电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）

电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案（征求意见稿）为进一步加强电动自行车安全管理，切实消除电动自行车全链条安全隐患，预防和减少因电动自行车引发的火灾、交通事故等安全事故，保障人民群众生命财产安全，结合实际情况，制定本电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案。一、工作目标通过开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，全面加强电动自行车生产、销售、改装、使用、停放、充电等各环节的安全监管，严厉打击违法违规行为，有效遏制电动自行车火灾、交通事故等安全事故的发生。到[具体时间]，建立健全电动自行车安全管理长效机制，形成政府主导、部门协同、社会参与的良好治理格局，实现电动自行车安全隐患明显减少，人民群众安全意识显著提高，安全环境得到有效改善。二、整治重点（一）生产环节1.检查电动自行车生产企业是否严格按照国家标准组织生产，是否存在降低安全技术标准要求、非法改装电动自行车等行为。2.加强对电动自行车生产企业的产品质量监督抽查，重点检查电动自行车的电气安全、防火性能、制动性能等关键指标，严厉查处生产不符合国家标准产品的企业。3.打击无证生产、制售假冒伪劣电动自行车及配件等违法行为，依法取缔非法生产窝点。（二）销售环节1.排查电动自行车销售商家是否销售不符合国家标准的电动自行车及配件，是否存在虚假宣传、以次充好等欺诈消费者的行为。2.检查销售商家是否建立并执行进货检查验收制度，是否验明产品合格证明和其他标识，是否如实记录进货来源、销售去向等信息。3.加强对网络销售电动自行车及配件的监管，严厉打击通过网络销售不符合国家标准产品的行为。（三）改装环节1.整治电动自行车非法改装行为，重点查处擅自更换大功率蓄电池、加装遮阳篷、拆除限速装置等违法行为。2.加强对电动自行车维修店、改装店的监管，检查是否存在违规改装电动自行车的行为，依法取缔非法改装窝点。3.建立电动自行车改装举报机制，鼓励群众对非法改装行为进行举报，对查证属实的给予举报人奖励。（四）使用环节1.加强对电动自行车驾驶人的安全教育，提高驾驶人的安全意识和文明驾驶素质，引导驾驶人自觉遵守交通法规。2.整治电动自行车交通违法行为，重点查处闯红灯、逆行、超速、载人超员、占用机动车道等违法行为，依法对违法驾驶人进行处罚。3.推广使用符合国家标准的电动自行车头盔，提高驾乘人员的头部防护水平，降低交通事故伤亡率。（五）停放环节1.清理疏散通道、安全出口、楼梯间、电梯前室等公共区域违规停放的电动自行车，确保疏散通道畅通。2.整治居民住宅、商业综合体、商场市场、学校、医院等人员密集场所周边违规停放电动自行车的行为，合理规划电动自行车停放区域，引导电动自行车规范停放。3.加强对电动自行车集中停放场所的管理，检查是否设置明显的消防安全标志，是否配备必要的消防设施和器材，是否存在私拉乱接电线等消防安全隐患。（六）充电环节1.整治电动自行车违规充电行为，重点查处私拉乱接电线充电、在室内充电、在楼梯间充电等行为，依法对违规充电的单位和个人进行处罚。2.推广建设集中充电设施，鼓励社会资本参与电动自行车集中充电设施建设，为群众提供安全、便捷的充电服务。3.加强对电动自行车集中充电设施的安全检查，确保充电设施符合消防安全要求，防止因充电设施故障引发火灾事故。三、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间段1]）1.成立电动自行车安全隐患全链条整治行动领导小组，明确各成员单位的职责分工，制定具体的实施方案。2.召开动员部署会议，对整治行动进行全面动员和部署，广泛宣传整治行动的重要意义和工作要求，营造良好的舆论氛围。3.组织各成员单位开展业务培训，学习电动自行车相关法律法规和国家标准，提高执法人员的业务水平和执法能力。（二）排查整治阶段（[具体时间段2]）1.各成员单位按照职责分工，对电动自行车生产、销售、改装、使用、停放、充电等各环节进行全面排查，建立问题隐患清单。2.对排查出的问题隐患，要逐一明确整改措施、整改责任人、整改期限，实行销号管理，确保问题隐患整改到位。3.加强部门协同配合，建立联合执法机制，对违法违规行为进行严厉打击，形成整治合力。