深度解析(2026)《GBT 18916.1-2021取水定额 第1部分：火力发电》

《GB/T18916.1-2021取水定额

第1部分

：火力发电》(2026年)深度解析目录火力发电取水“红线”如何划定?GB/T18916.1-2021核心定额标准深度剖析不同发电类型如何适配?GB/T18916.1-2021分机组取水定额专家视角解析节水潜力如何挖掘?GB/T18916.1-2021驱动下火力发电节水技术创新路径特殊场景如何应对?GB/T18916.1-2021极端工况与地域适配性专家剖析企业合规有何痛点?GB/T18916.1-2021实施难点与解决方案深度剖析从旧标到新标有何突破?GB/T18916.1-2021修订背景与技术升级全景解读定额如何落地执行?GB/T18916.1-2021实施流程与监管机制深度指南数据如何精准核算?GB/T18916.1-2021取水计量与统计方法权威解读与环保政策如何协同?GB/T18916.1-2021助力“双碳”

目标实现路径解读未来趋势如何预判?GB/T18916.1-2021引领下火力发电节水发展前火力发电取水“红线”如何划定？GB/T18916.1-2021核心定额标准深度剖析标准核心定额的制定依据：为何是这些数值？本标准核心定额基于全国火力发电行业近十年取水数据调研，结合不同区域水资源禀赋、机组技术水平及环保要求制定。数值设定既参考国际先进水平，又兼顾国内行业现状，如百万千瓦超超临界湿冷机组取水定额，综合考量热效率提升与节水技术应用，确保科学性与可行性。（二）取水定额的层级划分：不同情境下如何适用？定额分先进值、准入值两级。先进值针对行业领先技术机组，引导企业升级；准入值为底线要求，规范新建、改扩建项目。如循环冷却机组，先进值较准入值低15%-20%，既设定竞争目标，又保障基本合规，适配不同企业发展阶段。12（三）核心术语界定：如何精准理解“取水”“定额”等关键概念？“取水”含新鲜水、再生水等各类水源取用，不含循环冷却水补水量核算外的重复用水。“定额”以单位发电量取水量为核心指标，明确计算边界为机组发电全过程，排除非生产用水，确保统计核算精准统一，避免歧义。、从旧标到新标有何突破？GB/T18916.1-2021修订背景与技术升级全景解读修订动因：旧标为何难以适配当前行业发展？01旧标实施超十年，行业出现超超临界机组普及、再生水利用推广等新变化，其定额值偏高、未覆盖新型机组等问题凸显。同时，水资源刚性约束增强，“节水优先”战略提出，旧标已不能满足节水管理与行业升级需求，修订势在必行。02（二）主要修订内容：指标、范围、技术要求有哪些升级？新增百万千瓦超超临界机组、空冷机组等新型机组定额；下调湿冷机组准入值10%-12%，提升先进值标准；拓展再生水等非常规水源利用要求；完善计量与统计方法。如新增空冷机组定额，填补旧标空白，适配北方缺水地区发展需求。12（三）修订原则：科学性、前瞻性、实操性如何平衡？坚持“数据支撑、技术引领、分类管控”原则。以海量行业数据为基础，结合前沿节水技术发展趋势设定指标；兼顾不同区域、机组类型差异，制定差异化定额；简化核算流程，明确监管节点，确保标准既能引领发展，又能落地执行。12、不同发电类型如何适配？GB/T18916.1-2021分机组取水定额专家视角解析湿冷机组：传统机型定额标准与节水优化方向01湿冷机组按装机容量分30万、60万、100万千瓦等级设定定额，100万千瓦超超临界机组先进值较60万千瓦级低8%。专家指出，优化方向为采用高效凝汽器、闭式循环冷却技术，降低补水量，部分企业已实现低于先进值5%的取水水平。02（二）空冷机组：缺水地区适配机型的定额特点与管控重点空冷机组定额较同容量湿冷机组低60%-70%，符合北方缺水地区需求。管控重点为空冷岛换热效率，标准明确要求机组空冷系统设计效率不低于90%。专家提醒，需关注冬季防冻措施对取水的间接影响，避免非计划补水。（三）供热机组：热电联产场景下的定额核算与调整规则01供热机组按供热比修正定额，供热比每提升10%，定额可上调5%-8%，兼顾发电与供热双重需求。核算时需单独统计供热用水量，采用“发电取水+供热取水”分拆模式。专家强调，需规范供热比计量，避免借供热名义超定额取水。02、定额如何落地执行？GB/T18916.1-2021实施流程与监管机制深度指南企业自查流程：如何对照标准开展内部取水评估？企业需按“数据收集—边界界定—指标核算—对标分析”流程自查。收集近三年取水台账、发电量数据；明确核算边界排除非生产用水；按标准公式计算单位发电量取水量；与先进值、准入值对标，形成自查报告，留存原始数据备查。12（二）备案与申报要求：新建、改扩建项目如何履行手续？01新建项目在环评阶段需提交取水定额符合性分析，承诺达到准入值；改扩建项目需对比改造前后定额变化，提交减排方案。备案时需提供机组参数、节水技术方案等材料，监管部门在竣工验收时核查定额达标情况，未达标不予通过。02（三）监管机制：政府、行业、企业三方如何协同管控？01政府层面，水利、能源部门联合开展年度核查；行业协会组织对标交流，发布先进案例；企业建立内部监控体系，每月自查。对超定额企业，采取限期整改、阶梯水价、限批新项目等措施，形成“企业自律、行业监督、政府监管”闭环。02、节水潜力如何挖掘？GB/T18916.1-2021驱动下火力发电节水技术创新路径循环冷却系统优化：如何降低核心环节取水量？