食品安全事故应急预案、处置方案及演练记录

食品安全事故应急预案、处置方案及演练记录一、编制目的为最大限度降低食品安全事故对师生健康的危害，维护学校正常教学秩序，依据《食品安全法》《突发事件应对法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法规，结合本校食堂外包经营、中央厨房统一配送、校内超市自营等多元供餐模式，特制定本预案。预案覆盖事故监测、分级响应、应急决策、医疗救治、溯源调查、舆情管控、善后恢复、演练评估八个环节，确保“早发现、早报告、早控制、早处理”，实现“零死亡、零群体伤残、零重大舆情”目标。二、事故分级标准1.Ⅰ级（特别重大）：同一事件出现3例以上危重病例或1例以上死亡病例，或涉及两个以上县区、社会影响重大。2.Ⅱ级（重大）：同一事件出现2例危重或10例以上轻症，或单一校区内50人以上同时出现症状。3.Ⅲ级（较大）：同一事件出现5人以上、10人以下轻症，或实验室检出致病菌、毒素超标3倍以上。4.Ⅳ级（一般）：检出不合格食品，但尚未出现健康损害；或3人以下轻度不适，24小时内症状缓解。三、应急组织机构1.领导小组：校长任组长，分管后勤副校长、校医院院长、后勤处处长任副组长，成员包括学工、保卫、宣传、信息化、法务、家委会、学生膳食委员会负责人。2.办公室：设在后勤处，承担24小时值班、信息汇总、对外联络。3.专业技术组：由校医院、区疾控中心、第三方检测机构、供应商品控部组成，负责采样、检测、病因判断。4.现场处置组：保卫处牵头，食堂、超市、宿舍、物业协同，负责封存、溯源、留样、消毒、秩序维护。5.医疗救治组：校医院急诊科、120绿色通道、定点三甲医院急诊科联动，建立“先救治后付费”机制。6.舆情管控组：宣传部牵头，2小时内完成权威信息模板，30分钟内通过官网、官微、家长群同步发布。7.善后评估组：法务、财务、心理中心、保险公司、家委会组成，负责赔偿谈判、心理疏导、保险理赔、责任认定。四、监测与预警1.日常监测：（1）食堂晨检制度，每日6:30由专人对从业人员进行体温、皮肤、咽部、手部检查并记录；（2）食材快检制度，蔬菜有机磷、瘦肉精、亚硝酸盐、黄曲霉毒素B1每日抽检10批次，结果上传“阳光餐饮”平台；（3）留样制度，每餐每品种≥125g，0-4℃保存72小时，双人双锁；（4）学生健康晨午检，通过“今日校园”App填报，出现腹泻、呕吐、发热≥37.3℃自动触发预警。2.第三方风险评估：与SGS签订年度合同，每月随机抽检20%库存食品；每学期开展一次HACCP体系外审。3.预警分级：蓝色预警：快检1批次不合格或学生症状3例以内；黄色预警：快检2批次不合格或学生症状5例以内；橙色预警：检出致病菌或学生症状10例以内；红色预警：出现危重或死亡。预警由后勤处处长签发，30分钟内推送至领导小组微信群，同步启动相应级别响应。五、应急响应程序1.Ⅳ级响应：（1）现场处置组10分钟内封存可疑食品、留样柜、工用具；（2）校医院30分钟内完成首诊，建立个案表；（3）专业技术组2小时内完成初步流行病学调查，形成《初步研判报告》；（4）舆情管控组发布蓝色预警通告，告知“事件可控，无需恐慌”。2.Ⅲ级响应：（1）领导小组30分钟内召开首次会议，决定暂停可疑窗口营业；（2）医疗救治组开通绿色救治通道，预留20张应急床位；（3）区教育局、区市场监管局1小时内到校联合调查；（4）宣传部每小时更新一次通报，禁止师生私自对外发布视频、图片。3.Ⅱ级响应：（1）校长1小时内向市教委、市政府总值班室电话报告；（2）食堂、超市、中央厨房全部停业，封存全部食材；（3）公安介入，调取监控、封存财务账册；（4）启动心理干预，对出现焦虑、失眠的学生24小时内完成首评；（5）协调保险公司启动预赔付，每人预付5000元。4.Ⅰ级响应：（1）市、省两级政府成立现场指挥部，学校领导小组并入；（2）全校停课，宿舍封闭管理，三餐由市政府统一配送；（3）国家卫健委专家组进驻，开展病因溯源；（4）每日上午10:00召开新闻发布会，由市政府新闻发言人统一口径；（5）启动重大舆情专项预案，全网关键词7×24小时巡查，谣言落地查人。