(老年食堂含厨房)餐饮单位食品安全事故应急处置制度

(老年食堂含厨房)餐饮单位食品安全事故应急处置制度一、总则1.1目的为有效应对老年食堂（含厨房）可能发生的食品安全事故，最大限度地减少事故造成的危害，保障老年就餐者的身体健康和生命安全，依据相关法律法规和食品安全管理要求，结合老年食堂实际情况，特制定本食品安全事故应急处置制度。1.2适用范围本制度适用于老年食堂（含厨房）内发生的各种食品安全事故的应急处置工作，包括但不限于因食品污染、变质、有毒有害物质残留、生物毒素等因素引起的食物中毒、食源性疾病以及其他与食品安全相关的突发事件。1.3工作原则1.以人为本，减少危害：把保障老年就餐者的生命安全和身体健康作为应急处置工作的首要任务，最大程度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。2.统一领导，分级负责：在老年食堂所在单位或管理部门的统一领导下，明确各部门和人员在应急处置工作中的职责和分工，实行分级负责、属地管理的原则。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调与配合，形成应急处置合力，及时、有效地开展食品安全事故的应急救援和调查处理工作。4.科学严谨，依法处置：遵循科学原理和方法，运用先进的技术手段和设备，依法依规开展食品安全事故的应急处置工作，确保处置过程和结果的科学性、公正性和合法性。二、应急组织机构及职责2.1应急指挥中心成立老年食堂食品安全事故应急指挥中心，由老年食堂负责人担任指挥长，成员包括食堂管理人员、厨师长、采购人员、卫生管理人员等相关人员。应急指挥中心设在老年食堂管理办公室，负责全面指挥和协调食品安全事故的应急处置工作。2.2应急指挥中心职责1.贯彻落实国家和地方有关食品安全事故应急处置的法律法规和政策要求，制定和修订老年食堂食品安全事故应急预案。2.组织、协调和指挥食品安全事故的应急救援、调查处理和信息发布等工作，确保应急处置工作的顺利进行。3.决定启动和终止食品安全事故应急响应，根据事故的严重程度和发展态势，及时调整应急处置措施。4.负责与上级主管部门、食品安全监管部门、医疗卫生机构等相关部门的沟通与协调，及时报告事故情况，请求支持和援助。5.组织开展食品安全事故应急演练和培训工作，提高应急处置能力和水平。2.3各工作小组及职责1.救援组：由食堂管理人员和厨师等人员组成，负责在事故发生后第一时间对中毒或患病人员进行现场急救和初步处理，及时联系医疗卫生机构进行救治，并协助医护人员将患者送往医院。2.调查处理组：由卫生管理人员和食品安全管理人员组成，负责对食品安全事故进行调查和分析，查找事故原因，确定事故责任，提出处理意见和整改措施。同时，配合食品安全监管部门开展调查取证工作。3.后勤保障组：由采购人员和后勤人员组成，负责保障应急救援所需的物资、设备和资金，确保应急处置工作的顺利进行。同时，对食堂的食品原料、食品添加剂、食品相关产品等进行封存和管理，防止事故扩大。4.信息发布组：由老年食堂宣传人员或指定人员组成，负责及时、准确地向老年就餐者、家属、上级主管部门和社会公众发布食品安全事故的相关信息，回应社会关切，维护社会稳定。三、应急响应3.1事故报告1.当老年食堂发生食品安全事故后，现场工作人员应立即向食堂负责人报告。食堂负责人接到报告后，应在1小时内向上级主管部门和当地食品安全监管部门报告，并同时报告当地卫生行政部门。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、人数、症状、可能的原因等基本情况，并及时续报事故的发展态势和处置情况。3.2应急响应级别根据食品安全事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。3.3应急响应启动应急指挥中心接到事故报告后，应立即组织相关人员对事故情况进行评估，根据事故的严重程度和发展态势，决定是否启动应急响应。当事故达到相应的应急响应级别时，应急指挥中心应立即启动相应级别的应急响应，组织各工作小组开展应急处置工作。3.4应急响应措施1.现场处置：救援组应立即赶赴事故现场，对中毒或患病人员进行现场急救和初步处理，如催吐、洗胃、导泻等，并及时联系医疗卫生机构进行救治。同时，对现场进行保护，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，以便调查取证。2.人员疏散：后勤保障组应组织老年就餐者和工作人员迅速疏散到安全地带，避免事故扩大。同时，做好疏散人员的安抚和安置工作，确保人员的生命安全。3.调查取证：调查处理组应立即开展调查取证工作，对事故现场进行勘查，收集相关证据，如食品样品、检验报告、采购记录、加工过程记录等。同时，对涉事人员进行询问和调查，了解事故发生的经过和原因。4.信息发布：信息发布组应及时、准确地向老年就餐者、家属、上级主管部门和社会公众发布食品安全事故的相关信息，包括事故的基本情况、应急处置措施、救援进展等。