推广闭式循环冷却、高效旁滤处理技术，减少补水量。如采用胶球在线清洗技术，提升凝汽器换热效率，补水量可降低10%-15%；应用反渗透浓水回收技术，实现循环水排水再利用。标准先进值倒逼企业采用此类技术，挖掘节水潜力。（二）非常规水源利用：再生水、海水淡化如何合规应用？标准鼓励再生水、海水淡化水利用，明确再生水利用时定额可适当放宽5%-10%。再生水需经深度处理达标后用于循环冷却；海水淡化采用反渗透技术时，需配套浓盐水处置措施。沿海、缺水地区企业已规模化应用，降低新鲜水依赖。12（三）智能化节水监控：大数据如何助力精准节水？构建取水智能化监控系统，实时监测取水量、水质、机组负荷等数据，通过算法优化补水方案。如某电厂应用AI监控系统，动态调整循环水补水量，年节水超50万立方米。标准要求新建机组需配套智能化监控设施，存量机组逐步改造。、数据如何精准核算？GB/T18916.1-2021取水计量与统计方法权威解读计量器具要求：哪些器具需配备？精度如何保障？取水泵出口需安装一级计量表，精度不低于1.0级；循环冷却系统补水量、非常规水源取水量需单独计量，精度不低于2.0级。计量器具需定期校验，校验周期不超过1年，校验报告留存备查。标准明确计量器具不合格的，核算数据视为无效。（二）核算公式解析：单位发电量取水量如何精准计算？核心公式为：单位发电量取水量=报告期取水量（立方米）/报告期发电量（兆瓦时）。取水量含新鲜水、再生水等，扣除外供水量；发电量以电网结算数据为准。供热机组需按供热比修正，修正公式在标准附录中明确，避免核算偏差。（三）数据统计规范：如何确保数据真实、完整、可比？01数据按自然月统计，建立“日记录、月汇总、年归档”制度。需记录取水水源、取水量、发电量、机组负荷等信息，原始记录保存至少3年。不同年度数据对比时，需考虑机组负荷率差异，负荷率低于80%时需进行修正，保障可比性。02、特殊场景如何应对？GB/T18916.1-2021极端工况与地域适配性专家剖析极端气候应对：高温、干旱天气下如何保障达标？高温天气可采用喷雾降温提升空冷效率，干旱时优先启用非常规水源。标准允许极端气候（如连续30天高温超35℃)下，定额临时放宽10%，但需事后提交专项报告。专家建议企业制定极端天气应急预案，储备应急水源。（二）地域差异适配：南方丰水与北方缺水地区如何差异化执行？北方缺水地区强制要求新建机组采用空冷或再生水利用技术，执行先进值；南方丰水地区可采用湿冷机组，但需达到准入值，鼓励执行先进值。标准附录列出不同省份地域修正系数，如西北省份修正系数0.9，保障地域适配性。（三）老旧机组改造：服役超20年机组如何达标过渡？老旧机组给予3年改造过渡期，过渡期内按准入值上浮10%执行，到期未达标将限制取水。改造路径包括更换高效凝汽器、增设节水装置等，政府提供技改补贴。某电厂改造1台30万千瓦老旧机组，投资800万元，年节水40万立方米，实现达标。12、与环保政策如何协同？GB/T18916.1-2021助力“双碳”目标实现路径解读与碳减排的关联：节水为何能助力降碳？01取水环节能耗占电厂总能耗的5%-8%，节水可减少取水泵、水处理设备能耗，间接降低碳排放。如采用空冷机组替代湿冷机组，每立方米节水可减少碳排放0.2千克。标准通过倒逼节水，助力火力发电行业碳减排，与“双碳”目标协同。02（二）与水资源管理政策的衔接：如何融入最严格水资源管理制度？01标准定额是水资源论证、取水许可审批的核心依据，新建项目取水许可量需符合定额要求。与用水总量控制、用水效率控制制度衔接，超定额取水纳入水资源超载治理，倒逼企业提升用水效率，落实最严格水资源管理制度。02执行标准先进值的企业可优先申报绿色电力认证，认证通过后其发电量可享受电价上浮0.01-0.02元/千瓦时政策。同时，在环保评优、技改资金申请中给予倾斜，形成“节水达标—政策激励—进一步节水”的良性循环。（三）与绿色电力认证的联动：达标企业有何政策红利？010201、企业合规有何痛点？GB/T18916.1-2021实施难点与解决方案深度剖析痛点为改造资金高、停机改造影响发电。解决方案：采用“分期改造+融资租赁”模式，分阶段实施改造；选择成熟度高的节水技术，缩短改造周期。政府设立专项技改基金，给予30%改造资金补贴，降低企业负担。老旧机组达标难：改造资金与技术瓶颈如何突破？010201（二）计量数据不准确：复杂工况下如何提升计量精度？01痛点为多水源取水、负荷波动导致计量偏差。解决方案：安装多通道智能计量表，实现不同水源单独计量；采用动态校准技术，实时修正负荷波动对计量的影响。委托第三方机构定期校验，保障数据准确。02（三）区域监管不一致：跨区域经营企业如何应对差异化要求？痛点为不同省份监管标准存在差异，增加合规成本。解决方案：建立企业内部统一的节水管理体系，按最高标准执行；加强与各地监管部门沟通，提交跨区域合规方案；行业协会推动区域监管标准协同，减少差异化。0102、未来趋势如何预判？GB/T18916.1-2021引领下火力发电节水发展前瞻定额标准演进趋势：未来5年是否会进一步收紧？01随着节水技术普及和水资源约束加剧，未来5年定额先进值可能再收紧10%-15%，准入值向当前先进值靠拢。超超临界机组、氢能耦合发电等新技术将纳入标准覆盖范围，定额分类更细化，引导行业向更高节水水平发展。02（二）节水技术发展