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文档简介
第1篇一、编制目的为提高乡镇农业应对突发事件的应急能力,保障农业生产稳定发展,维护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合我乡镇实际情况,特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国农业法》3.《农业自然灾害救助条例》4.《乡镇人民政府工作条例》5.我乡镇实际情况三、适用范围本预案适用于我乡镇范围内发生的各类农业突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。四、应急组织体系及职责1.应急组织体系(1)乡镇人民政府农业应急指挥部(以下简称“指挥部”)(2)指挥部办公室(3)各相关部门2.指挥部职责(1)负责组织、协调、指挥农业应急工作。(2)制定农业应急工作计划,组织实施应急响应。(3)组织应急物资储备和调配。(4)组织开展农业应急培训和演练。(5)向上级政府和相关部门报告农业应急情况。3.指挥部办公室职责(1)负责指挥部的日常工作。(2)收集、整理、分析农业应急信息。(3)组织编制农业应急工作计划。(4)组织开展应急物资储备和调配。(5)组织开展农业应急培训和演练。4.各相关部门职责(1)农业部门:负责农业应急工作的组织实施,组织开展农业应急培训和演练,负责农业应急物资储备和调配。(2)水利部门:负责农业水利设施应急管理工作,确保农业灌溉、排水等设施正常运行。(3)气象部门:负责提供农业气象信息,为农业应急工作提供支持。(4)林业部门:负责林业资源保护,防止森林火灾等林业灾害的发生。(5)畜牧兽医部门:负责动物疫病防控,确保畜牧业生产安全。(6)财政部门:负责农业应急资金保障。(7)民政部门:负责受灾群众救助工作。五、应急响应1.分级响应根据农业突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。2.响应程序(1)Ⅰ级、Ⅱ级响应:由指挥部启动,报请上级政府批准。(2)Ⅲ级、Ⅳ级响应:由指挥部办公室启动,报请指挥部批准。3.响应措施(1)Ⅰ级、Ⅱ级响应:启动应急响应,组织各部门、各单位开展应急工作,确保农业生产稳定。(2)Ⅲ级、Ⅳ级响应:启动应急响应,组织相关部门、单位开展应急工作,确保农业生产不受严重影响。六、应急保障1.物资保障(1)应急物资储备:根据农业应急工作需要,储备必要的应急物资,如种子、肥料、农药、饲料、疫苗等。(2)应急物资调配:根据应急工作需要,及时调配应急物资,确保应急物资供应。2.资金保障(1)财政资金:设立农业应急专项资金,用于农业应急工作的开展。(2)社会捐赠:鼓励社会力量捐赠资金和物资,支持农业应急工作。3.人力资源保障(1)应急队伍:组建农业应急队伍,负责农业应急工作的组织实施。(2)培训演练:定期开展农业应急培训和演练,提高应急队伍的应急能力。七、应急信息管理1.信息收集(1)建立农业应急信息收集网络,及时收集农业应急信息。(2)建立信息报告制度,确保信息及时、准确、全面。2.信息报告(1)Ⅰ级、Ⅱ级响应:指挥部办公室及时向上级政府和相关部门报告。(2)Ⅲ级、Ⅳ级响应:指挥部办公室及时向指挥部报告。3.信息发布(1)及时发布农业应急信息,确保信息透明。(2)加强信息发布管理,防止虚假信息传播。八、应急恢复与重建1.恢复工作(1)组织受灾农户恢复生产,确保农业生产稳定。(2)加强农业基础设施建设,提高农业抗灾能力。2.重建工作(1)根据农业应急工作需要,制定农业重建规划。(2)组织实施农业重建项目,恢复农业生产。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由乡镇人民政府负责解释。3.本预案如与上级政府相关法律法规不一致,以上级政府法律法规为准。4.本预案可根据实际情况进行修订。本预案共分为九个部分,分别为编制目的、编制依据、适用范围、应急组织体系及职责、应急响应、应急保障、应急信息管理、应急恢复与重建和附则。在编制过程中,充分借鉴了相关法律法规和先进经验,结合我乡镇实际情况,力求做到科学、实用、可操作。希望全体干部职工认真贯彻落实本预案,共同维护我乡镇农业稳定发展。第2篇一、总则1.1编制目的为提高我乡镇农业抗风险能力,确保农业生产稳定发展,保障农民增收,维护农村社会稳定,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《农业自然灾害救助条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我乡镇范围内发生的农业自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。1.4工作原则(1)以人为本,预防为主;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)科学决策,依法处置。二、组织体系与职责2.1组织体系成立乡镇农业应急预案领导小组,负责本预案的组织实施和监督检查。领导小组下设办公室,负责日常工作。2.2职责分工(1)乡镇农业应急预案领导小组负责组织、协调、指挥农业突发事件应对工作,制定应对措施,确保农业稳定发展。(2)乡镇农业应急预案办公室负责预案的组织实施、监督检查和宣传培训工作。(3)各相关部门按照职责分工,负责农业突发事件应对工作的具体实施。三、预警与监测3.1预警(1)建立健全农业气象、病虫害、市场等监测预警体系;(2)密切关注天气变化,及时发布预警信息;(3)加强与上级部门的沟通,及时了解农业突发事件预警信息。3.2监测(1)建立健全农业监测网络,定期开展农业监测工作;(2)加强对农业生产、农产品质量、市场供应等方面的监测;(3)发现异常情况,及时报告并采取相应措施。