六、现场处置技术细则1.封存操作：（1）使用一次性防渗封存条，编号规则“年月日+序号”，拍照固定；（2）冷藏食品转移至-18℃应急冰柜，热藏食品中心温度≥60℃的继续保留原柜，≤60℃的立即煮沸15分钟后封存；（3）对刀具、砧板、容器采用“84”消毒液（有效氯500mg/L）浸泡30分钟，再清水冲净、热风烘干。2.采样要求：（1）可疑食品采样量≥500g，分为检验、复检、留样三份；（2）患者肛拭子、呕吐物、尿液各采3份，24小时内送区疾控中心；（3）从业人员肛拭子、手拭子、鼻拭子“三拭子”必采；（4）环境涂抹：砧板刀口、冰箱把手、售饭台、洗碗机出口各采5点。3.流调表核心字段：姓名、学号/工号、身份证号、院系、宿舍、就餐时间、就餐窗口、食用品种及数量、发病时间、首发症状、便次、用药史、共同就餐人、外出史、饮用水、零食、外卖。4.消毒技术：（1）呕吐物使用含氯消毒片（1000mg/L）覆盖30分钟，再铲入双层医疗垃圾袋；（2）地面、墙面采用过氧乙酸（0.2%）喷雾，作用1小时后清水擦拭；（3）空调回风口使用季铵盐类（2000mg/L）擦拭，再开启全新风运行2小时。七、信息报告路径首诊医生→校医院总值班→后勤处处长→校长→区教育局→区市场监管局→区政府总值班室→市教委→市政府。每级间隔不超过30分钟，Ⅰ级事故可越级直报。时间、地点、中毒人数、危重人数、可疑食品、已采取措施、需支持事项。模板统一使用《食品安全事故信息报告表》，禁止微信语音、口头转述关键数据。八、医疗救治方案1.分级救治：（1）轻症：校医院留观，口服补液盐Ⅲ，每包兑250ml温水，24小时内≥2000ml；（2）中症：出现脱水、电解质紊乱，建立静脉通道，0.9%氯化钠+10%氯化钾10ml+维生素C2g静滴；（3）重症：出现休克、少尿，立即转送三甲医院ICU，给予血浆扩容、连续性血液净化（CBP）。2.药品储备：校医院常备奥美拉唑、蒙脱石散、口服补液盐、诺氟沙星、头孢曲松、甲强龙、肾上腺素、多巴胺、阿托品。每季度检查效期，近效期6个月前更换。3.心理干预：（1）建立“红黄绿”分级心理档案，红级为目睹危重同学、出现急性应激障碍者，24小时内一对一干预；（2）开通24小时心理热线，由3名专职咨询师轮班；（3）对出现群体性癔症倾向的班级，采用“蝴蝶拍”放松训练+正念冥想，每次30分钟，连续3天。九、溯源调查与责任认定1.供应链追溯：使用“鄂冷链”系统扫码，30分钟内锁定供应商、生产批次、运输车辆、司机、冷库温度记录；2.实验室检测：采用GB4789系列标准，对沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌、诺如病毒、黄曲霉毒素B1、亚硝酸盐、硼砂、吊白块进行全项检测；3.责任划分：（1）原料问题：供应商承担70%，学校未履行进货查验承担30%；（2）加工问题：食堂承包方全责，学校承担连带赔偿；（3）投毒事件：移交公安机关，学校先行垫付医疗费，再向嫌疑人追偿。十、善后恢复1.复课标准：末例患者发病后72小时无新发病例，环境检测合格，经区疾控中心评估批准后复课；2.赔偿方案：参照《民法典》第1179条，医疗费全额、误工费按日150元、护理费按日120元、营养费按日50元、精神抚慰金2000—20000元分档；3.保险理赔：校方责任险每次事故限额500万元，个人意外险限额10万元，48小时内完成材料收集，7个工作日内到账；4.心理恢复：对红级学生持续跟踪3个月，每月一次SCL-90测评，因子分≥2分继续干预；5.系统整改：事故责任单位在复课前提交《食品安全整改报告》，内容包括制度修订、人员调整、设备更新、培训记录，由第三方审核通过后方可恢复供餐。十一、应急物资清单1.检测类：ATP荧光检测仪2台、表面涂抹棒100支、无菌采样袋500只、保温运输箱6只、冰排40块；2.消毒类：含氯消毒片10瓶（1g/片）、过氧乙酸A+B液各5L、75%酒精免洗手消凝胶24瓶（500ml）、喷雾器4台；3.防护类：N95口罩500只、医用防护服200套、乳胶手套1000只、护目镜100副、靴套200双；4.