应急火灾逃生预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急火灾逃生预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位所有生产经营场所发生的火灾事故应急响应工作。涵盖生产车间、仓库、办公楼、食堂、宿舍等区域，涉及易燃易爆物品、电气设备、动火作业等高风险环节。预案明确火灾发生后的报警、初期处置、人员疏散、灭火救援及善后处理流程，确保应急响应科学规范。以某化工厂为例，2021年某装置区电气短路引发的火灾事故表明，明确适用范围是启动应急资源的前提，避免跨部门协调中的响应真空。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将应急响应分为三级。

1级（重大火灾）响应条件包括：火灾直接导致人员死亡或重伤超过3人，火势蔓延至两个及以上独立生产单元，或产生剧毒气体泄漏（如氯乙烯）。此时需立即启动公司级应急资源，请求地方政府消防、应急管理部门联动，响应原则是“快速隔离、外部增援”。参考某钢厂熔炉爆炸事故，火势失控24小时内未扑灭即升级为1级响应，凸显分级标准的刚性。

2级（较大火灾）响应条件包括：火灾导致轻伤1-2人，波及单一车间但未跨区域，无有毒气体扩散。由单位应急指挥部统一指挥，内部调动消防队、医疗组，响应原则是“内部优先、逐级上报”。某纺织厂织布车间棉屑火灾即属此类，通过预案规定15分钟内完成车间清空，响应及时未造成次生伤害。

3级（一般火灾）响应条件包括：初期火灾被班组长控制在2分钟内，无人员伤亡。由现场作业人员执行“三分钟到场”灭火程序，响应原则是“就近处置、闭环管理”。例如办公室电脑起火，员工使用灭火器在火势直径小于0.5米时成功扑灭，无需启动更高级别预案。

分级响应的核心是动态匹配资源与风险，避免响应不足或过度干预。事故类型（如固体、液体、气体火灾）、燃烧物危险特性（如闪点、爆炸极限）是分级的补充依据。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

单位成立应急指挥部，由主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、行政的负责人担任副总指挥。指挥部下设办公室于安全管理部，常设成员单位包括生产部、设备部、仓储部、人力资源部、保卫部及各车间。应急组织架构体现“横向到边、纵向到底”原则，确保信息传递与指令执行高效。以某制造企业为例，其组织架构覆盖了从决策层到一线班组的三级响应网络，关键在于各单元职责的刚性绑定。

2应急指挥部职责

负责应急预案的审批与修订，决定响应级别启动，统一协调内外部应急资源。总指挥在1级响应时授权现场最高管理者实施隔离或疏散指令，副总指挥负责现场指挥部的建立与资源调度。指挥部需建立“双线指挥”机制，即总指挥通过指挥部与现场同步决策，同时保留向政府主管部门直报权限。

3工作小组设置及职责分工

1应急抢险组

构成：由设备部牵头，包含维修、电气、仪表等技术人员。职责：负责切断危险源（如关闭相关阀门、切断电源），修复受损消防设施，实施建筑结构安全评估。行动任务包括30分钟内携带检测仪器到达现场，使用防爆工具处理设备泄漏。

2人员疏散组

构成：由人力资源部牵头，各车间负责人及安全员组成。职责：绘制并维护疏散路线图，组织人员按“最近距离、最低楼层”原则撤离。行动任务包括火灾发生后5分钟内完成疏散清点，对行动不便者实施“一对一帮扶”。

3后勤保障组

构成：由行政部牵头，包含运输、物资、医疗联络人员。职责：保障应急车辆、通讯设备、医疗药品供应，设立临时安置点。行动任务包括接到指令后10分钟内完成消防车调配，协调附近医疗机构开辟绿色通道。

4信息发布组

构成：由保卫部牵头，宣传部门配合。职责：负责事故信息核实与发布，管理内外部媒体对接。行动任务包括通过企业APP、广播发布初期伤亡评估（如“轻伤1人，无被困”），避免不实信息传播。

5现场警戒组

构成：由保卫部牵头，联合地方派出所力量。职责：设立警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场秩序。行动任务包括在火点周边200米设置警戒带，使用红外热成像仪监控火势蔓延方向。

各小组需建立“1+1”备份机制，即组长与副组长互为备用，确保极端情况下指令链不断。例如某石油库火灾中，现场指挥官受伤后其副手依备份程序接管指挥权，使疏散工作未中断。

