应急救援应急预案演练记录

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援应急预案演练记录一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位所有生产经营活动中可能发生的生产安全事故应急响应工作。涵盖但不限于火灾爆炸事故、危险化学品泄漏事故、机械伤害事故、触电事故、高空坠落事故、自然灾害引发的事故等。适用范围包括事故发生后的即时处置、人员疏散、环境监测、次生灾害防范、应急救援以及善后处置全流程。以某化工厂为例，2022年某化工厂因反应釜超压引发爆炸事故，事故波及周边3公里范围，造成人员伤亡和环境污染，此次应急预案明确将此类事故纳入应急响应范畴，确保应急资源调配与处置流程的标准化。事故类型划分依据事故能量释放速率、危害介质毒性及扩散速度，将应急响应分为四个层级，以实现差异化资源配置。

2响应分级

应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级，分级依据事故危害程度、影响范围及单位控制事态能力。Ⅰ级适用于事故造成重大人员伤亡或大面积环境污染，如某煤矿透水事故导致百人被困，需跨区域调集救援力量；Ⅱ级适用于事故造成较大人员伤亡或局部环境污染，如某机械厂设备故障导致5人重伤，需启动市级应急资源；Ⅲ级适用于事故造成一般人员伤亡或轻微环境污染，如某仓库火灾导致3人轻伤，需调动单位内部应急队伍；Ⅳ级适用于事故造成人员轻伤或无环境污染，如某车间触电事故导致1人轻伤，需部门级应急小组处置。分级基本原则为“分级负责、动态调整”，事故升级时需自动触发更高层级响应，确保应急资源及时补充。以某石油化工企业为例，2021年某储罐泄漏事故初期为Ⅲ级响应，因监测到泄漏物扩散速度超出预期，迅速升级为Ⅱ级响应，避免了次生环境污染。响应升级需依托事故现场实时监测数据与专家研判，避免主观臆断。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

本单位成立应急管理指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设各部门负责人为成员。指挥部负责应急决策、资源调配和全面指挥。构成单位及职责划分如下：

总经理（总指挥）负责应急工作的统一领导和决策，批准应急响应级别提升。

副总经理（副总指挥）协助总指挥工作，分管抢险救援、后勤保障及信息发布。

安全管理部负责应急预案管理、风险评估、应急培训和演练监督，事故现场初步定性为爆炸、火灾或泄漏等类型。

生产运行部负责工艺参数监测，执行紧急停车程序，控制事故蔓延，统计涉险人员。

设备维护部负责应急设备维护保养，事故现场设备隔离与修复，提供抢修方案。

人力资源部负责应急人员调配、伤亡人员统计与家属安抚，协调外部专业救援力量。

保卫部负责事故现场警戒、交通管制、人员疏散引导及无关人员清场。

财务部负责应急资金保障，支付救援费用及赔偿款项。

2应急工作小组设置及职责

2.1抢险救援组

构成：生产运行部、设备维护部、安全管理部骨干人员。

职责：开展事故侦察，制定抢险方案，实施设备关停隔离，控制危险源，执行受限空间作业许可，使用正压式空气呼吸器（SCBA）等防护装备，修复破损管线或设备，防止事故扩大。行动任务包括初期泄漏处置、伤员搜救、关键设备保护。

2.2应急医疗组

构成：人力资源部、外部合作医院急救小组。

职责：建立临时救治点，实施伤员分类（伤情、身份、转移需求），进行心肺复苏（CPR）、止血包扎等基础急救，使用自动体外除颤器（AED），协调伤员转运与专科救治对接，统计伤亡数据。行动任务包括现场急救、伤员转运协调、医疗资源需求预测。

2.3后勤保障组

构成：财务部、安全管理部、各部门协作者。

职责：提供应急电力、照明、通讯设备，运送物资（食品、饮水、防护用品），搭建临时指挥部，维护应急物资库存账目，确保应急车辆通行。行动任务包括物资调配、场地保障、信息传递。