信息发布应遵循实事求是、及时准确、公开透明的原则，避免造成社会恐慌。5.物资保障：后勤保障组应保障应急救援所需的物资、设备和资金，如急救药品、医疗器械、防护用品、食品原料等。同时，对食堂的食品原料、食品添加剂、食品相关产品等进行封存和管理，防止事故扩大。3.5应急响应终止当食品安全事故得到有效控制，中毒或患病人员得到妥善救治，事故原因得到查明，相关隐患得到消除后，应急指挥中心应组织相关人员对事故应急处置情况进行评估，根据评估结果决定是否终止应急响应。应急响应终止后，应急指挥中心应及时向老年就餐者、家属、上级主管部门和社会公众发布终止应急响应的信息。四、调查处理4.1事故调查1.调查处理组应在应急响应启动后，立即开展食品安全事故的调查工作。调查工作应遵循科学、公正、合法的原则，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失等。2.调查人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉食品安全相关法律法规和标准规范。在调查过程中，应依法收集证据，询问涉事人员，查阅相关资料，对事故现场进行勘查和检验检测等。3.调查结束后，调查处理组应撰写事故调查报告，报告内容应包括事故发生的基本情况、事故原因分析、事故责任认定、处理建议和整改措施等。4.2责任认定根据事故调查结果，对造成食品安全事故的单位和个人进行责任认定。责任认定应遵循实事求是、客观公正的原则，根据事故的性质、严重程度和责任大小，确定相关单位和个人应承担的责任。1.行政责任：对违反食品安全法律法规和相关规定的单位和个人，依法给予行政处罚，如警告、罚款、吊销许可证等。2.刑事责任：对构成犯罪的单位和个人，依法追究刑事责任。3.民事责任：对因食品安全事故造成人身伤害和财产损失的，依法承担民事赔偿责任。4.3整改措施根据事故调查结果和责任认定情况，老年食堂应制定切实可行的整改措施，及时消除食品安全隐患，防止类似事故再次发生。整改措施应包括以下内容：1.加强食品安全管理，建立健全食品安全管理制度和操作规程，加强对食品原料采购、加工制作、储存销售等环节的监管。2.加强人员培训，提高食堂工作人员的食品安全意识和操作技能，定期组织食品安全知识培训和应急演练。3.改善食堂卫生条件，加强对食堂环境、设备、餐具等的清洁和消毒，定期进行卫生检测和评估。4.加强食品检验检测，建立食品检验检测制度，定期对食品原料、食品添加剂、食品相关产品等进行检验检测，确保食品安全。五、后期处置5.1善后处理1.老年食堂应积极配合医疗卫生机构做好中毒或患病人员的救治工作，承担相关医疗费用。同时，对患者及其家属进行安抚和慰问，做好善后处理工作。2.对因食品安全事故造成的财产损失，老年食堂应按照相关规定进行赔偿和处理。5.2总结评估应急响应终止后，应急指挥中心应组织相关人员对食品安全事故应急处置工作进行总结评估。总结评估内容应包括事故应急处置的过程和效果、存在的问题和不足、改进措施和建议等。通过总结评估，不断完善应急预案和应急处置机制，提高应急处置能力和水平。5.3资料归档应急处置工作结束后，调查处理组应将事故应急处置过程中形成的各种文件、资料、记录等进行整理和归档，建立健全食品安全事故应急处置档案。档案内容应包括事故报告、调查处理报告、整改措施、应急演练记录等，以便日后查阅和参考。六、应急保障6.1人员保障1.老年食堂应建立健全应急救援队伍，明确各成员的职责和分工，定期组织应急救援培训和演练，提高应急救援能力和水平。2.加强与当地医疗卫生机构、食品安全监管部门等相关部门的沟通与协调，建立应急救援联动机制，确保在事故发生时能够及时获得支持和援助。6.2物资保障1.老年食堂应储备必要的应急救援物资和设备，如急救药品、医疗器械、防护用品、食品原料等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备的完好有效。2.建立应急物资储备管理制度，明确物资储备的种类、数量、存储地点和管理责任，确保应急物资的及时供应和调配。6.3经费保障老年食堂应安排必要的应急救援经费，用于应急救援物资和设备的采购、维护和更新，应急救援培训和演练，以及事故应急处置等工作。应急救援经费应专款专用，确保应急处置工作的顺利进行。6.4技术保障1.老年食堂应加强与科研机构、高等院校等的合作与交流，引进和应用先进的食品安全检测技术和设备，提高食品安全检测能力和水平。2.建立食品安全信息管理系统，及时收集、分析和发布食品安全信息，为食品安全事故的应急处置提供技术支持和决策依据。七、监督管理7.1应急演练老年食堂应定期组织食品安全事故应急演练，演练内容应包括事故报告、应急响应、现场处置、调查处理、后期处置等环节。通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力和水平。7.2培训教育1.老年食堂应定期组织食堂工作人员进行食品安全知识培训和应急处置培训，培训内容应包括食品安全法律法规、标准规范、操作技能、应急处置知识等。通过培训，提高食堂工作人员的