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文档简介

在公共资源交易活动(如工程招投标、政府采购、产权交易等)中,委托人因客观原因无法亲自参与交易流程时,需通过授权委托书委托他人代为办理相关事务。一份规范的授权委托书不仅是交易合规性的保障,更是明确委托双方权利义务、防范法律风险的核心文件。以下为通用模板及使用指南,供实务参考:一、授权委托书核心要素解析一份合法有效的授权委托书需包含以下关键内容,缺一不可:1.委托人信息主体身份:企业需注明名称、统一社会信用代码、注册地址;自然人需注明姓名、身份证号、住址(若为个人参与交易)。联系人与电话:确保交易平台或招标人可随时联系到委托人,核实授权真实性。2.受托人信息身份识别:姓名、身份证号(或其他有效证件号)、联系电话、住址(或工作单位)。关联性:受托人需具备完全民事行为能力,且与委托事项无利益冲突(如不得同时代理交易对手方事务)。3.委托事项(精准列举)需明确交易环节,避免“全权代理”等模糊表述。例如:招投标场景:“代为办理项目编号XXX的投标报名、资格预审文件递交、开标现场陈述、合同谈判及签署(以委托人最终确认文本为准)”;政府采购场景:“代为响应竞争性磋商、参与答疑会、签署成交通知书”。4.委托权限(分层表述)区分一般授权(如递交材料、参与流程)与特别授权(如签署合同、放弃权利、承认义务),例如:一般授权:“有权以委托人名义递交投标文件、领取中标通知书”;特别授权:“有权签署项目合同(金额不超过XXX万元)、放弃投标保证金(仅限因不可抗力情形)”。5.委托期限需覆盖交易全流程,例如:“自202X年X月X日起至项目交易流程(含合同履行完毕)终止之日止”;或明确截止日期(如“至202X年X月X日18:00时止”)。6.双方权利义务委托人:需向受托人提供真实、合法的交易材料,对受托行为承担法律后果;受托人:需在授权范围内行为,不得泄露委托人商业秘密,违规行为自行担责。7.生效与终止条件生效:双方签字(或盖章)后生效;电子授权需完成电子签章备案;终止:委托事项完成、期限届满、委托人书面撤销授权或受托人丧失行为能力。二、通用模板示例(注:模板需根据交易类型、项目要求调整,以下为招投标场景参考)公共资源交易平台授权委托书委托人:名称:________________________(企业全称,与营业执照一致)统一社会信用代码:____________(或组织机构代码)地址:________________________(注册地址/办公地址)联系人:________联系电话:____(确保可接通)受托人:姓名:________身份证号:________(或其他有效证件号)联系电话:________联系地址:________鉴于委托人参与________________(项目名称/编号)的公共资源交易活动,因[合理事由,如“业务繁忙无法到场”“异地办公不便参与”等],现委托受托人作为合法代理人,代表委托人办理以下事项:1.交易流程类:代为办理项目报名登记、资格预审文件/招标文件的获取、递交(含电子文件上传);2.开标评标类:参与开标、评标现场的文件澄清、答疑、陈述(需事前经委托人书面确认的除外);3.文书签署类:签署、递交与本项目交易相关的法律文书(如投标文件、履约保证金缴纳凭证、合同草案等,权限以委托人明确授权为准);4.沟通协调类:就项目交易相关问题,与交易平台、招标人/采购人、监管部门沟通并反馈委托人;5.异议处理类:处理交易过程中出现的异议、投诉(需事前经委托人书面确认的重大事项除外)。委托权限:受托人在上述事项内,有权以委托人名义实施法律行为,其行为后果由委托人承担。受托人无转委托权。委托期限:自本委托书签署之日起至________________(项目交易流程全部完成/202X年X月X日)止。委托人声明:受托人在委托权限内的行为系委托人真实意思表示,委托人对受托人行为承担全部法律责任。受托人应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《公共资源交易平台管理暂行办法》等法律法规及交易平台规则,不得超越权限或实施违法违规行为。委托人(盖章):________受托人(签字):________日期:____年____月____日日期:____年____月____日三、填写与使用注意事项1.信息准确性委托人名称、统一社会信用代码需与交易主体登记信息完全一致(可通过全国企业信用信息公示系统核对);受托人身份证号需与原件一致,建议附身份证复印件(标注“仅用于XXX项目交易授权”)。2.事项与权限清晰化避免“全权代理”表述,需逐项列举委托事项(可参考项目招标文件要求);特别授权(如签署合同、放弃权利)需单独注明金额、条件限制,例如“有权签署金额不超过500万元的合同,且需与委托人确认合同主要条款”。3.签章规范性企业委托人需加盖公章(鲜章),电子招投标需确保电子签章与备案信息一致;受托人需本人签字(不得代签),并注明日期。4.留存与备案委托双方各执一份原件,交易平台备案时需提供复印件(加盖公章);若交易流程中需补充授权,需重新出具委托书并同步备案。四、法律风险提示1.越权代理后果受托人超越权限的行为,若未获委托人事后追认,责任由受托人自行承担;但委托人对“权限模糊”存在过错的(如未明确排除某类行为),仍可能需承担连带责任。2.材料真实性责任委托人需对受托人提交的交易材料真实性负责,若因材料虚假导致交易无效,委托人需承担行政或民事责任(如投标保证金不予退还、赔偿损失)。3.纠纷处理建议委托书中可约定争议解决方式(如“协商不成,向委托人住所地人民法院诉讼”);若受托人违规操作,委托人可书面撤销授权并通知交易平台,避免损失扩大。五、场景化调整建议工程招投标:需增加“代为办理施工许可证申领、农民工工资保证金缴纳”等事项;政府采购:需明确“响应竞争性谈判、单一来源采购的文件

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