救治类：折叠担架4副、轮椅6台、移动输液架20个、应急药品箱4套；5.通信类：对讲机20部、应急电源10台、移动音响2套、LED屏1套。所有物资实行“双人、双锁、双账”管理，每月15日盘点，效期前3个月更换。十二、培训与宣教1.从业人员：每学期开学前、期中各培训一次，内容含法律法规、操作规范、应急处置，考核合格率100%，不合格调岗；2.师生：每年“食品安全宣传周”组织线上知识竞赛，参与率≥90%；3.志愿者：组建“食品安全学生志愿队”100人，掌握基本采样、消毒、心理疏导技能，每年培训不少于4学时；4.科普材料：编制《校园食品安全手册》2万册，插图版，放置于宿舍、食堂、图书馆；5.考核：将食品安全知识纳入新生入学教育必修课，2学时，未通过者不得选课。十三、演练脚本（模拟Ⅲ级事故）时间：2024年5月15日14:00—16:30地点：北校区第一食堂、校医院、应急指挥中心参演：领导小组、6个专项组、学生志愿者80人、区市场监管局观察员2人、市电视台记者1人背景设定：14:00，食堂套餐窗口出现7名学生相继呕吐、腹痛，首诊医生初步判断为疑似金黄色葡萄球菌肠毒素中毒。演练流程：1.14:00—14:05首诊医生通过“一键报警”App上传信息，系统自动推送至领导小组；2.14:06—14:10现场处置组到达，封锁套餐窗口，张贴封条，停止售饭；3.14:11—14:15医疗救治组开通绿色救治通道，将7名学生转移至隔离病房，采集呕吐物、肛拭子；4.14:16—14:20专业技术组着防护服进入后厨，对留样柜、冰箱、砧板、成品进行采样，共采集18份；5.14:21—14:25舆情管控组发布第一通告：“北校区第一食堂出现7名学生不适，已送医治疗，原因正在调查，请师生勿恐慌、勿传播不实信息”；6.14:26—14:35领导小组召开首次会议，决定启动Ⅲ级响应，食堂全面停业，通知区教育局、区市场监管局；7.14:36—14:50保卫处调取监控，发现一名厨师手部有化脓伤口，立即将其隔离，采集手拭子；8.14:51—15:00善后评估组通知保险公司，启动预赔付，每人先行垫付5000元；9.15:01—15:15消毒组对套餐窗口、就餐区、卫生间使用过氧乙酸喷雾消毒，作用30分钟后通风；10.15:16—15:30心理干预组对7名学生进行一对一心理支持，评估为黄级，安排次日随访；11.15:31—15:45区疾控中心快速检测结果显示留样米饭金黄色葡萄球菌肠毒素阳性；12.15:46—16:00领导小组召开第二次会议，确认事故级别维持Ⅲ级，将厨师调离岗位，启动供应链追溯；13.16:01—16:15召开新闻发布会，由校长通报检测结果、处置措施、整改计划；14.16:16—16:30演练评估组发放问卷，收集改进建议28条，现场总结。评估结论：信息报告用时8分钟，优于预案≤30分钟要求；现场封控用时9分钟，优于≤10分钟要求；采样完成用时34分钟，优于≤60分钟要求；舆情首条发布用时21分钟，优于≤30分钟要求；总体响应高效，达到预期目标。十四、演练考核（节选）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.留样食品保存温度为：A.-18℃B.0-4℃C.10-15℃D.常温2.金黄色葡萄球菌肠毒素在下列哪种条件下可被灭活：A.100℃2小时B.75℃20分钟C.121℃30分钟D.60℃30分钟……二、判断题（每题1分，共10分）1.食品安全事故Ⅳ级响应需由校长签发。（）2.消毒后的砧板可立即投入使用。（）……三、简答题（每题10分，共30分）1.简述现场封存可疑食品的操作要点。2.列举心理干预“红黄绿”分级标准。3.写出信息报告路径中任意三级接收人及报告时限。四、案例分析题（40分）阅读材料：某日中午，第二食堂出现12名学生腹痛、腹泻，首诊医生在30分钟内完成网络直报。经调查，留样“红烧鸡腿”检出沙门氏菌，供应链追溯显示鸡腿由C公司2024年5月10日生产，运输温度记录为8-12℃。问题：1.判定事故等级并说明理由；2.列出应启动的响应级别及主要措施；