企业员工紧急撤离预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页企业员工紧急撤离预案一、总则

1适用范围

本预案适用于企业内部发生各类生产安全事故时，组织员工紧急撤离的程序与要求。适用范围涵盖但不限于火灾、爆炸、化学危险品泄漏、有限空间作业事故、电气短路等可能导致人员伤亡或重大财产损失的事故场景。以某化工厂为例，当发生乙烯储罐泄漏事故时，需立即启动本预案，疏散半径内所有员工至应急集合点。根据统计数据显示，2023年全国化工行业因应急响应不及时导致的伤亡事故占比达18%，凸显规范撤离流程的必要性。撤离范围应根据事故等级动态调整，涉及高危区域时必须扩大至邻近单位。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业应急处置能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于重大事故，如大型装置爆炸或剧毒气体泄漏，导致人员密集区域受影响。以某石油炼化厂PX装置着火为例，火势蔓延可能波及相邻三个工区，此时需启动一级响应。分级原则基于事故后果严重性，要求30分钟内完成半径500米内所有人员撤离，并启动外部救援联动。撤离路线需避开火源上风向，优先选择备用通道。

2.2二级响应

适用于较大事故，如小型罐区泄漏或一般性火灾。某机械制造厂液压油桶倾倒引发火灾时，若仅波及单工区，则按二级响应执行。此级别要求20分钟内疏散半径200米内员工，撤离时需同步关闭相关设备隔离阀，防止事故扩大。

2.3三级响应

适用于轻微事故，如工具掉落导致局部停工。某食品加工厂员工误触带电设备时，只需疏散事故点50米范围人员。分级关键在于事故波及范围，三级事故无需跨部门协调，但需记录撤离人员名单。

响应升级机制应设置自动触发条件，如火灾报警持续15分钟未扑灭即转为一级响应，确保分级决策科学化。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织机构采用矩阵式管理架构，由应急指挥部、现场处置组和后勤保障组构成，确保指挥权高度集中同时具备跨部门协同能力。应急指挥部设在企业总指挥部内，由主管生产安全的副总经理担任总指挥，成员包括各车间主任、安全部门负责人及设备部门负责人。现场处置组下设疏散引导、警戒保卫、医疗救护三个专业小组，分别由各工区安全员牵头。后勤保障组负责应急物资调配，由仓储部门及行政部组成。

2应急指挥部职责

应急指挥部是应急响应的核心决策单元，负责事故信息核实与响应级别确认，制定整体撤离策略。总指挥需在事故发生后5分钟内完成初始评估，下达分级响应指令。指挥部下设技术组，负责分析工艺参数，确定撤离边界。以某化工厂反应釜泄漏为例，指挥部需结合泄漏物危险特性及扩散模拟结果，决定是否启动全厂疏散。

3现场处置组职责

3.1疏散引导小组

构成：各工区安全员、班组长及志愿消防员。职责包括拉设警戒线、标识撤离路线，并通过广播系统发布撤离指令。疏散时采用“蛇形”路线法，避免拥堵。某钢厂曾因撤离路线标识不清导致延误12分钟，教训表明必须预置发光标识。

3.2警戒保卫小组

构成：保安部人员、生产部门骨干。任务是在厂区周边设置警戒带，禁止无关人员进入，同时切断受影响区域非必要电源。需核查所有出口是否通畅，某制药厂曾因消防通道被占用导致疏散受阻。

3.3医疗救护小组

构成：医务室医护人员、急救员。负责在集合点设立临时急救站，对伤员进行ABC初步处置，统计失踪人员名单。配备正压式空气呼吸器（SCBA）以应对有毒气体环境。

4后勤保障组职责

构成：仓储部、行政部、运输部。任务包括启动应急照明、运送担架和防护装备，协调外部运输车辆。需确保集合点有足够饮用水和防冻物资，某煤矿事故中因未备足保暖物资导致人员失温。

5职责分工原则

专业小组需遵循“就近原则”展开行动，同时建立信息共享机制。例如，警戒保卫小组需实时向疏散引导小组通报出口状态，确保路线调整及时有效。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由总值班室统一管理，电话号码公布于各工区及主要出入口。值守人员需具备事故初判能力，能立即启动内部通报程序。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门发现事故隐患或险情，应立即向值守电话报告，报告内容包含事故发生时间、地点、初步性质及影响范围。值守人员接报后5分钟内完成信息核实，并向应急指挥部总指挥及分管副总指挥电话通报。

