暂予监外执行审批表填写规范

暂予监外执行审批表填写规范暂予监外执行作为刑罚执行的特殊方式，其审批表的规范填写直接关系到法律适用的准确性与罪犯权益的保障。审批表既是刑罚执行变更的核心文书，也是司法机关审查暂予监外执行申请的关键依据。本文结合《中华人民共和国刑事诉讼法》《暂予监外执行规定》等法律法规，从填写准备、栏目规范、材料提交到流程衔接，系统梳理审批表填写的实操要点，为司法实务工作者提供清晰的操作指引。一、法律依据与审批表的法律定位暂予监外执行的法律依据主要包括《刑事诉讼法》第二百六十五条（规定暂予监外执行的适用条件）、《暂予监外执行规定》（细化审批流程与材料要求）。暂予监外执行审批表是记载罪犯基本情况、刑罚执行状态、暂予监外执行理由及审批意见的法定文书，其填写的规范性直接影响暂予监外执行决定的合法性与公正性。审批表经有权机关签署后，具有刑罚执行变更的法律效力，需归入罪犯刑罚执行档案长期保存。二、填写前的准备工作（一）信息收集的完整性需全面收集下述信息：1.罪犯基本信息：姓名、性别、年龄、身份证号（按文书规范填写，避免错误）、服刑场所、服刑编号等，确保与判决书、执行通知书等法律文书完全一致。2.刑罚执行信息：刑期起止时间、已执行刑期（精确至日）、剩余刑期计算（需扣除减刑、羁押折抵等情形）。3.暂予监外执行事由材料：疾病类：二级以上医院出具的诊断证明、病历、检查报告（如CT、血检等），若涉及保外就医严重疾病，需对照《保外就医严重疾病范围》确认病情符合标准。怀孕/哺乳类：县级以上医院出具的孕检报告（怀孕类）、出生医学证明及哺乳事实说明（哺乳类，婴儿未满一周岁）。生活不能自理类：社区矫正机构或省级人民政府指定的医院出具的《生活不能自理鉴别意见书》，需包含鉴别依据（如进食、翻身、大小便等六项指标的评估结果）。（二）材料的合法性审核1.证明材料的出具主体需具备法定资质：如疾病诊断需二级以上医院（含精神病专科医院），生活不能自理鉴别需省级指定医院。2.材料时效：诊断证明、孕检报告等需为申请前三个月内出具（特殊情况需附说明），避免使用过期材料。3.材料真实性：通过医院官网、电话核实诊断报告，或要求出具单位加盖骑缝章，防止伪造、变造材料。三、核心栏目的填写规范（一）罪犯基本信息栏姓名、性别、年龄：与身份证、判决书一致，年龄需填写实足年龄（如“45岁”，需确保与出生日期逻辑一致）。服刑场所：填写监狱、看守所全称（如“XX省XX监狱”“XX市第一看守所”），服刑编号需与狱政管理系统一致。（二）刑罚执行情况栏刑期起止：格式为“XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日”，需与判决书、执行通知书完全一致。已执行刑期：精确计算至申请日的天数（或月数），公式为“申请日-刑期起算日”，扣除减刑、暂予监外执行已执行的刑期（若有）。剩余刑期：计算公式为“总刑期-已执行刑期-减刑刑期（若有）”，需标注计算过程（可附页说明）。（三）暂予监外执行理由栏1.疾病类（保外就医）诊断结论：需明确疾病名称（如“肝硬化失代偿期”“精神分裂症”），并引用《保外就医严重疾病范围》的对应条款（如“符合《保外就医严重疾病范围》第三条第（一）项”）。病情描述：避免模糊表述（如“病情严重”），需具体说明症状（如“持续性腹水、脾大伴食管胃底静脉曲张”）、治疗措施及预后评估（如“需长期保肝治疗，预计三年内无法治愈”）。2.怀孕/哺乳类怀孕类：填写“预产期为XXXX年XX月XX日”，并附孕检报告编号及出具医院。哺乳类：注明婴儿出生日期（“婴儿于XXXX年XX月XX日出生”），说明哺乳事实（“现处于哺乳期，婴儿未满一周岁”），并附出生医学证明。3.生活不能自理类鉴别结论：填写“经XX机构鉴别，符合《暂予监外执行规定》第三条第（三）项‘生活不能自理’标准”，并附鉴别意见书编号。