分为年度演练、专项演练和应急响应演练。第十六条年度演练由民航局组织，民用航空公司参与，每年至少进行一次。第十七条专项演练由民用航空公司组织，针对特定应急事件进行演练。第十八条应急响应演练由民用航空公司组织，针对实际发生的应急事件进行演练。第十九条应急演练应包括以下内容：（一）应急组织机构的职责分工；（二）应急响应程序；（三）应急资源的使用；（四）应急通讯；（五）应急人员的操作技能。第五章应急信息管理第二十条民用飞机应急信息管理包括应急信息的收集、整理、分析和发布。第二十一条民用航空公司应建立健全应急信息管理系统，确保应急信息的及时、准确、完整。第二十二条应急信息收集应包括以下内容：（一）民用飞机运行情况；（二）应急事件的发生、发展和处理情况；（三）应急资源的调配和使用情况；（四）应急演练和培训情况。第二十三条应急信息整理应确保信息的真实性、准确性和完整性。第二十四条应急信息分析应针对应急事件的特点，提出应对措施和建议。第二十五条应急信息发布应通过官方渠道进行，确保信息的权威性和可靠性。第六章应急保障第二十六条民用航空公司应建立健全应急保障体系，确保应急工作的顺利开展。第二十七条应急保障体系包括以下内容：（一）应急物资储备；（二）应急人员培训；（三）应急通讯设备；（四）应急演练场地；（五）应急资金。第二十八条应急物资储备应包括以下内容：（一）灭火器材；（二）救生设备；（三）应急食品；（四）应急药品；（五）应急工具。第二十九条应急人员培训应包括以下内容：（一）应急知识培训；（二）应急操作技能培训；（三）应急心理素质培训。第三十条应急通讯设备应保证应急通讯的畅通。第三十一条应急演练场地应满足应急演练的需求。第三十二条应急资金应保证应急工作的顺利进行。第七章法律责任第三十三条违反本制度，未按规定制定、实施应急预案，或者未按规定进行应急演练的，由民航管理部门责令改正，并给予警告；情节严重的，依法给予行政处罚。第三十四条违反本制度，未按规定进行应急信息管理的，由民航管理部门责令改正，并给予警告；情节严重的，依法给予行政处罚。第三十五条违反本制度，未按规定进行应急保障的，由民航管理部门责令改正，并给予警告；情节严重的，依法给予行政处罚。第三十六条违反本制度，造成严重后果的，依法追究刑事责任。第八章附则第三十七条本制度自发布之日起施行。第三十八条本制度由民航局负责解释。第三十九条本制度未尽事宜，按国家有关法律法规执行。第四十条各级民航管理部门和民用航空公司应根据本制度，结合实际情况，制定具体实施办法。（注：以上内容为示例性文本，实际制定民用飞机应急管理制度时，应根据国家相关法律法规、行业标准和实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为确保民用飞机在飞行过程中发生紧急情况时能够迅速、有效地采取应急措施，保障乘客、机组人员和航空器安全，依据《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空应急管理规定》等法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有民用航空器及其运营单位。第三条民用飞机应急管理工作应当遵循以下原则：（一）预防为主，防消结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同处置；（四）以人为本，安全第一。第四条民用飞机应急管理工作应当坚持以下要求：（一）建立健全应急管理体系；（二）完善应急预案，确保预案的实用性、针对性和可操作性；（三）加强应急演练，提高应急处置能力；（四）加强应急物资储备，确保应急物资的充足和有效；（五）加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。第二章组织机构与职责第五条民用飞机应急管理工作由以下机构负责：（一）民用航空局；（二）民用航空地区管理局；（三）民用航空安全监督管理局；（四）民用航空运营单位。第六条民用航空局负责全国民用飞机应急管理工作，主要职责包括：（一）制定民用飞机应急管理制度；（二）指导、监督民用航空地区管理局和民用航空安全监督管理局开展应急管理工作；（三）组织开展民用飞机应急演练；（四）协调处理重大、复杂、跨地区的民用飞机应急事件。第七条民用航空地区管理局负责本地区民用飞机应急管理工作，主要职责包括：（一）贯彻执行民用航空局制定的民用飞机应急管理制度；（二）指导、监督本地区民用航空安全监督管理局和民用航空运营单位开展应急管理工作；（三）组织开展本地区民用飞机应急演练；（四）协调处理本地区重大、复杂、跨单位的民用飞机应急事件。第八条民用航空安全监督管理局负责民用飞机飞行安全监督和应急管理工作，主要职责包括：（一）监督民用航空运营单位落实民用飞机应急管理制度；（二）对民用飞机应急演练进行评估和指导；（三）对民用飞机应急事件进行调查和处理；（四）组织制定民用飞机应急物资储备计划。第九条民用航空运营单位负责本单位民用飞机应急管理工作，主要职责包括：（一）贯彻执行民用航空局和民用航空地区管理局制定的民用飞机应急管理制度；（二）制定本单位民用飞机应急预案；（三）组织开展本单位民用飞机应急演练；（四）配备应急物资，确保应急物资的充足和有效；（五）对应急人员进行培训，提高应急处置能力。第三章应急预案第十条民用飞机应急预案应当包括以下内容：（一）应急组织机构及职责；（二）应急响应程序；（三）应急物资储备；（四）应急演练；（五）应急信息报告；（六）应急终止条件。第十一条民用飞机应急预案应当根据不同应急事件的特点和危害程度，分为以下类别：（一）飞行事故应急预案；（二）地面事故应急预案；（三）机上应急事件应急预案；（四）航空器应急事件应急预案。第十二条民用飞机应急预案应当定期修订，确保其与实际情况相符。第四章应急演练第十三条民用飞机应急演练应当根据应急预案进行，主要包括以下内容：（一）应急组织机构的启动；（二）应急响应程序的执行；（三）应急物资的调配；（四）应急人员的协同处置；（五）应急信息的报告。第十四条民用飞机应急演练应当定期进行，每年至少组织一次。第五