察隅曲国家公园僜人文化保护实施办法

察隅曲国家公园僜人文化保护实施办法第一章总则第一条目的与依据为加强察隅曲国家公园（以下简称“公园”）内僜人文化的系统性保护、传承与合理利用，维护文化多样性，促进人与自然和谐共生，依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国文物保护法》《国家公园管理暂行办法》等法律法规，结合公园实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于察隅曲国家公园范围内，以僜人传统聚落、语言、服饰、饮食、节庆、手工艺、传统知识等为核心的文化遗产及其相关自然生态环境的保护、管理与展示。第三条基本原则保护优先，传承发展：将文化遗产的真实性、完整性保护置于首位，同时鼓励在保护基础上进行合理的活态传承与创新发展。政府主导，社区参与：明确政府在保护工作中的主导地位，充分调动僜人社区居民的积极性、主动性和创造性，使其成为文化保护的主体。科学规划，分类施策：坚持科学规划，对不同类型、不同价值的僜人文化遗产采取针对性的保护措施。合理利用，惠及民生：在有效保护的前提下，推动僜人文化的合理利用，促进社区经济发展，提升居民生活水平。文化认同，民族团结：通过文化保护，增强僜人族群的文化认同感和自豪感，促进各民族交往交流交融。第四条定义本办法所称“僜人文化”，是指察隅曲流域僜人群体在长期生产生活实践中形成的，具有独特地域特色和民族风格的物质文化遗产和非物质文化遗产的总和。物质文化遗产：包括僜人传统民居建筑、生产生活器具、服饰、饮食、手工艺品等。非物质文化遗产：包括僜人语言、民间文学、传统音乐舞蹈、传统技艺、传统医药、民俗活动、传统体育与游艺等。第二章保护对象与内容第五条保护对象传统聚落与建筑：重点保护僜人聚居的村落（如上察隅镇、下察隅镇的部分村寨）及其传统木结构、竹木结构民居建筑，包括房屋布局、建筑风格、建筑材料及营造技艺。语言与文字：保护和传承僜人语言（达让语、格曼语），鼓励开展语言记录、整理和研究工作。传统服饰与饮食：保护僜人独特的服饰制作技艺、服饰文化内涵，以及具有民族特色的饮食习俗、烹饪技艺和食材利用知识。传统手工艺：重点保护僜人竹编、藤编、纺织、石器制作、金属加工等传统手工艺及其制作技艺。传统节庆与习俗：保护僜人“卡雀哇”（年节）、“阿吉节”（丰收节）等传统节庆活动，以及婚丧嫁娶、宗教信仰、人生礼仪等民俗文化。传统音乐与舞蹈：保护僜人传统民歌、乐器（如口弦琴）、舞蹈及其表演形式和文化内涵。传统知识与技艺：保护僜人在长期适应察隅曲流域自然环境过程中积累的生态知识、农业生产技术、狩猎采集经验、传统医药知识等。民间文学与艺术：保护僜人神话传说、民间故事、谚语、歌谣等口头文学。第六条保护内容文化载体保护：对承载僜人文化的实物、场所、设施等进行物理性保护和修缮。文化内涵挖掘：深入研究僜人文化的历史渊源、哲学思想、价值观念、审美情趣等深层内涵。传承机制建设：建立健全僜人文化传承人的认定、培养和激励机制，确保文化技艺代代相传。文化生态维护：保护与僜人文化密切相关的自然生态环境，维护文化赖以生存的生态系统。第三章保护措施第七条调查与建档全面普查：由公园管理机构牵头，联合文化、民族、档案等部门，组织专业力量对公园内僜人文化资源进行全面、系统的调查和登记。建立数据库：运用文字、录音、录像、数字化多媒体等多种手段，对调查成果进行系统整理，建立僜人文化资源数据库和档案库。动态监测：对重点保护对象实施动态监测，及时掌握其保存状况和变化趋势。第八条分级保护根据僜人文化遗产的历史、艺术、科学价值，实行分级保护：国家级保护：对已列入国家级非物质文化遗产名录的项目（如僜人服饰制作技艺），严格按照国家相关规定实施保护。省级保护：对列入省级非物质文化遗产名录的项目，参照省级规定执行。市级/县级保护：对具有重要价值但尚未列入高等级名录的项目，由市、县级政府公布为保护项目，并制定相应保护措施。