安全隐患整治三年行动方案

安全隐患整治三年行动方案一、行动背景与目标近年来，各类安全事故时有发生，给人民生命财产安全带来了严重损失，也对社会稳定和经济发展造成了不利影响。为了有效防范和遏制各类安全事故的发生，全面提升安全管理水平，特制定本安全隐患整治三年行动方案。行动目标是通过三年的集中整治，建立健全安全隐患排查治理长效机制，全面消除重大安全隐患，显著降低一般安全事故发生率，坚决杜绝重特大安全事故，使各行业领域的安全状况得到根本性改善，为经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。二、行动范围与重点（一）行动范围涵盖所有行业领域，包括但不限于危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工、消防、工贸、特种设备等重点行业，以及学校、医院、商场、娱乐场所等人员密集场所。（二）重点内容1.危险化学品-全面排查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全隐患，重点检查企业的安全管理制度落实情况、设备设施的运行状况、危险化学品的储存条件等。-加强对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）企业的监管，确保其安全设施和自动化控制系统的正常运行。2.矿山-深入排查煤矿、金属非金属矿山等的安全隐患，包括矿井通风、防治水、防灭火、顶板管理等方面。-加强对尾矿库的安全监管，检查尾矿库的坝体稳定性、排洪设施、监测系统等是否符合要求。3.交通运输-对道路运输、水上运输、铁路运输、民航运输等进行全面检查，重点整治“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）、非法营运、违规载客等违法行为。-加强对交通运输基础设施的安全检查，确保道路、桥梁、隧道、港口、机场等设施的安全运行。4.建筑施工-检查建筑施工企业的安全生产许可证、施工资质等情况，整治施工现场的安全防护设施不到位、违规作业等问题。-加强对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程的安全监管。5.消防-对人员密集场所、易燃易爆单位、老旧住宅等进行消防安全检查，整治消防设施损坏、疏散通道堵塞、违规用火用电等问题。-加强对消防安全重点单位的管理，督促其落实消防安全主体责任，开展消防安全培训和演练。6.工贸-排查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工贸行业的安全隐患，重点检查有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等危险作业的安全管理情况。-加强对企业的安全标准化建设，提高企业的安全管理水平。7.特种设备-对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备进行安全检查，确保其定期检验、维护保养和安全运行。-加强对特种设备作业人员的培训和管理，提高其安全操作技能。三、行动步骤与时间安排（一）动员部署阶段（第一年第1-2个月）1.成立安全隐患整治三年行动领导小组，明确各成员单位的职责分工。2.制定详细的行动方案，明确整治目标、重点内容、工作步骤和时间节点。3.召开动员大会，对行动进行全面部署，广泛宣传发动，营造良好的整治氛围。（二）排查整治阶段（第一年第3个月-第二年第10个月）1.企业自查自改（第一年第3-6个月）-各企业按照行动方案的要求，全面开展安全隐患自查自改工作，建立隐患排查治理台账，明确隐患整改措施、责任人和整改期限。-企业将自查自改情况报当地行业主管部门和安全监管部门。2.部门检查督查（第一年第7个月-第二年第10个月）-各行业主管部门和安全监管部门按照职责分工，对企业的自查自改情况进行检查督查，对发现的安全隐患，依法下达整改指令，督促企业限期整改。-建立重大安全隐患挂牌督办制度，对重大安全隐患实行跟踪督办，确保整改到位。-定期召开安全隐患整治工作推进会，总结工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施。（三）集中攻坚阶段（第二年第11个月-第三年第10个月）1.对排查整治阶段尚未完成整改的重大安全隐患进行集中攻坚，采取“一患一策”的方式，制定详细的整改方案，加大整改力度，确保按时完成整改任务。2.加强对重点行业领域和重点企业的监管执法，严厉打击各类非法违法行为，对不符合安全生产条件的企业，依法责令停产停业整顿，直至关闭取缔。3.建立健全安全隐患排查治理长效机制，完善安全管理制度、标准规范和监管措施，加强安全风险管控，从源头上预防和减少安全事故的发生。（四）巩固提升阶段（第三年第11-12个月）1.对三年行动进行全面总结评估，总结经验教训，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.