教职工代表大会议事规则与制度

教职工代表大会议事规则与制度一、基本原则教职工代表大会议事以民主集中制为核心，遵循以下原则开展：1.依法依规：严格遵守《教育法》《教师法》及《学校教职工代表大会规定》等法律法规，议事内容、程序与决议不得违背国家法律及学校章程。2.民主参与：保障全体代表平等行使知情权、审议权、表决权与建议权，充分吸纳教职工意见，体现群体意志。3.服务发展：议题聚焦学校改革、发展规划、教职工权益保障等核心事务，兼顾短期诉求与长期目标的平衡。4.公开透明：会议议程、审议材料、表决结果及提案办理情况等，依法依规向教职工公开（涉密事项除外），接受民主监督。二、会议组织与代表权责（一）会议周期与筹备教职工代表大会每三年或五年为一届（结合学校章程确定），每年至少召开1次全体会议。遇重大事项或经1/3以上代表联名提议，可召开临时会议。会议筹备由大会主席团负责，主席团成员从代表中选举产生，涵盖校领导、中层干部、一线教职工代表（一线代表比例不低于50%）。筹备阶段需完成：议题征集、代表资格审查、材料起草（如学校工作报告、财务报告等）、会议日程拟定等工作。（二）代表构成与权利正式代表由教职工民主选举产生，任期与届期一致，享有：会前参与议题调研、提案撰写的权利；会中对议题充分讨论、提出质询或建议的权利；对表决事项自主投票、参与选举（如主席团、专门委员会）的权利；会后监督提案办理、决议执行的权利。列席人员（如非代表的中层干部、民主党派代表）可参与讨论但无表决权；特邀人员（如退休教职工代表）根据议题性质受邀参会，权利参照列席人员。三、议题确定与会议程序（一）议题征集与审定议题来源包括：学校行政提议、代表团（组）提案、10人以上代表联名提案、教职工群体诉求调研。征集时间一般在会议召开前1个月启动，经以下流程确定：1.初审：主席团对所有提案进行分类梳理，筛选出符合“学校发展”“权益保障”“民主管理”范畴的议题；2.沟通：就初审议题与学校行政、相关部门沟通，明确可行性与责任主体；3.确定：主席团会议表决通过最终议题，列入会议议程并提前7日向代表公示。（二）会议流程1.预备会议召开全体代表预备会，通过大会议程、主席团名单、议题说明，审查代表资格，确认会议有效性（到会代表需达应到人数的2/3以上）。2.正式会议报告环节：听取学校工作报告、财务工作报告、提案办理情况报告（上一次会议提案）等；审议环节：代表分组审议议题，可就报告内容向校领导或部门负责人质询（质询需提前1日以书面形式提交主席团）；讨论环节：针对重点议题（如绩效分配方案、职称评审办法）组织全体代表集中讨论，充分吸纳不同意见；表决环节：对决议草案、选举事项等进行表决（具体方式见“表决制度”）。四、表决制度与决策规范（一）表决方式根据议题性质选择：举手表决：适用于程序性事项（如议程调整、列席人员确认）；无记名投票：适用于实质性决议（如薪酬方案、规章制度修订），确保代表表达真实意愿。（二）通过条件一般性决议（如工作报告审议）：获到会代表过半数同意即为通过；重大决议（如学校章程修订、教职工福利政策调整）：需获到会代表2/3以上同意，并报学校党组织审议后生效。（三）回避与复议议题涉及代表本人或近亲属重大利益时，该代表应回避表决；代表对表决结果有异议，可在会议结束后10日内向主席团提出复议申请，主席团应在15日内组织复查并反馈结果。五、提案处理与监督问责（一）提案办理流程1.受理：大会闭会后，主席团将提案分类移交学校行政或相关部门，明确主办、协办单位；2.办理：承办单位需在3个月内（或与提案人约定时限）完成调研、方案制定与落实，复杂提案可延期但需说明理由；3.反馈：承办单位向提案人书面反馈办理结果，主席团通过“教代会公报”向全体代表通报整体办理情况。（二）监督与问责监督机制：代表团（组）可跟踪提案办理进度，教职工通过“校长信箱”“代表联络群”等渠道监督决议执行；问责情形：对故意拖延提案办理、擅自变更决议内容、阻挠代表履职的行为，经主席团认定后，责令责任单位整改，情节严重的提请学校党组织追究相关人员责任。六、附则与动态完善本规则自教职工代表大会审议通过之日起施行，由大会主席团负责解释。学校应每2年对规则执行情况进行评估，结合教育政策调整、学校发展需求及教职工意见，适时修订完善，确保议事制度始终贴