2.4环境监测与处置组

构成：安全管理部、生产运行部、外部环境监测机构。

职责：使用便携式气体检测仪监测泄漏物浓度，设置监测点，评估空气、水体污染范围，执行洗消程序，防止污染扩散。行动任务包括环境参数记录、污染扩散预测、洗消作业实施。

2.5信息发布与舆情组

构成：人力资源部、保卫部、外部媒体联络员。

职责：收集事故信息，审核对外发布内容，使用应急广播、公告栏发布权威信息，回应社会关切，避免不实信息传播。行动任务包括信息汇总、发布渠道管理、媒体对接。

2.6警戒保卫组

构成：保卫部、生产运行部。

职责：设立事故现场警戒线，使用警戒带、反光锥桶，疏散人员至安全距离，禁止无关人员进入，配合公安部门维护秩序。行动任务包括区域隔离、人员清场、交通疏导。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由安全管理部指定专人值守，电话号码公布于内部应急联络册及所有部门负责人。值守人员负责接收事故信息，记录时间、地点、事故类型、初步损失等要素，保持通讯畅通，严禁擅自离岗。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门或人员发现事故或接到事故报告，立即向应急值守电话报告，值守人员快速核实信息要素，判断事故等级初判。

2.2内部通报方式

值守人员通过内部电话系统、对讲机或应急短信平台，向总经理、副总指挥及相关部门负责人（生产运行部、安全管理部、保卫部等）同步事故信息。

2.3通报内容

初步事故类型、发生位置、涉及人员、潜在危险源、已采取措施。

2.4责任人

接报部门负责人（如生产车间主任）负责核实信息准确性，值守人员负责信息传递及时性。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

3.1报告流程

事故等级初判为Ⅲ级及以上时，由总指挥决定向应急管理部门和上级单位报告。报告顺序为：先向本单位主要负责人汇报，再逐级上报至市应急管理局、省主管部门及集团总部。

3.2报告内容

事故发生时间、地点、单位、人员伤亡情况、事故类型、直接经济损失估算、已采取措施、报告人姓名及联系方式。

3.3报告时限

Ⅲ级事故30分钟内报告，Ⅱ级事故15分钟内报告，Ⅰ级事故立即报告。

3.4责任人

总经理为第一报告责任人，安全管理部负责人负责准备报告材料。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

4.1通报对象与方法

根据事故类型，向气象局（恶劣天气影响）、环保局（污染风险）、交通运输局（道路管制需求）、消防救援机构（需外部增援）等通报。采用电话、应急函或政府事故报告系统。

4.2通报程序

保卫部负责收集相关部门联系方式，安全管理部审核通报内容，总指挥批准后执行。

4.3通报内容

事故基本信息、影响范围、所需协调事项、本单位应急联系方式。

4.4责任人

保卫部负责人统筹协调，安全管理部提供技术参数支持。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动

应急值守人员接报后，立即向应急领导小组（总经理、副总指挥、各部门负责人）汇报事故信息。领导小组根据事故性质（如火灾、爆炸、泄漏）、严重程度（伤亡人数、经济损失估算）、影响范围（周边单位、环境介质）和可控性（已采取措施有效性）进行综合研判。研判结果达到响应分级（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级）相应条件时，由总指挥签署《应急响应启动令》，通过内部公告、广播或指定人员传达至各应急小组。启动令明确响应级别、指挥体系、行动任务和责任人。

1.2自动启动

预设事故触发条件与响应级别绑定。例如，监测到储罐液位异常且泄漏速率超过阈值，或火灾报警系统在关键区域触发且无法自动消除，系统自动生成《应急响应启动令》草案，报送总指挥确认后执行。自动启动适用于事故初期快速响应，减少决策延迟。