公园级保护：对公园内具有特色但暂未列入各级名录的僜人文化元素，由公园管理机构列为公园级保护对象。第九条传承人保护传承人认定：按照国家和地方有关规定，开展僜人文化传承人的申报、评审和认定工作，建立传承人梯队。传承支持：为传承人提供必要的传习场所、经费资助和设备支持，鼓励其开展授徒传艺、展示展演等活动。生活保障：对生活困难的代表性传承人给予适当的生活补助，改善其生活条件。技艺记录：支持对传承人掌握的技艺进行全面、细致的记录和整理，形成规范的技艺档案。第十条保护工程传统村落保护工程：对具有重要价值的僜人传统村落，编制保护规划，实施整体保护和环境整治，保持村落原有格局和风貌。文物修缮工程：对濒危的僜人传统建筑、重要文化遗址等，按照“不改变文物原状”的原则进行抢救性修缮。数字保护工程：运用现代信息技术，对僜人语言、音乐、舞蹈、技艺等进行数字化采集、存储和展示，建立数字博物馆或线上展示平台。生态博物馆建设：在僜人聚居区或公园游客中心，规划建设僜人文化生态博物馆或展示馆，集中展示僜人文化的全貌。第十一条传承与教育学校教育融入：鼓励在公园周边学校的地方课程或校本课程中融入僜人文化内容，开展双语教学（汉语与僜人语）试点。社区传习活动：支持社区利用农闲时节、传统节庆，组织开展僜人语言、手工艺、歌舞等传习班和展示活动。社会宣传推广：通过广播电视、报刊杂志、互联网等媒体，广泛宣传僜人文化的独特魅力和保护意义。第十二条合理利用文化旅游融合：在公园规划的生态旅游区内，适度开发以僜人文化体验为主题的旅游产品和线路，如传统村落探访、手工艺体验、民俗节庆参与等。文创产品开发：鼓励利用僜人文化元素开发具有地域特色和民族风情的文化创意产品，提升文化附加值。文化交流合作：支持僜人文化走出察隅，参与国内外文化交流活动，提升僜人文化的影响力。生态与文化结合：将僜人传统生态知识与公园生态保护、环境教育相结合，探索人与自然和谐共生的新模式。第四章管理与监督第十三条管理机构职责察隅曲国家公园管理机构是僜人文化保护工作的主要实施主体，其职责包括：组织实施本办法及相关规划。2.协调各部门、社区及相关方的关系，共同推进保护工作。负责僜人文化资源的调查、建档、监测和保护工程的实施。对僜人文化的展示、利用活动进行指导和监督。组织开展僜人文化保护的宣传教育和培训工作。第十四条部门协作文化、民族、宗教、住建、农业农村、教育、旅游、财政等部门应按照各自职责，协同公园管理机构做好僜人文化保护工作。第十五条社区参与主体地位：明确僜人社区居民是文化保护的主体，充分尊重其意愿和选择。利益共享：建立文化保护与社区发展的利益联结机制，确保社区居民从文化保护和利用中受益。自我管理：鼓励社区制定村规民约，规范居民行为，共同参与文化保护。第十六条监督检查日常巡查：公园管理机构应定期对保护对象进行巡查，及时发现和处理问题。社会监督：鼓励社会公众、新闻媒体对僜人文化保护工作进行监督。责任追究：对违反本办法，造成僜人文化遗产破坏的单位和个人，依法依规追究责任。第五章保障机制第十七条资金保障财政投入：将僜人文化保护经费纳入公园年度预算，并积极争取国家和地方财政专项资金支持。社会参与：鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、赞助、合作等方式参与僜人文化保护。市场化运作：通过合理的文化旅游开发、文创产品销售等方式，拓宽资金渠道，反哺文化保护。###第十八条人才保障专业人才引进：引进文化遗产保护、民族学、人类学、博物馆学等方面的专业人才。本土人才培养：加强对公园现有工作人员和社区居民的培训，培养一批懂保护、会管理的本土人才。志愿者队伍建设：招募文化保护志愿者，充实保护力量。第十九条科技支撑保护技术应用：推广应用先进的文物保护技术、数字化技术等，提升保护工作的科学性和有效性。合作研究：与高校、科研机构建立合作关系，开展僜人文化保护的理论研究和实践探索。第六章附则第二十条解释权本办法由察隅曲国家公园管理机构负责解释。第二十一条实