鉴别依据：简要列举六项指标的评估结果（如“进食需他人协助，翻身不能自主完成”），避免笼统表述。（四）保证人信息栏保证人资格：需为罪犯的近亲属（父母、配偶、子女等）或有固定住所、收入的公民，无犯罪记录。信息填写：姓名、身份证号（部分表格需填写）、联系方式（有效手机号或固定电话）、与罪犯关系（如“父子”“配偶”）、住址（需详细至门牌号）。保证内容：需手写或打印“本人自愿担任保证人，保证罪犯在暂予监外执行期间遵守法律法规，按时报告情况，配合社区矫正”，并签字、按手印（若有要求）。（五）审批意见栏监狱/看守所意见：由狱政科（或看守所管教部门）填写，需注明“经集体研究，认为罪犯符合暂予监外执行条件，建议批准”，并由负责人签字（手写签名）、加盖单位公章，填写日期（格式“XXXX年XX月XX日”）。检察机关意见：若为法院决定的暂予监外执行，检察机关需填写监督意见（如“经审查，暂予监外执行理由符合法律规定，同意监狱意见”）；若为监狱管理机关决定，检察机关需出具《暂予监外执行监督意见书》（可附页）。决定机关意见（法院/省级监狱管理机关）：由合议庭或审批小组填写，注明“决定对罪犯XXX暂予监外执行，期限自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日”，并由负责人签字、加盖公章。四、附件材料的规范提交（一）材料清单与装订1.按“审批表-疾病材料-怀孕/哺乳材料-生活不能自理材料-保证人材料”的顺序整理，每类材料前附目录（如“目录1：疾病诊断材料”）。2.材料需标注页码（如“P1-P5：诊断病历”），并在审批表“附件材料”栏注明“共X页，含诊断证明、病历、检查报告等”。（二）特殊材料的要求多份诊断报告：需由医院医务科加盖“病历复印专用章”，并注明“与原件一致”。专家会诊意见：需有参与会诊的专家签字（至少两名）、医院公章，明确是否符合保外就医条件。生活不能自理鉴别：需附鉴别机构的资质证明（如医院的《医疗机构执业许可证》复印件）。五、常见错误与审核要点（一）常见填写错误1.信息不一致：罪犯姓名与判决书不符（如“张叁”误写为“张三”）、刑期计算错误（未扣除羁押折抵天数）。2.证明材料缺陷：诊断证明无医院公章、孕检报告超过有效期（如申请时距报告出具已4个月）、生活不能自理鉴别未附六项指标评估。3.理由表述模糊：疾病类仅写“重病”未说明具体病症，生活不能自理类仅写“无法自理”未列举鉴别依据。4.签字盖章缺失：审批意见栏无负责人签字、单位公章，保证人未按手印。（二）审核要点1.逻辑一致性：暂予监外执行理由需与证明材料完全匹配（如诊断为“高血压”但未达到“重度高血压伴靶器官损害”的保外标准）。2.材料合法性：核查医院等级（二级以上）、鉴别机构资质（省级指定），防止使用无资质单位的证明。3.格式规范性：字体为仿宋_GB2312（或宋体），不得涂改（如需修改，需加盖更正章并由经办人签字），日期填写完整（不得省略年份）。六、填写后的流程衔接（一）提交与审批时限1.监狱/看守所应在收到材料后十五个工作日内完成初审，提交检察机关（若为法院决定）或省级监狱管理机关（若为监狱管理机关决定）。2.决定机关需在三十个工作日内作出决定（复杂案件可延长，但需书面说明）。（二）公示与社区矫正衔接1.暂予监外执行决定作出后，决定机关需在三个工作日内向社会公示（公示内容包括罪犯基本信息、理由、期限，公示期为五个工作日）。2.监狱/看守所应在决定生效后一个月内将罪犯交付社区矫正机构，交接时需附《暂予监外执行决定书》《社区矫正告知书》等材料。（三）后续监管罪犯在暂予监外执行期间，保证人需每月向社区矫正机构报告其表现，监狱/看守所需每半年核查一次病情（或生活自理情况），发现不符合条