1.3预警启动

事故信息达到Ⅲ级响应临界值，或次生灾害风险增高但未达到启动条件时，由领导小组决策启动预警状态。预警状态下，应急小组保持通讯畅通，预置应急资源（如消防车、急救队）待命，强化现场监测（如气体检测、视频监控），定期向领导小组报告事态变化。预警持续期间，若事态恶化达到响应条件，立即转为相应级别应急响应。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，指挥部根据以下因素动态评估是否调整级别：事故蔓延速度（如泄漏物扩散速率）、次生灾害风险（如爆炸连锁反应可能）、外部救援需求（如需跨区域增援）、环境监测数据（如空气/水体污染物浓度超标倍数）、处置资源饱和度（如消防用水压力下降）。

2.2调整程序

应急现场指挥员或技术专家组提出级别调整建议，指挥部综合研判后决定。级别提升需逐级上报总指挥批准，并通知相关部门执行新的行动方案；级别降级需明确持续观察期限和退出标准。调整指令通过应急指挥系统或加密通报发布。

2.3避免误区

防止因信息不足过度提升级别导致资源浪费，或因犹豫不决延迟升级错过最佳处置时机。要求应急小组每30分钟提交《事态发展分析报告》，包含参数对比（如泄漏速率变化）、风险矩阵评估、处置措施有效性等，为级别调整提供依据。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过以下渠道发布：内部应急广播系统、厂区电子显示屏、部门对讲机频道、手机短信平台、事故现场警戒区域悬挂黄色警示标志。对于可能影响周边社区的事故，通过社区公告栏、指定媒体渠道发布。

1.2发布方式

采用分级发布：预警状态通过内部渠道发布，面向涉事部门及可能受影响的邻近区域；警报状态通过所有渠道发布，面向单位全域。发布内容简洁明确，包括预警级别（如注意、预备）、影响区域、潜在风险（如中毒、爆炸）、建议措施（如疏散、佩戴防护用品）和发布单位标识。

1.3发布内容

预测事故发展趋势（如扩散方向、强度变化）、可能受影响的范围（时间-空间坐标）、危害介质特性（毒性、易燃性参数）、个人防护要求（PPE级别）、应急联系方式。

2响应准备

2.1队伍准备

启动预警后，应急指挥部立即检查各应急小组到位情况，确保抢险救援组、应急医疗组、环境监测组等保持通讯畅通，执行定时会商制度（如每1小时一次），明确后备队员集结点。

2.2物资准备

后勤保障组检查应急物资库，核对防护用品（呼吸器、防护服）、消防器材、急救药箱、照明设备、环境监测仪等物资数量，补充消耗品，确保运输车辆加满油料。

2.3装备准备

设备维护部对应急水泵、发电机、通风设备、固定消防系统等关键装备进行启机测试，确保处于可用状态，记录运行参数。

2.4后勤准备

人力资源部准备应急食宿场所，储备食品、饮用水和常用药品，协调外部医疗机构做好接收伤员的准备。保卫部开放应急通道，确保救援车辆通行无阻。

2.5通信准备

通信保障小组检查对讲机电池电量、频率清播情况，确保应急电话线路畅通，建立与外部救援机构的联络清单。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：事故现场危险源得到有效控制（如泄漏已封堵、火焰被扑灭），环境监测数据持续达标（如污染物浓度低于阈值），次生灾害风险完全消除，外部环境条件恢复正常（如恶劣天气结束）。

3.2解除要求

由现场指挥员或技术专家组提出解除建议，经应急领导小组审核后，由总指挥签发《预警解除令》，通过原发布渠道宣布。解除后7天内保持事故状态信息更新，直至应急状态完全终止。

3.3责任人

安全管理部负责统筹预警解除审核流程，现场指挥员负责提供技术确认，总指挥为最终决策责任人。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急指挥部根据事故信息核实结果，结合事故特征参数（如爆炸当量、泄漏量、污染物浓度）与应急资源评估，参照响应分级标准，确定初始响应级别。如无法立即确定，按最高级别准备。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动响应后1小时内召开应急指挥部第一次会议，总指挥主持，通报事故情况，明确分工，部署任务。随后根据需要召开专题会商，研判技术方案。