2.2通报方式

内部通报采用分级推送机制。一般事故由总指挥通过内部电话会议通知各车间主任；较大事故需同步启动厂区广播系统，播放标准撤离指令。某水泥厂因广播故障导致疏散延误，后续改为应急灯闪烁+广播双保险方案。

2.3责任人

信息接收责任人：总值班室主任；首次通报责任人：值守人员；广播发布责任人：行政部通讯组。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

3.1报告流程

一级响应事故须在事故发生后15分钟内，由总指挥通过加密电话向主管政府部门和上级单位安全部门报告。报告流程为：总指挥→企业分管领导→主管部门→最终报告单位。

3.2报告内容

报告包含事故类别、发生时间、地点、直接危害（如死亡人数、重伤人数、泄漏物质名称及量）、已采取措施、需要协调事项。需附带简易示意图标明事故位置及受影响区域。

3.3报告时限

一级响应60分钟内完成初次报告，随后每30分钟更新处置进展。二级响应180分钟内完成初次报告。某化工厂因迟报导致污染扩大，教训表明时限要求是硬约束。

3.4责任人

初次报告责任人：总指挥；后续续报责任人：现场处置组联络员。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

4.1通报方法

根据事故性质选择通报渠道。化学事故通过环保部门专用热线；火灾事故向消防指挥中心报告；人员伤亡事件需同步通知卫生部门急救中心。通报时需提供事故简报及联系方式。

4.2通报程序

由应急指挥部技术组整理事故参数，经总指挥审批后转发。例如，乙烯泄漏事故需同时通报消防（提供危险源参数）和气象局（获取风向数据）。

4.3责任人

通报协调责任人：安全部门负责人；技术参数提供责任人：工艺工程师。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动

应急指挥部接报后，由总指挥组织技术组、工艺专家及相关部门负责人召开应急启动会，15分钟内完成响应决策。会前需确认事故参数是否达到分级标准，如某造纸厂硫酸泄漏量是否超过临界值。决策通过后，由总指挥签发《应急响应启动令》，通过内部系统同步至各小组。

1.2自动启动

针对特定高风险场景，设定自动触发条件。例如，火灾报警系统持续报警10分钟未熄灭，或毒气检测仪浓度超标自动报警，系统自动生成响应启动令并推送至指挥部。某化工厂采用此机制，将乙烯泄漏报警与一级响应绑定，缩短了决策时间。

2预警启动决策

当事故信息已达到较低响应级别标准，但未构成实质威胁时，应急领导小组可作出预警启动决策。此时需发布《预警通知》，要求相关部门进入待命状态。预警期间需持续监测参数变化，如某钢厂因高温天气预警启动降温预案，避免了设备过热。预警持续30分钟仍无升级迹象后，可解除通知。

3响应级别动态调整

3.1跟踪机制

响应启动后，现场处置组每10分钟向指挥部提交《事态发展报告》，包含参数变化、处置效果及新风险点。报告需附现场照片或视频，必要时启动无人机侦察。

3.2调整原则

调整依据事故演变的“三性”：危险性是否扩大（如爆炸波及范围）、严重性是否加剧（如伤亡人数增加）、可控性是否降低（如消防水源中断）。某化工厂曾因及时降级响应，避免了因资源错配导致的延误。降级或升级指令需在30分钟内生效，并同步更新至所有单位。

3.3责任人

级别调整决策责任人：总指挥；执行监督责任人：应急指挥部值班秘书。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过厂区专用广播、内部电话网络、移动终端APP及应急灯闪烁系统同步发布。针对可能波及外部的风险，通过合作单位网络推送至邻近企业。

1.2发布方式

采用分级预警信号：蓝色（注意预警）通过文字消息发布，显示风险类型及防范措施；黄色（一般预警）转为语音播报，增加撤离准备提示；橙色（较重预警）启动全厂广播，播放应急歌曲并通报响应级别。

1.3发布内容

信息包含预警级别、影响区域、可能后果、建议措施及咨询电话。如某化工厂发布乙烯泄漏预警时，需标明“上风向区域注意防护”、“准备正压式呼吸器（SCBA）”，并附带风向风力数据。

