残疾人机构防灾害服务预案

残疾人机构防灾害服务预案一、预案总则（一）编制目的为有效预防和应对各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，保障残疾人机构内残疾人的生命财产安全，规范应急处置流程，提高机构应对突发事件的能力，最大程度减少灾害造成的损失和影响，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国残疾人保障法》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合残疾人机构的实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于残疾人机构内发生的各类突发事件，包括但不限于地震、洪水、泥石流、火灾、爆炸、传染病疫情、食物中毒、暴力袭击等。（四）工作原则以人为本，生命至上：将保障残疾人的生命安全作为首要任务，优先组织残疾人疏散和救助。预防为主，防治结合：加强日常安全管理和隐患排查，做好预防工作，同时提高应急处置能力。统一领导，分级负责：在机构应急领导小组的统一领导下，明确各部门和人员的职责，分级响应，协同处置。快速反应，高效处置：建立快速响应机制，确保在灾害发生后能够迅速启动预案，开展救援和处置工作。科学应对，依法处置：依据相关法律法规和科学知识，采取合理有效的处置措施。二、组织机构及职责（一）应急领导小组成立残疾人机构应急领导小组，由机构负责人担任组长，各部门负责人为成员。主要职责包括：统一领导和指挥机构的应急处置工作。决定启动和终止应急预案。协调各部门之间的应急工作。向相关部门报告灾害情况和应急处置进展。（二）应急工作小组在应急领导小组的领导下，设立以下应急工作小组：抢险救援组：由机构内具备相关救援技能的人员组成，负责灾害现场的抢险救援工作，如疏散残疾人、抢救物资等。医疗救护组：由医护人员组成，负责对受伤残疾人进行紧急救治和转运。后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应，保障通信、电力、交通等后勤支持。信息发布组：负责及时收集、整理和发布灾害信息，做好与媒体和公众的沟通工作。心理疏导组：由专业心理人员组成，负责对受灾残疾人进行心理疏导和干预。三、预防与预警机制（一）风险评估与隐患排查定期组织对机构内可能存在的灾害风险进行评估，包括建筑物安全、消防设施、电气设备、周边环境等方面。建立隐患排查制度，定期对各类设施进行检查和维护，及时消除安全隐患。（二）预警信息接收与发布指定专人负责接收政府部门发布的灾害预警信息，如气象预警、地震预警等。一旦收到预警信息，应立即通过广播、电话、短信、微信群等多种方式向机构内的残疾人、工作人员发布预警通知，提醒做好防范准备。（三）应急演练定期组织开展应急演练，包括火灾疏散演练、地震应急演练、传染病疫情防控演练等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员和残疾人的应急反应能力和自救互救能力。四、应急处置流程（一）灾害发生后的应急响应立即报告：灾害发生后，第一发现人应立即向应急领导小组报告，报告内容包括灾害类型、发生地点、受灾情况等。启动预案：应急领导小组根据灾害情况，决定是否启动应急预案。一旦启动，各应急工作小组应立即按照职责分工开展工作。疏散转移：抢险救援组应迅速组织残疾人按照预定的疏散路线和疏散顺序进行疏散转移，确保残疾人的安全。在疏散过程中，要注意照顾行动不便的残疾人，如使用轮椅、担架等工具协助转移。抢险救援：抢险救援组在确保自身安全的前提下，开展抢险救援工作，如扑灭初期火灾、抢救被困人员、转移重要物资等。医疗救护：医疗救护组对受伤残疾人进行紧急救治，并及时联系医疗机构进行转运。后勤保障：后勤保障组负责调配应急物资，保障通信、电力、交通等正常运行，为应急处置工作提供支持。信息发布：信息发布组及时向外界发布灾害信息和应急处置进展情况，避免谣言传播。（二）不同类型灾害的应急处置要点地震灾害立即组织残疾人躲在桌子、椅子等坚固家具下方，或墙角等安全地带，避免靠近窗户、阳台等危险区域。地震停止后，迅速组织疏散转移，避免乘坐电梯，选择楼梯疏散。对受伤残疾人进行紧急救治，重点处理骨折、外伤等。火灾灾害立即组织残疾人用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿沿疏散路线疏散。利用灭火器、消火栓等消防设施扑灭初期火灾，如火灾较大，应立即拨打119报警。对烧伤、吸入浓烟的残疾人进行紧急救治。洪水灾害立即组织残疾人向高处转移，如屋顶、高地等。准备充足的饮用水和食品，避免饮用被污染的水。对溺水、触电的残疾人进行紧急救治。传染病疫情立即对患病残疾人进行隔离治疗，避免疫情扩散。对机构内的环境进行消毒，加强通风换气。组织工作人员和残疾人接种疫苗，做好个人防护。五、后期处置（一）灾后评估灾害结束后，应急领导小组组织对灾害造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、设施损坏等方面。根据评估结果，制定灾后恢复重建计划。（二）恢复重建按照灾后恢复重建计划，组织开展设施修复、物资补充、人员安置等工作，尽快恢复机构的正常运营。（三）心理疏导心理疏导组对受灾残疾人进行心理疏导和干预，帮助他们缓解恐惧、焦虑等情绪，恢复心理健康。（四）总结反思及时对本次应急处置工作进行总结反思，分析存在的问题和不足，提出改进措施，完善应急预案。六、应急保障措施（一）物资保障建立应急物资储备库，储备足够的应急物资，包括食品、饮用水、药品、医疗器械、应急照明设备、通讯设备、救援工具等。定期对储备物资进行检查和更新，确保物资的质量和数量。（二）资金保障设立应急专项资金，用于应急物资储备、应急演练、灾后恢复重建等工作。确保资金的专款专用，提高资金使用效率。（三）人员保障加强应急队伍建设，定期组织应急培训，提高工作人员的应急处置能力和专业技能。鼓励工作人员参加相关的应急救援培训和资格认证。（四）通信保障建立应急通信保障体系，确保在灾害发生后能够保持通信畅通。配备必要的应急通信设备，如对讲机、卫星电话等。七、附则（一）预案的修订与完善定期对本预案进行修订和完善，根据实际情况和演练结果，及时调整预案内容，确保预案的科学性和可操作性。（二）预案的宣传