1.2.2信息上报

按照规定时限和内容要求，向地方政府应急管理部门和上级单位报告事故信息及处置进展。

1.2.3资源协调

各应急小组根据任务需求，编制资源需求清单，指挥部统筹调配内部资源，必要时启动外部资源申请程序。

1.2.4信息公开

由信息发布与舆情组根据指挥部授权，向内部员工、媒体或公众发布经核实的事故信息，避免恐慌。

1.2.5后勤保障

后勤保障组确保应急人员食宿、饮水、交通，医疗救治组设立临时救治点。

1.2.6财力保障

财务部准备应急资金，用于救援费用、物资采购及善后处置。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

保卫部设立警戒区，拉设警戒带，疏散无关人员至安全距离，设立疏散引导岗。

2.1.2人员搜救

抢险救援组佩戴个人防护装备，根据伤员位置和危险源情况，制定搜救方案，使用生命探测仪等设备搜寻被困人员。

2.1.3医疗救治

应急医疗组对伤员进行分类（轻伤、重伤、危重伤），实施现场急救或转运至后方医疗点。

2.1.4现场监测

环境监测组在事故点周边布设监测点，使用便携式检测仪监测气体、液体、固体污染物浓度，绘制污染范围图。

2.1.5技术支持

技术专家组提供工艺分析、风险评估，协助制定处置方案。

2.1.6工程抢险

抢险救援组执行堵漏、灭火、设备隔离等工程措施，修复受损设施，消除危险源。

2.1.7环境保护

环境监测组持续跟踪环境质量变化，采取稀释、覆盖、收容等措施控制污染扩散。

2.2人员防护

进入事故现场人员必须佩戴与危害介质相匹配的防护用品，如化学品泄漏需佩戴化学防护服和正压式空气呼吸器（SCBA），高温浓烟环境需佩戴防热服和自给式呼吸器。执行“先隔离、后救援”原则，设置洗消站。

3应急支援

3.1请求支援程序

当事故超出本单位处置能力时，现场指挥员立即向应急领导小组报告，由总指挥决定是否启动外部支援程序。

3.2请求支援要求

编制支援需求清单（如专业救援队类型、设备需求、专家领域），通过应急联动平台或指定联系方式报送至上级主管部门协调。

3.3联动程序

接到支援请求后，保卫部在指定地点设立接应点，提供交通引导和基础保障，现场指挥员与外部指挥员对接，明确指挥关系。

3.4指挥关系

外部救援力量到达后，由总指挥协调指挥关系。如支援力量专业性强（如危化品处置队），可成立联合指挥中心，由外部指挥员负责技术处置指挥，内部人员负责后勤协调。

4响应终止

4.1终止条件

事故现场得到完全控制，所有伤亡人员得到妥善救治，环境污染物浓度持续低于标准限值，无次生灾害风险，应急处置工作完成。

4.2终止要求

由现场指挥员或技术专家组提出终止建议，经应急领导小组批准后，由总指挥签发《应急响应终止令》，宣布应急状态结束。

4.3责任人

总指挥为应急终止最终决策责任人，安全管理部负责协调终止程序，各部门负责清理现场，恢复正常生产秩序。

七、后期处置

1污染物处理

1.1清理处置

由环境监测组确认污染范围和程度，制定污染物清理方案。对于液体污染物，采用围堵、吸附、收集等方式处理；对于固体污染物，进行分类收集、无害化处置或合规处置。优先采用原位修复技术，减少二次污染。