四、应急响应4.1信息报告(1)农业突发事件发生后,立即向乡镇农业应急预案领导小组报告;(2)报告内容包括:事件发生的时间、地点、原因、影响范围、损失情况等;(3)按照要求及时向上级部门报告。4.2应急响应(1)启动应急响应程序,根据事件性质和影响程度,确定应急响应级别;(2)组织相关部门和人员开展应急处置工作;(3)采取有效措施,控制事态发展,减轻损失。4.3应急处置措施(1)组织抢修、抢收、抢种等应急作业;(2)调运救灾物资,确保受灾农户生活;(3)加强农业技术指导,提高农业抗风险能力;(4)加强市场供应调控,稳定农产品价格;(5)加强信息发布,及时回应社会关切。五、应急保障5.1物资保障(1)建立健全救灾物资储备制度;(2)储备必要的农业应急物资,如种子、化肥、农药等;(3)确保救灾物资及时调运。5.2人员保障(1)加强农业应急队伍建设,提高应急处置能力;(2)组织专业技术人员开展农业应急培训;(3)确保应急队伍随时待命。5.3资金保障(1)建立健全农业应急资金管理制度;(2)确保应急资金及时到位;(3)加强资金使用监管。六、后期处置6.1事件调查(1)对农业突发事件进行调查,查明原因;(2)对责任人进行责任追究。6.2恢复重建(1)组织受灾农户开展生产自救;(2)帮助受灾农户恢复生产;(3)加强农业基础设施建设。6.3总结评估(1)对农业突发事件应对工作进行总结评估;(2)完善预案,提高应对能力。七、附则7.1本预案由乡镇农业应急预案领导小组负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、预案实施与监督8.1宣传培训(1)加大预案宣传力度,提高全民防灾减灾意识;(2)组织开展预案培训,提高应急处置能力。8.2监督检查(1)乡镇农业应急预案领导小组定期对预案实施情况进行监督检查;(2)对违反预案规定的行为,依法予以查处。8.3修订与完善(1)根据实际情况,适时修订预案;(2)加强预案管理,确保预案的有效性。本预案旨在提高我乡镇农业抗风险能力,保障农业生产稳定发展,维护农民利益。各级部门要高度重视,认真贯彻落实,确保预案顺利实施。第3篇一、总则1.1编制目的为提高我乡镇农业抗风险能力,保障农业生产稳定发展,最大限度地减少农业自然灾害和事故造成的损失,确保农民增收、农业增效,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我乡镇范围内的农业生产、农产品加工、农业基础设施等领域的突发事件。1.4工作原则(1)预防为主、防治结合;(2)统一领导、分级负责;(3)快速反应、协同应对;(4)科学决策、依法处置。二、组织体系2.1领导机构成立乡镇农业应急指挥部,负责全乡镇农业应急工作的组织、协调和指挥。2.2工作机构设立乡镇农业应急指挥部办公室,负责日常工作。2.3专家组设立农业专家组,负责农业应急技术指导。2.4应急队伍组建农业应急队伍,包括农业技术员、农机手、志愿者等。三、监测预警3.1监测(1)气象监测:密切关注气象部门发布的天气预报、预警信息,及时掌握天气变化情况。(2)农业监测:加强对农作物、病虫害、农产品质量安全等方面的监测,及时掌握农业生产动态。(3)基础设施监测:加强对农业基础设施的巡查和维护,确保设施安全。3.2预警(1)根据监测情况,及时发布农业灾害预警信息。(2)对可能发生的农业灾害,提前采取预防措施。(3)加强宣传,提高农民防灾减灾意识。四、应急处置4.1信息报告(1)发现农业灾害时,立即向乡镇农业应急指挥部报告。(2)按照规定程序,及时向上级部门报告。4.2应急响应(1)启动应急预案,成立应急工作组。(2)根据灾害等级,启动相应级别的应急响应。(3)采取紧急措施,控制灾害蔓延。4.3处置措施(1)农作物灾害:及时组织农民进行灾后自救,加强病虫害防治,确保农作物产量。(2)农产品质量安全:加强农产品质量安全监管,确保农产品质量安全。(3)农业基础设施:抢修受损设施,确保农业基础设施正常运行。(4)农业保险:协助农民办理农业保险理赔手续。4.4应急结束(1)灾害得到有效控制,农业生产恢复正常。(2)应急指挥部决定结束应急响应。五、保障措施5.1人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急队伍素质。(2)组织开展应急演练,提高应急处置能力。5.2资金保障(1)设立农业应急专项资金,用于应急物资储备、应急演练等。(2)积极争取上级财政支持,确保应急资金需求。5.3物资保障(1)储备必要的应急物资,如种子、化肥、农药、农膜等。(2)建立应急物资供应渠道,确保应急物资及时到位。5.4技术保障(1)加强农业科技研发,提高农业抗风险能力。(2)推广应用农业新技术、新成果,提高农业生产水平。六、应急培训与演练6.1应急培训(1)组织开展应急知识培训,提高农民防灾减灾意识。(2)加强应急队伍培训,提高应急处置能力。6.2应急演练(1)定期组织开展应急演练,检验应急预案的可行性和有效性。(2)通过演练,提高应急队伍的协同作战能力。七、附则7.1本预案由乡镇农业应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。七、乡镇农业应急预案实施与监督8.1实施与执行乡镇农业应急预案的实施与执行,应遵循以下原则:(1)依法依规:严格按照相关法律法规和政策执行,确保预案的合法性和有效性。(2)统一领导:乡镇农业应急指挥部负责统筹协调,确保预案的顺利实施。(3)分级负责:各级应急责任人应按照职责分工,切实履行职责,确保预案的落实。8.2监督与评估(1)乡镇农业应急指挥部应定期对预案实施情况
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