三、信息接报

1应急值守电话

单位设立24小时应急值守热线，公布于内外部显著位置及应急手册。值班电话由安全管理部统一管理，实行“双人双岗”制度，即同时有两人值守并交叉复核接听记录。值班人员需具备事故信息初步判读能力，能立即区分火情等级并启动相应预案层级。

2事故信息接收与内部通报

接报流程遵循“接-核-报-处”闭环。接报人（如保安、班组长）通过电话、对讲机或现场报警按钮获取信息后，需立即向值班电话报告核心要素（时间、地点、燃烧物、初始状况）。值班电话接报后5分钟内完成信息核实，包括使用火警系统确认报警点、询问有无人员被困等关键信息。核实后的信息由值班电话负责人通过企业内部通讯系统（如专用APP）同步至应急指挥部办公室，同时电话通知事发车间负责人。内部通报内容包含“火情确认、影响范围、处置指令”，确保信息传递不衰减。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程需符合“即时报告、逐级递进”原则。值班电话在启动1级响应时，30分钟内通过政务热线或专用线路向属地应急管理局报告，报告内容遵循MOP（MinimumObjectiveofReporting）原则，即仅包含事故时间、地点、初步性质等核心要素。同时，通过加密电话向集团总部安全部报告，报告时限根据集团规定（通常为1小时内）。后续报告需根据调查进展补充事故原因、伤亡情况、处置进展等详细信息。责任人明确为值班电话负责人，需保留完整的报告回执记录。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报范围基于事故等级及外部单位关联性。涉及有毒气体泄漏（如VOCs浓度超标）时，立即通过环保部门专用联络线通报，内容包含“污染物种类、浓度、扩散方向”。需要地方消防救援时，由保卫部在接报后10分钟内向消防指挥中心报告，提供精确的地理坐标和危险源信息。涉及人员伤亡时，30分钟内向卫生部门通报伤员数量及救治需求。通报程序需使用官方认证的通讯渠道，责任人分别为安全管理部、保卫部指定联络员，确保信息准确送达并记录签收。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动分为“决策启动”与“自动启动”两种模式。决策启动适用于事故信息经研判未达分级标准但存在升级风险的情况，如初期火灾出现复燃迹象。程序上，值班电话核实信息后，立即提交应急指挥部办公室进行风险评估，办公室在10分钟内形成《应急响应建议报告》，报应急领导小组决策。领导小组在30分钟内完成决策并授权发布，通过内部广播、应急APP等同步至各响应单元。自动启动适用于事故信息确认达到分级条件的情况，如监控系统检测到某区域CO浓度突破阈值。程序上，监测系统自动触发报警，值班电话在1分钟内接警并同步至指挥部办公室，办公室在5分钟内完成信息核查，直接发布相应级别响应指令，无需领导小组额外决策。

2预警启动与准备

预警启动适用于事故信息确认未达分级条件但可能引发次生风险的情况，如邻近区域发生火灾导致烟气飘移。程序上，指挥部办公室根据气象信息、烟气扩散模型，在30分钟内发布《应急预警通知》，内容包括“影响区域、风险等级、防范措施”。预警启动后，各车间启动应急准备状态，包括检查消防设施可用性、人员集结待命，但非完全响应。办公室需每30分钟更新事态研判结果，直至风险解除或升级为正式响应。某化工厂曾因邻厂爆炸预警启动，提前转移了暴露于下风向的危化品，避免了人员伤亡。

3响应级别动态调整

响应启动后，指挥部建立“双轨制”跟踪研判机制。一方面，现场指挥部每30分钟上报火势、人员清点、资源需求等实时信息；另一方面，办公室组织专家小组（包含工艺、安全、环保专业人员）结合远程监控数据（如热成像图、气体监测曲线）进行动态风险评估。调整原则是“以控制为核心，以资源匹配为约束”。例如，当火势突破初期控制点但仍在单一防火分区时，可由2级响应升级为1级响应，以调动更高级别救援力量。反之，当初期火灾被成功扑灭且无复燃风险时，可由预警状态降级至解除状态。级别调整需由总指挥签发命令，并在30分钟内通知所有响应单元。调整依据需记录在案，作为预案修订的输入。