对整治效果显著的企业和单位进行表彰奖励，对工作不力、整治效果不明显的进行通报批评。3.进一步完善安全隐患排查治理长效机制，持续推进安全隐患整治工作，不断提升安全管理水平。四、保障措施（一）加强组织领导成立由政府主要领导任组长，各相关部门负责人为成员的安全隐患整治三年行动领导小组，负责行动的统筹协调和指导督促。领导小组下设办公室，具体负责行动的组织实施和日常工作。各行业主管部门和安全监管部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保行动顺利开展。（二）强化责任落实1.落实企业主体责任。各企业要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，加大安全投入，加强安全培训教育，全面开展隐患排查治理工作，确保安全生产。2.落实部门监管责任。各行业主管部门和安全监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行安全监管职责，加强对企业的监督检查，严厉打击非法违法行为。3.落实属地管理责任。各级政府要加强对本地区安全隐患整治工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，及时研究解决整治工作中存在的问题。（三）加大资金投入各级政府要安排专项经费，用于安全隐患整治工作，保障行动的顺利开展。各企业要加大安全投入，对排查出的安全隐患及时进行整改，确保安全设施设备的正常运行。鼓励社会资本参与安全隐患整治工作，拓宽资金投入渠道。（四）加强宣传教育充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全隐患整治工作的重要意义和目标要求，普及安全生产知识，提高全社会的安全意识。各行业主管部门和安全监管部门要组织开展形式多样的安全培训教育活动，提高企业从业人员的安全操作技能和应急处置能力。（五）严格考核问责将安全隐患整治工作纳入政府绩效考核和安全生产目标责任制考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未完成整治任务的进行问责。对因工作失职、渎职导致发生安全事故的，依法追究相关人员的责任。五、（用于检验对行动方案的理解）（一）单项选择题（每题2分，共20分）1.安全隐患整治三年行动的目标不包括以下哪一项（）A.建立健全安全隐患排查治理长效机制B.全面消除所有安全隐患C.显著降低一般安全事故发生率D.坚决杜绝重特大安全事故答案：B解析：行动目标是全面消除重大安全隐患，而非所有安全隐患，B选项表述错误。2.以下哪个不属于危险化学品整治的重点环节（）A.生产B.销售C.运输D.废弃处置答案：B解析：危险化学品整治重点环节包括生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等，销售不属于重点环节，B选项符合题意。3.矿山安全隐患排查中，不涉及以下哪个方面（）A.矿井通风B.瓦斯抽采C.城市排水D.顶板管理答案：C解析：矿山安全隐患排查涉及矿井通风、防治水、防灭火、顶板管理等方面，城市排水与矿山安全隐患排查无关，C选项正确。4.交通运输整治中，“三超一疲劳”不包括（）A.超速B.超宽C.超员D.疲劳驾驶答案：B解析：“三超一疲劳”指超速、超员、超载和疲劳驾驶，不包括超宽，B选项当选。5.建筑施工中，以下哪个不属于危险性较大的分部分项工程（）A.基础施工B.深基坑C.高支模D.建筑起重机械答案：A解析：深基坑、高支模、建筑起重机械等属于危险性较大的分部分项工程，基础施工范围较广，不一定属于危险性较大的分部分项工程，A选项符合。6.消防整治的重点场所不包括（）A.学校B.工厂车间C.农村农田D.商场答案：C解析：消防整治重点场所包括人员密集场所、易燃易爆单位、老旧住宅等，农村农田不属于消防整治重点场所，C选项正确。7.工贸行业中，以下哪个不属于重点检查的危险作业（）A.高空作业B.有限空间作业C.粉尘涉爆D.涉氨制冷答案：A解析：工贸行业重点检查有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等危险作业，高空作业表述不准确，A选项符合题意。8.特种设备安全检查不包括以下哪种设备（）A.电梯B.汽车C.锅炉D.游乐设施答案：B解析：特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等，汽车不属于特种设备，B选项当选。9.安全隐患整治三年行动的动员部署阶段时间是（）A.第一年第1-2个月B.第一年第3-6个月C.第二年第11个月-第三年第10个月D.第三年第11-12个月答案：A解析：动员部署阶段是第一年第1-2个月，A选项正确。10.以下哪个不属于保障措施的内容（）A.加强组织领导B.减少资金投入C.强化责任落实D.