4.定期召开整治行动工作推进会，及时通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。（三）巩固提升阶段（[具体时间段3]）1.对整治行动进行全面总结，评估整治效果，总结经验做法，查找存在的问题和不足。2.针对整治行动中发现的问题，进一步完善相关政策制度和监管措施，建立健全电动自行车安全管理长效机制。3.加强对电动自行车安全管理工作的日常监督检查，防止问题隐患反弹，巩固整治成果。四、职责分工（一）市场监管部门1.加强对电动自行车生产企业的监管，依法查处生产不符合国家标准产品的企业，打击无证生产、制售假冒伪劣电动自行车及配件等违法行为。2.加强对电动自行车销售商家的监管，检查销售商家是否销售不符合国家标准的电动自行车及配件，是否存在虚假宣传、以次充好等欺诈消费者的行为。3.加强对电动自行车产品质量的监督抽查，定期公布抽查结果，对不合格产品依法进行处理。4.负责电动自行车强制性产品认证监管工作，查处未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用电动自行车的违法行为。（二）公安部门1.加强对电动自行车交通违法行为的整治，依法查处闯红灯、逆行、超速、载人超员、占用机动车道等违法行为。2.加强对电动自行车驾驶人的安全教育，提高驾驶人的安全意识和文明驾驶素质。3.配合相关部门清理疏散通道、安全出口等公共区域违规停放的电动自行车，维护公共安全秩序。4.依法查处因电动自行车引发的火灾、交通事故等案件，追究相关人员的法律责任。（三）消防救援部门1.加强对电动自行车停放、充电场所的消防安全检查，整治私拉乱接电线充电、在室内充电、在楼梯间充电等违规充电行为。2.指导和督促相关单位和场所建设电动自行车集中充电设施，确保充电设施符合消防安全要求。3.开展电动自行车火灾事故调查，分析火灾原因，提出防范措施和建议。4.加强对电动自行车消防安全知识的宣传教育，提高群众的消防安全意识。（四）住房城乡建设部门1.指导和督促物业服务企业加强对居民住宅小区电动自行车停放、充电的管理，清理疏散通道、安全出口等公共区域违规停放的电动自行车。2.配合相关部门推进居民住宅小区电动自行车集中充电设施建设，改善居民充电条件。3.加强对新建、改建、扩建建设工程中电动自行车停放、充电设施规划建设的监督管理，确保建设工程符合相关标准和规范。（五）商务部门1.加强对电动自行车销售行业的管理，引导销售商家规范经营，提高服务质量。2.配合相关部门开展电动自行车销售市场专项整治，打击销售不符合国家标准产品的行为。（六）交通运输部门1.加强对快递、外卖等行业电动自行车的管理，督促企业落实安全生产主体责任，加强对从业人员的安全教育和管理。2.配合相关部门整治电动自行车交通违法行为，维护交通运输秩序。（七）宣传部门1.组织新闻媒体广泛宣传电动自行车安全知识和相关法律法规，提高群众的安全意识和自我保护能力。2.对电动自行车安全隐患全链条整治行动进行跟踪报道，营造良好的舆论氛围。（八）街道办事处、乡镇政府1.组织开展辖区内电动自行车安全隐患排查整治工作，对发现的问题及时进行整改。2.加强对居民的宣传教育，引导居民规范使用、停放、充电电动自行车。3.配合相关部门推进电动自行车集中充电设施建设，解决居民充电难题。五、工作要求（一）加强组织领导各成员单位要高度重视电动自行车安全隐患全链条整治行动，切实加强组织领导，明确责任分工，确保整治行动取得实效。要建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。（二）严格执法监管各成员单位要严格按照法律法规和国家标准的要求，加大执法力度，严厉打击电动自行车生产、销售、改装、使用、停放、充电等各环节的违法违规行为。要坚持严格执法、公正执法、文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。（三）强化宣传教育各成员单位要充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传电动自行车安全知识和相关法律法规，提高群众的安全意识和自我保护能力。要开展形式多样的宣传活动，如举办安全知识讲座、发放宣传资料、播放公益广告等，营造浓厚的宣传氛围。（四）建立长效机制各成员单位要针对整治行动中发现的问题，深入分析原因，总结经验教训