五、预警

1预警启动

预警启动基于“可感知风险”原则，指事故已发生但未达到响应启动条件，或存在潜在升级可能。预警信息通过以下渠道发布：内部渠道包括厂区广播系统、应急指挥大屏、内部工作APP；外部渠道包括与气象、环保部门的联动平台、邻近单位信息共享网络。发布方式采用分级警示，一般风险使用黄色背景提示，高风险使用红色闪烁警示。信息内容必须包含“风险源（如‘XX车间西侧仓库存在火情隐患’）、影响范围（如‘下风向区域人员需注意防护’）、建议措施（如‘关闭相关电源’）、发布单位及时间”。信息发布时限要求：一般风险15分钟内发布，高风险5分钟内发布。责任人为应急指挥部办公室，需确保信息发布的权威性与及时性。

2响应准备

预警启动后，各单元进入“待命状态”，具体准备工作包括：队伍方面，启动班组长以上人员电话确认机制，关键岗位人员到岗待命；物资方面，检查消防器材、应急照明、呼吸防护用品等是否完好并位于指定位置；装备方面，启动监测设备（如气体检测仪、摄像头）的预热或校准程序；后勤方面，确保应急车辆加满油料，医疗点备齐急救药品；通信方面，测试对讲机、应急广播等设备，确保通讯链路畅通。例如预警发布后，维修组需在10分钟内完成消防水泵的试运行，电气组检查备用电源切换装置。所有准备工作需有记录，由各单元负责人签字确认。

3预警解除

预警解除基于“风险消除”原则，指导致预警的事态得到有效控制或自然消散。基本条件包括：监测数据（如气体浓度、温度）连续30分钟稳定达标；现场巡查确认无复燃或次生风险；外部环境因素（如风向）不再构成威胁。解除要求为：由应急指挥部办公室汇总现场情况及监测数据，形成《预警解除评估报告》，报总指挥审批。总指挥在确认条件满足后30分钟内签发《预警解除令》，通过原发布渠道同步解除警示。责任人明确为总指挥，需确保解除令的权威性，同时通知所有待命单元恢复常态。解除后需进行复盘，分析预警准确性及响应准备有效性，作为预案优化的依据。

六、应急响应

1响应启动

响应启动遵循“快速识别、分级决策”原则。值班电话接报后，应急指挥部办公室在15分钟内完成事故信息核实与风险评估，结合《响应分级》中明确的条件，提出响应级别建议（1级、2级或3级）。建议报应急领导小组决策，决策时限为：1级响应10分钟内、2级响应20分钟内、3级响应30分钟内。决策确定后，由指挥部办公室立即签发《应急响应启动令》，同步下达至各工作小组及现场指挥部。启动程序性工作包括：

立即召开应急指挥会（或启动视频会商），明确总指挥指令；

30分钟内完成首次事故信息上报至上级主管部门和单位；

启动应急资源协调机制，调集所需物资、装备；

通过授权媒体或内部渠道发布初步事故信息，明确影响范围及警示建议；

确保应急通信线路、电力、交通等保障系统处于战备状态；

后勤保障组提前准备应急食品、饮用水、住宿点；

财务部门准备应急经费审批通道。总指挥授权现场最高管理者执行现场处置指令。

2应急处置

2.1现场处置措施

警戒疏散：设立警戒区域，半径根据火势、危险源性质确定（如易燃品火灾设200-500米警戒圈），禁止无关人员进入。疏散遵循“先重后轻、先急后缓”原则，清点人数并登记失踪人员。

人员搜救：由抢险组携带生命探测仪、呼吸器等装备，在确保安全前提下搜索被困人员，优先救援“两重两险”（重伤、危重伤、中毒、窒息）人员。

医疗救治：医疗组在疏散点设立临时救治点，遵循“三先三后”原则（先抢后救、先重后轻、先治后迁），重伤员立即转送定点医院。

现场监测：环境监测组使用便携式检测仪，实时监测有毒气体（如CO、HCl）、可燃气体（LEL）、温度等参数，数据每10分钟上报一次。

技术支持：技术专家组分析工艺流程，提供灭火剂选择、危险源控制等建议，如针对化工火灾的“先控后灭”策略。

工程抢险：抢险组修复消防水管线、供电线路，搭建临时消防水带连接点，使用消防炮、水枪控火，优先冷却威胁设备、管道的部位。

环境保护：环保组监测周边水体、土壤，必要时采取筑堤、覆盖等措施防止污染扩散。

2.2人员防护

所有现场处置人员必须佩戴与风险相匹配的个体防护装备（PPE），如抢险组需佩戴SCBA呼吸器、隔热服，疏散引导员需佩戴过滤式呼吸器。防护级别遵循“分级分类”原则，根据现场危险等级选择相应防护级别。使用前需检查防护装备有效期及完好性，并接受使用培训。现场设置洗眼器、淋浴间，确保作业人员离开现场后彻底清洁。

