《水利工程影响区生态地质环境调查与修复》编制说明

《水利工程影响区生态地质环境调查与修复》编制说明一、工作简况（一）任务来源本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。（二）起草单位及主要起草人本文件起草单位：本文件主要起草人：（三）标准制定目的和意义本标准旨在建立水利工程影响区生态地质环境调查与修复全流程技术规范体系，明确调查范围、指标、方法，规范修复技术选型与实施流程，统一效果评估、质量检验及运维管理要求，实现地质稳定与生态功能协同保护，避免修复工作的盲目性和短期性。2.意义（1）对水利工程建设单位：提供系统化、标准化的工作指引，解决调查不全面、修复技术适配性差等问题，降低工程建设与运营中的生态地质风险；（2）对生态修复与地质勘查企业：明确技术要求与质量标准，为市场竞争提供公平依据，推动行业技术升级与规范化发展；（3）对监管与管理部门：搭建统一的监督考核框架，便于流域管理、生态环境监管等工作开展，提升水利工程生态地质环境管控效率；（4）对行业发展：填补水利工程影响区生态地质环境协同治理的标准空白，促进地质勘查、生态修复、信息技术等多领域融合，助力生态文明建设。（四）主要工作过程1、启动阶段成立标准起草小组，明确分工职责，确定“协同治理、因地制宜、长效稳定”的起草思路。2、规划阶段资料梳理：系统分析GB3838《地表水环境质量标准》、GB50487-2008《水利水电工程地质勘察规范》等相关标准，借鉴国内外水利工程生态修复实践经验，形成《标准编写大纲》，明确“范围-术语-一般要求-调查-修复-评估-检验-管理”的核心架构。3、草案形成与意见征集阶段草案编制：由资料详实分析，完成标准草案编制，重点明确：①直接与间接影响区的界定标准（如地下水影响范围以水位变化0.5m为边界②地质与生态要素的核心调查指标；③典型场景（水库岸坡、灌区等）的修复技术路线；④量化的效果评估指标（如植被覆盖率提升≥30%）。4、起草工作会议召开召开标准起草工作会议，组织专家对征求意见稿进行逐条审议，重点讨论“调查指标优化”“修复技术适配性”“长效评估机制”等关键条款，会后根据审议意见修改完善，形成标准送审稿。二、标准编制原则和依据（一）编制原则合规性原则：严格遵循GB/T1.1—2020的结构要求，技术指标与GB3838、GB50487等现行国家标准、行业标准保持一致，无冲突性要求。协同性原则：坚持地质要素与生态要素同步调查、协同修复，兼顾地质稳定性与生态功能恢复，避免单一维度治理导致的系统性问题。区域性原则：充分考虑我国不同区域地质背景（喀斯特、黄土、平原等）和气候特征（湿润区、干旱区等）差异，制定差异化的调查与修复重点。长效性原则：强调修复技术的长期稳定性和运维管理的持续性，避免短期有效、后期失效的治理模式。实操性原则：所有调查方法、修复技术、检验流程均选用成熟可行的方案，明确量化指标与操作要求，便于实际执行。（二）标准主要内容本标准共11章，主要内容包括：范围：规定标准适用对象与覆盖的工作环节（调查、修复、评估、检验等）；规范性引用文件：列出GB3838等核心引用标准；术语和定义：明确水利工程影响区等关键术语；一般要求：确定协同性、区域性等基本原则，规范组织人员、制度建设、技术支撑等要求；调查技术要求：界定调查范围，明确地质与生态要素指标、调查方法；修复技术要求：规定技术选型原则，明确典型场景修复技术与实施流程；效果评估：制定地质稳定性、生态功能、长效性三类评估指标与周期；质量检验：明确检验项目、抽样方法、判定标准与检验方式；安全保障：涵盖施工安全、环境风险防控、涉密数据管理；文档与运维管理：规范文档编制、存储与后期运维要求；检查和改进：建立定期检查与持续优化机制。三、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准的制定严格遵循《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，技术要求与GB3838《地表水环境质量标准》、GB50487-2008《水利水电工程地质勘察规范》、GB18306-2019《地质灾害危险性评估规范》等强制性国家标准、行业标准保持协调一致，无抵触内容，同时对现有标准中未覆盖的生态地质协同治理环节进行了补充和细化。四、重大分歧意见的处理经过和依据五、废止现行有关标准的建议本标准不涉及对现行标准的废止。六、知识产权情况说明本文件不涉及必要专利等知识产权情况。七、标准作为强制性或推荐性标准的建议建议