2响应准备

2.1队伍准备

各专业小组进入待命状态，疏散引导组检查应急标识，警戒保卫组巡逻重点设备区，医疗救护组检查急救箱药品有效期。

2.2物资准备

后勤组检查应急照明、疏散指示灯、手电筒、急救包等物资是否齐全，确保消防栓压力正常，备用电源可切换。

2.3装备准备

启动关键设备停机程序，如泄漏事故需关闭相关阀门，断电危险区域非必要设备。检查个人防护装备（PPE）库存，特别是过滤式呼吸器（FRS）与自给式呼吸器（SCBA）的数量。

2.4后勤准备

行政部准备好应急车辆，确保加油站油量充足；食堂准备应急餐食；住宿区准备备用床位。

2.5通信准备

确认所有应急电话畅通，建立备用联络方式，如对讲机频道切换至应急模式。技术组测试视频监控系统能否实时传输现场画面。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需满足：危险源已控制、监测参数持续达标30分钟、无次生风险、环境恢复稳定。以气体泄漏预警为例，需同时满足“检测浓度低于阈值”、“风向转为下风”、“周边人员疏散完毕”三个条件。

3.2解除要求

解除指令由总指挥签发，通过原发布渠道同步通知。解除后需对响应准备情况进行复盘，记录物资消耗与队伍响应时间。

3.3责任人

预警解除审批责任人：总指挥；指令发布责任人：应急指挥部值班秘书；解除确认责任人：现场监测组组长。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故参数对照分级标准，由应急指挥部技术组提出级别建议，总指挥最终确认。如某化工厂丙烯泄漏量达100吨，自动触发一级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

响应启动后30分钟内召开指挥部扩大会议，邀请事故单位负责人、技术专家及相关部门参加。会议明确处置方案、责任分工及时间节点。

1.2.2信息上报

除按时报送上级单位外，较大事故需同步向应急管理部平台报送初步信息，包括事故类别、参数、处置措施及需求。

1.2.3资源协调

后勤组24小时开通资源申请通道，优先协调应急车辆、特种装备（如防爆机器人）及专家团队。

1.2.4信息公开

指定新闻发言人，通过官方微博发布经核实的事故影响范围及防护建议。涉及环境风险时，同步通报环保部门监测数据。

1.2.5后勤及财力保障

行政部准备应急资金，确保设备租赁、医疗费用及时支付；食堂提供三餐；住宿区安排临时休息场所。

2应急处置

2.1事故现场管控

2.1.1警戒疏散

警戒保卫组在事故半径800米设置双道警戒线，疏散引导组沿上风向路线引导人员至集合点，清点人数并建立花名册。

2.1.2人员搜救

医疗救护组对被困人员进行ABC分级救治，优先抢救生命体征稳定的伤员。必要时协调外部救援队开展搜索。

2.2应急处置措施

2.2.1医疗救治

对接触有毒介质的员工进行血样检测，按《职业伤害事故应急救治手册》进行洗消处理。

2.2.2现场监测

环境监测组每30分钟采集空气、水体样本，评估风险扩散程度。

2.2.3技术支持

工艺工程师远程指导停工隔离程序，提供设备操作安全手册。

2.2.4工程抢险

维修组穿戴正压式空气呼吸器（SCBA）关闭泄漏阀门，使用防爆工具处理设备损坏。

2.2.5环境保护

泄漏物收集时采用吸附棉，防止污染土壤，收集物交有资质单位处置。

2.3人员防护

进入事故现场必须佩戴与风险等级匹配的防护装备，如处理酸碱泄漏需使用防化服，涉有毒气体区域需配合空气呼吸器。

3应急支援

3.1请求支援程序

当内部资源无法控制事态时，由总指挥向地方政府应急办发布支援请求，说明事故参数、资源缺口及需求清单。

3.2联动程序

接到支援请求后，技术组对接外部队伍的装备参数，协调交通路线。

3.3指挥关系

外部救援力量到达后，由总指挥统一协调，必要时成立联合指挥部，原指挥部转为技术顾问组。

4响应终止

4.1终止条件

事故现场得到控制、环境监测数据达标、无次生风险隐患、人员安全得到保障。

4.2终止要求

由总指挥发布《应急响应终止令》，同步解除警戒，恢复正常生产秩序。需对处置过程进行评估，形成报告备查。

4.3责任人

终止审批责任人：总指挥；现场确认责任人：现场处置组负责人；报告编制责任人：安全部门主管。

七、后期处置

1污染物处理

1.1妥善处置

对事故产生的污染物进行分类收集与无害化处理。化学泄漏物需使用吸附材料固化，油类污染采用物理分离法；无法自然降解的废物交由有资质单位处置，处置过程需记录环境参数，防止二次污染。