3应急支援

3.1外部支援请求

当本单位资源无法控制事态发展时，由现场指挥部通过值班电话或专用线路向地方政府应急管理部门请求支援。请求程序包括：报告事故升级情况、明确所需援助类型（如大型水炮、专业侦检队）、提供精确地理坐标和现场通信方式。请求要求在1小时内获得响应，同时启动与邻近企业互救协议。

3.2联动程序

外部力量到达后，由总指挥决定指挥关系，通常采用“属地指挥”或“联合指挥”模式。若采用联合指挥，需任命联合指挥长，明确本单位与外部单位职责分工。指挥部办公室负责建立信息共享机制，确保双方指令统一。

3.3外部力量到达后的协调

接应小组提前在约定地点设置引导标识，提供现场危险源分布图。技术专家组与外部专家对接，提供工艺资料和处置建议。后勤保障组协调提供临时驻扎点、餐饮和交通。注意维护现场秩序，避免交叉作业导致风险叠加。

4响应终止

响应终止基于“零风险”原则，指火灾完全扑灭、无次生风险、人员全部撤离、环境符合标准。基本条件包括：连续6小时未出现复燃，现场温度降至常温，有毒气体浓度持续低于标准限值，经环境监测合格。终止程序由现场指挥部组织专家小组进行评估，形成《应急响应终止评估报告》，报总指挥审批。总指挥在确认条件满足后30分钟内签发《应急响应终止令》，撤销警戒区域，逐步恢复生产生活秩序。责任人明确为总指挥，需确保终止决策科学严谨，同时向上级主管部门报告终止情况。终止后需开展全面复盘，总结经验教训。

七、后期处置

1污染物处理

针对火灾可能产生的污染物，制定分类处置方案。对于水体污染，立即封锁事故区域排水口，收集受污染废水至事故池，待环境监测部门检测合格后方可排放。土壤污染区域进行采样分析，必要时采用覆盖、固化或专业修复技术。大气污染持续监测，对超标气体采取活性炭吸附、燃烧法等处理措施，确保污染物排放符合国家排放标准。所有污染物处置过程需记录并存档，作为环境评估的依据。

2生产秩序恢复

生产秩序恢复遵循“先评估后恢复”原则。由生产部牵头，安全、设备等部门配合，对受损设备、管线、建筑进行安全评估，制定修复方案。修复过程需严格执行变更管理程序，特别是涉及动火、进入受限空间等高风险作业，必须重新办理作业许可。恢复生产按“先外围后核心”顺序，先恢复辅助系统，再逐步恢复核心生产装置。恢复过程中加强设备巡检，重点关注高温、高压设备的运行状态，确保安全稳定。

3人员安置

对于疏散到安置点的人员，由人力资源部负责统计名单，提供必要的生活保障，如食品、饮用水、临时住宿等。开展心理疏导工作，由专业心理咨询师或指定人员对受影响员工进行沟通疏导，重点关注受伤人员及家属。医疗组继续跟踪观察，确保伤病员得到持续治疗。人员返回原岗位需经安全评估，对受伤员工按工伤程序处理，对受惊吓员工进行岗位适应性评估。所有安置措施需体现人文关怀，维护员工队伍稳定。

八、应急保障

1通信与信息保障

建立多元化通信网络，确保应急期间信息畅通。保障单位包括安全管理部、保卫部、各车间及关键岗位。通信联系方式包括：

内部通信：应急专用对讲机频道、内部电话总机分机、应急指挥大屏、企业内部APP即时消息。

外部通信：政府应急管理部门政务热线、消防指挥中心热线、邻近企业应急联络电话、授权媒体联络方式。

方法上，实行“主用+备用+备份”三级保障。主用通信方式为电力保障的有线电话和对讲机，备用通信方式为移动通信网络和卫星电话，备份方案为现场指挥部设立临时无线电发射装置。所有联系方式需录入《应急通信录》，由安全管理部指定专人每月核对更新，并至少每季度组织一次通信设备测试。责任人明确为安全管理部负责人。