1.2环境监测

污染物处理期间及结束后，持续开展环境质量监测，包括水体、土壤、空气等介质，确保污染物浓度达标。监测数据定期报送至环保部门。

1.3证据保存

对污染物样本、监测记录、处置过程影像等进行封存，作为事故调查和责任认定依据。

2生产秩序恢复

2.1工艺恢复

由生产运行部制定受影响装置的恢复方案，经安全评估后逐步恢复生产。恢复过程中严格执行工艺参数，加强设备检查，防止事故复发。

2.2设备检修

对事故受损设备进行检测评估，修复或更换不合格部件，确保设备本质安全。

2.3生产调整

根据事故教训，优化生产流程，调整操作规程，必要时修订应急预案。

3人员安置

3.1善后安抚

人力资源部负责伤亡人员家属安抚工作，配合保险理赔，提供心理疏导服务。

3.2停工人员安置

对因事故停工人员，维持其工资福利待遇，提供必要的转岗培训。

3.3临时居住保障

如人员需临时疏散，提供应急住所和基本生活保障。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

安全管理部负责统筹通信保障工作，指定专人维护应急通信录，各应急小组负责人为直接责任人。

1.2通信联系方式和方法

现场应急通信采用对讲机、应急广播、卫星电话；外部联络采用固定电话、应急短信平台、授权人员手机。建立分级通信机制，Ⅰ级事故使用全部渠道，Ⅱ级事故使用核心渠道。

1.3备用方案

准备备用电源（UPS、发电机），备用通信设备（短波电台、移动基站），备用通信线路（光纤备份）。制定通信中断时的替代联络方案，如通过邻近单位转报。

1.4保障责任人

安全管理部负责人为总责任人，各小组通信联络员为具体执行人，定期检查备用设备状态。

2应急队伍保障

2.1人力资源

2.1.1专家

组建涵盖工艺、设备、安全、环境、医疗等领域的内部专家库，定期组织会商。

2.1.2专兼职应急救援队伍

设立由各部门骨干组成的抢险救援队（30人）、医疗救护队（10人）、环境监测队（5人），定期培训演练。

2.1.3协议应急救援队伍

与消防机构、医疗急救中心、危化品处置公司签订应急协议，明确响应条件、联络方式和费用结算。

3物资装备保障

3.1类型与数量

应急物资库储备防护用品（防化服、呼吸器）、消防器材（灭火器、消防栓）、急救药箱、环境监测仪、照明设备、通讯设备、食品饮用水等。

3.2性能存放

设备性能完好，定期检测（如灭火器压力、监测仪电池），分类存放于专用库房，标签清晰。

3.3运输使用条件

重型装备配备专用运输车辆，使用符合规定程序，特殊装备（如化学品）遵守运输规范。

3.4更新补充时限

防护用品每半年检查更换，消防器材每年检测，环境监测仪每年标定，物资消耗后15日内补充。

3.5管理责任人及其联系方式

安全管理部负责日常管理，指定专人（联系方式见应急联络册）负责出入库登记和维护保养。

3.6台账建立

建立电子台账，记录物资名称、规格、数量、存放位置、状态、负责人、更新日期等信息，每年更新。

九、其他保障

1能源保障

1.1供电保障

保障应急指挥中心、重要生产装置、消防泵房、应急照明等关键负荷的供电。配备应急发电机组，确保燃料储备满足72小时需求。

1.2供气保障

保障消防、抢险、医疗等应急用气的压力和种类需求，储备备用气瓶。

2经费保障

2.1预算编制

年度预算中包含应急预备费，专项用于应急物资采购、装备维护和事故处置。

2.2动用程序

经理办公会批准后动用，重大事故由董事会批准。建立费用快速审批通道。

3交通运输保障

3.1车辆配备

配备应急指挥车、抢险车、救护车、消防车、物资运输车，确保车况良好，驾驶人员持证上岗。

3.2道路畅通

保卫部负责维护厂区道路，必要时协调交通部门疏导外部交通。

4治安保障

4.1警戒维护

保卫部负责事故现场及周边区域的警戒和秩序维护，禁止无关人员进入。

4.2信息管控

配合公安机关处置谣言和不实信息传播。

5技术保障

5.1专家支持

应急专家组提供技术咨询和方案论证。

5.2信息系统

保障应急指挥信息系统、视频监控系统、环境监测系统正常运行。

6医疗保障

6.1医疗站

配备常用药品和急救设备，与邻近医院建立