1.2环境监测

事故区域周边设置监测点，定期检测水体、土壤及大气中的有害物质含量，直至数据稳定达标。监测频次根据污染程度调整，初期每日一次，后期可延长至每周一次。

2生产秩序恢复

2.1设备评估与检修

组织专业技术人员对受损设备进行安全评估，制定专项检修方案，修复合格后方可重新投用。涉及核心设备需进行压力测试和功能验证。

2.2工艺调整

根据事故教训修订操作规程，增加关键节点监控，引入冗余设计提高系统可靠性。例如，某化工厂在爆炸事故后，增设了紧急切断系统的自动联锁功能。

2.3恢复生产程序

采取分区域、分设备的原则逐步恢复生产，优先保障安全系统供电，最后恢复非关键区域生产。每阶段启动后需稳定运行24小时，无异常方可进入下一阶段。

3人员安置

3.1健康监护

对接触有害物质的员工进行职业健康检查，建立健康档案，提供心理疏导服务。必要时送医治疗，相关费用由企业承担。

3.2临时安置

暂时无法返回岗位的员工，安排在厂区临时宿舍，提供生活必需品。若需外部转移，协调就近酒店或安置点。

3.3恢复工作安排

根据医疗证明和岗位需求，逐步安排员工返岗，对受伤员工提供必要的岗位适应性培训。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

设立应急通信小组，由行政部牵头，负责维护厂区内外通信网络。关键岗位配备卫星电话作为备用通信手段。

1.2联系方式和方法

建立应急通讯录，包含指挥部成员、各小组负责人、外部协作单位（如消防、医疗）及供应商联系方式。采用加密对讲机、专线电话及移动指挥平台实现信息传递。

1.3备用方案

当主通信系统瘫痪时，启动“一主一备”切换机制。主系统为光纤网络，备用为海事卫星电话集群，技术组每月测试切换功能。

1.4保障责任人

通信保障责任人：行政部通讯组组长；备用设备维护责任人：技术部网络管理员。

2应急队伍保障

2.1人力资源

2.1.1专家库

组建涵盖工艺、安全、环保、医疗等领域的专家库，每半年更新一次专家信息及联系方式，定期开展桌面推演。

2.1.2专兼职队伍

各车间组建50人以上的专兼职救援队，配备担架、急救箱等基础装备，每月开展至少两次技能培训；安全部门负责技术指导。

2.1.3协议队伍

与邻近企业或第三方救援公司签订救援协议，明确响应范围、收费标准及联络方式，储备应急服务合同。

3物资装备保障

3.1类型与数量

应急物资库储备正压式空气呼吸器（SCBA）200套、防化服100套、呼吸器过滤罐500个、警戒带1000米、应急灯50盏、担架20副及急救药品。

3.2性能及存放位置

SCBA压力≥20MPa，过滤罐适用气体标识清晰，存放在各车间门口及应急库房，定期进行压力检测和滤芯更换。

3.3运输及使用条件

危险品运输需使用专用车辆，遵守《危险化学品安全管理条例》；个人防护装备使用前需检查有效期及适配性。

3.4更新补充时限

呼吸器每半年检查一次，过滤罐每月更换一次，每年根据库存量补充物资，确保数量满足至少覆盖一次全厂疏散的需求。

3.5管理责任人

物资管理责任人：仓储部主管；装备维护责任人：设备部维修工；台账更新责任人：安全部门文员。建立物资台账，记录型号、数量、检查日期及使用记录。

九、其他保障

1能源保障

建立应急发电机组专用供电系统，确保消防水泵、应急照明、通风系统等关键负荷供电。定期测试发电机启动功能，储备燃料满足至少72小时运行需求。

2经费保障

设立应急专项基金，纳入年度预算，用于事故处置、物资采购及环境修复。基金使用需经财务部门审核，重大支出由董事会审批。

3交通运输保障

预留3辆应急指挥车及5辆运输车，配备对讲机、扩音器等设备，确保人员疏散和物资运输。与公交公司签订应急运力协议。

4治安保障

保安部负责事故现场警戒，疏散通道禁止占用，必要时请求公安部门协助维护秩序。

5技术保障

技术中心配备事故分析软件、模拟