2应急队伍保障

应急人力资源构成包括：

专家组：由工艺、设备、安全、环保等领域的资深技术人员组成，提供技术支持。平时纳入公司技术专家库，应急时通过内部系统或电话召集。

专兼职救援队伍：由安全管理部统一管理，包含专职消防队和各车间兼职义务消防员。专职消防队配备正压式空气呼吸器、消防炮等装备，每月组织实战演练。兼职队伍需每季度接受一次消防技能培训。

协议救援队伍：与地方政府消防、医疗、环保部门签订应急联动协议，明确支援条件、响应流程。协议队伍作为重要补充力量，需提前沟通演练计划，确保协同作战能力。各单元负责人需熟悉协议队伍的响应流程。

3物资装备保障

应急物资装备分为常备与补充两类。常备物资包括：灭火器（类型覆盖干粉、二氧化碳等）、消防水带（长度、接口规格齐全）、应急照明灯、急救箱（含创伤、中毒急救药品）、呼吸防护用品（滤棉、滤盒）、警戒带、对讲机等，存放在各车间指定位置及应急库房，数量满足至少覆盖一次2级响应需求。性能方面，灭火器每年检测一次，呼吸器每半年校准一次。运输要求遵循“轻拿轻放、避免碰撞”原则，使用专用运输车或手推车。使用条件上，明确各类装备适用范围，如干粉灭火器用于扑救B类、C类火灾，不可用于D类。更新补充时限为：季节性调整（如冬季增加防寒装备）每半年一次，常规检查补充每季度一次，重大事故后全面评估补充。管理责任人分别为各车间安全员及应急库房管理员，需建立电子台账，记录物资出入库、检查、维护信息。

九、其他保障

1能源保障

确保应急电源稳定供应，对消防水泵、应急照明、重要通风设备、通信系统等关键负荷实施双路供电或UPS保障。建立备用电源启动机制，如柴油发电机能在主电源中断后10分钟内投入运行。定期检查备用电源系统，确保燃油储备充足且设备处于良好状态。

2经费保障

设立应急专项经费，纳入年度预算，专款专用。经费涵盖应急物资购置、装备维护、应急演练、事故善后等费用。建立快速审批通道，确保应急响应期间经费及时到位。经费使用需严格审计，确保专款专用并形成闭环管理。

3交通运输保障

保障应急车辆通行顺畅，应急指挥部办公室负责维护与市政交通管理部门的联络，提前获取临时交通管制许可。公司内部道路设置应急指示标志，确保消防车、救护车等特种车辆优先通行。配备应急交通工具（如越野车），用于复杂地形下的人员疏散和物资运送。

4治安保障

保卫部负责建立应急期间现场治安管理体系，设立临时警务点，维护警戒区域秩序。与属地公安机关建立联动机制，必要时请求警力协助维持秩序、人员搜救或交通管制。加强厂区周界防护，防止无关人员进入危险区域。

5技术保障

技术专家组负责提供应急处置的技术支持，包括事故机理分析、处置方案制定、工艺参数调整建议等。建立技术信息库，包含工艺流程图、危险源分布图、处置案例集等资料，确保应急时快速调取。必要时邀请外部技术专家参与指导。

6医疗保障

与就近医院建立绿色通道，签订应急医疗服务协议，明确伤员转运流程、费用结算方式。配备移动医疗救治单元，配备基本急救设备和药品，能在事故后1小时内到达现场。定期组织医疗应急演练，提升现场初步救治能力。

7后勤保障

行政部负责应急期间的后勤服务，包括应急食品、饮用水、住宿、洗漱用品的供应。设立临时休息点，为参与应急处置人员提供必要保障。协调通讯部门保障应急通信费用，确保信息传递不中断。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖应急预案体系框架，包括总则、组织机构、响应分级、信息接报、应急处置等核心章节。重点讲解与本岗位相关的职责、操作规程、应急处置技能（如初期火灾扑救、人员疏散引导、个体防护装备使用）。纳入风险辨识与隐患排查方法，如使用JSA（作业安全分析）识别动火作业风险。结合行业事故案例，如某化工厂管道泄漏应急处置不当导致爆炸，强调标准化作业流程的重要性