严格考核问责答案：B解析：保障措施包括加强组织领导、强化责任落实、加大资金投入、加强宣传教育、严格考核问责等，减少资金投入不属于保障措施内容，B选项符合。（二）多项选择题（每题3分，共30分）1.安全隐患整治三年行动涵盖的行业领域包括（）A.危险化学品B.矿山C.交通运输D.建筑施工答案：ABCD解析：行动涵盖所有行业领域，危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工均在其中，ABCD选项全选。2.危险化学品整治的重点内容包括（）A.检查安全管理制度落实情况B.确保设备设施正常运行C.加强“两重点一重大”企业监管D.规范危险化学品储存条件答案：ABCD解析：危险化学品整治重点内容包括检查安全管理制度落实、设备设施运行状况、加强“两重点一重大”企业监管以及规范储存条件等，ABCD选项均正确。3.矿山安全隐患排查涉及的方面有（）A.矿井通风B.防治水C.防灭火D.顶板管理答案：ABCD解析：矿山安全隐患排查涉及矿井通风、防治水、防灭火、顶板管理等多方面，ABCD选项全选。4.交通运输整治的违法行为包括（）A.“三超一疲劳”B.非法营运C.违规载客D.酒后驾驶答案：ABC解析：交通运输整治重点违法行为是“三超一疲劳”、非法营运、违规载客等，酒后驾驶在道路交通安全整治中虽重要，但本题从交通运输整治整体来看，ABC选项更符合题意。5.建筑施工安全检查的内容有（）A.企业安全生产许可证B.施工资质C.施工现场安全防护设施D.危险性较大分部分项工程答案：ABCD解析：建筑施工安全检查包括企业安全生产许可证、施工资质、施工现场安全防护设施以及危险性较大分部分项工程等内容，ABCD选项全选。6.消防整治的问题包括（）A.消防设施损坏B.疏散通道堵塞C.违规用火用电D.消防人员不足答案：ABC解析：消防整治主要针对消防设施损坏、疏散通道堵塞、违规用火用电等问题，消防人员不足不属于消防整治直接针对的问题，ABC选项正确。7.工贸行业安全隐患排查的危险作业有（）A.有限空间作业B.粉尘涉爆C.涉氨制冷D.动火作业答案：ABC解析：工贸行业重点排查有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等危险作业，动火作业表述不准确，ABC选项符合。8.特种设备安全检查的设备有（）A.锅炉B.压力容器C.压力管道D.电梯答案：ABCD解析：特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等，ABCD选项全选。9.安全隐患整治三年行动的步骤包括（）A.动员部署阶段B.排查整治阶段C.集中攻坚阶段D.巩固提升阶段答案：ABCD解析：行动步骤包括动员部署阶段、排查整治阶段、集中攻坚阶段和巩固提升阶段，ABCD选项全选。10.保障措施包括（）A.加强组织领导B.强化责任落实C.加大资金投入D.加强宣传教育答案：ABCD解析：保障措施包括加强组织领导、强化责任落实、加大资金投入、加强宣传教育、严格考核问责等，ABCD选项全选。（三）判断题（每题2分，共20分）1.安全隐患整治三年行动只针对重点行业，不涉及人员密集场所。（）答案：错误解析：行动涵盖所有行业领域，包括人员密集场所，该说法错误。2.危险化学品整治只需要关注生产和储存环节。（）答案：错误解析：危险化学品整治涵盖生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等多个环节，该说法错误。3.矿山安全隐患排查中，防治水是重要方面之一。（）答案：正确解析：矿山安全隐患排查涉及矿井通风、防治水、防灭火、顶板管理等方面，防治水是重要方面，该说法正确。4.交通运输整治中，“三超一疲劳”只针对道路运输。（）答案：错误解析：“三超一疲劳”在道路运输、水上运输、铁路运输等多种交通运输方式中都需要整治，该说法错误。5.建筑施工企业只要有施工资质就可以进行施工，不需要安全生产许可证。（）答案：错误解析：建筑施工企业必须同时具备安全生产许可证和施工资质才能进行施工，该说法错误。6.消防整治只需要关注人员密集场所。（）答案：错误解析：消防整治包括人员密集场所、易燃易爆单位、老旧住宅等多种场所，该说法错误。7.工贸行业中，有限空间作业不需要特殊的安全管理。（）答案：错误解析：工贸行业中有限空间作业属于危险作业，需要严格的安全管理，该说法错误。8.特种设备只要购买时合格就不需要定期检验。（）答案：错误解析：特种设备需要定期检验、维护保养以确保安全运行，该说法错误。9.安全隐患整治三年行动不需要建立长效机制。（）答案：错误解析：行动目标之一就是建立健全安全隐患排查治理长效机制，该说法错误。10.保障措施中不需要对工作不力的单位和个人进行问责。（）答案：错误解析：保障措施中明确对工作不力、未完成整治任务的进行问责，该说法错误。（四）简答题（每题10分，共30分）1.简述安全隐患整治三年行动的目标。答：安全隐患整治三年行动的目标是通过三年的集中整治，建立健全安全隐患排查治理长效机制，全面消除重大安全隐患，显著降低