【《合肥市养老服务产业需求与供给现状调研分析报告》6400字】

合肥市养老服务产业需求与供给现状调研分析报告目录TOC\o"1-3"\h\u98761.1调查设计 182151.1.1养老服务需求与满意度问卷的设计 184911.1.2养老服务机构管理人员访谈调查的设计 2183771.2调查数据收集整理 2159551.2.1问卷调查数据的收集与整理 291421.2.2访谈调查内容的收集与整理 3163731.3调查结果的数据分析 3204051.3.1问卷调查的数据分析 3220001.3.2访谈调查的整理分析 8长三角一体化进程中，安徽省合肥市作为次区域中心城市，虽然其城市经济发展水平基础较弱，但城合肥市在资源整合方面表现突出，区域经济发展质量迅速，增长较快。本节结合合肥市养老服务产业发展的现实状况，采用定性与定量的分析方法，分别设计产业需求端的问卷和供给端的访谈，同时采用这两种研究方法，收集到的资料更加具有实证性与补充性，能更加有针对性的深入分析后续问题。1.1调查设计1.1.1养老服务需求与满意度问卷的设计在设计需求端问卷的过程中，要充分考虑被调查对象养老服务需求的影响因素。杨翠迎等指出，养老服务需求受到老年人自身和家庭许多因素的影响，年龄、性别、收入和社会保险、教育、配偶、子女情况、居住形态、本人健康状况、文化观念等因素都会影响到老年人养老服务需求。REF_Ref19477\w\h杨翠迎，郑春荣．国际社会保障动态：社会养老服务体系建设[M]．上海人民出版社，2014:246杨翠迎，郑春荣．国际社会保障动态：社会养老服务体系建设[M]．上海人民出版社，2014:246．参考《合肥市社会养老服务体系建设实施办法》中的实施目标，形成需求端人群养老服务满意度的问题。对设计好的问卷初稿评估过程中采用了主观评价的评估方式，将设计好的问卷印制后分别送给本专业同学、社会人员、老年人及其家属阅读与评价，并且模拟作答后根据自身认知与感受对初稿进行修改，最终汇总他们意见，发现问卷初稿中的问题，修改与调整题目。为确保数据的真实有效，问卷初稿评估过程中回收的数据并不包含在正式调查的样本中。综合以上步骤，形成了老年人养老服务需求与满意度问卷。问卷结构和题目顺序包含的逻辑如下，第一部分为个人基本情况部分，基本掌握受访者的年龄、职业、收入与来源的信息；第二部分是老年的居住情况部分，调查老年人的居住情况及原因；第三部分是养老意愿状况部分。另外设置了问卷前言，阐述本问卷的调查目标和要求。正式问卷详见附录1。1.1.2养老服务机构管理人员访谈调查的设计本次访谈采用半结构化方式，先拟定访谈大纲，再根据访谈过程中的实际情况调整访谈的方式和问题顺序，更加灵活化、深入化。在设计访谈问题时，为避免出现被访谈对象对于问题不知如何回答或审题不清的现象，在问题后面设置回答思路与角度，加以解释和引导受访者。本次访谈针对社会中的养老服务机构，访谈对象选取机构的管理人员，他们更了解机构运营与发展状况、政府扶持政策与建设措施。在设计访谈提纲时，目的是了解养老服务产业相关机构的经营现状、政府优惠政策、管理制度与规范和政策改进建议。通过对养老服务产业供给端即相关机构的访谈，对比老年人养老服务需求，能够在供需匹配中找到未来合肥市养老服务产业的发展路径。1.2调查数据收集整理 1.2.1问卷调查数据的收集与整理由于当下社会中大多数老年人受教育程度较低，考虑到被调查对象的特殊性，部分对象无法自主填写纸质问卷或无法线上填写问卷时，则采取代填式的访问问卷调查，即按照之前统一设计的问卷向被调查者当面提出问题，然后再根据被调查的口头回答来填写问卷，见图1.1。问卷调查样本主要分布在合肥市瑶海区、包河区、蜀山区、庐阳区的部分街道，共收集了56份有效样本。1.2.2访谈调查内容的收集与整理访谈在实施的过程中，由于时间精力有限，访谈调查样本来自合肥市养老服务产业相关机构，选取了较为典型的机构，合肥市瑶海区九久夕阳红老年城、包河区智慧健康养老服务基地和合肥市安兴太阳湾老年公寓，对其管理人员进行访谈，见图1.2。首先，为了获取真实有效的访谈内容，在对养老服务机构管理人员的访谈前，提前向受访者说明了本次访谈目的及意义，且为不记名访谈，征求受访者的同意。其次，在访谈过程中，询问受访者是否可以录音记录问答内容，若受访者拒绝时，则采用笔录形式尽可能完整记录下回答的要点，在访谈后及时回忆并补充完整。为了访谈范围的广泛性，尽量高效地收集数据，访谈采取面谈和电话访谈两种方式，当受到地域范围局限时则进行电话访谈。图1.2访谈前的参观与访谈内容的收集1.3调查结果的数据分析1.3.1问卷调查的数据分析本次问卷调查共计14道题目，其中8道单选题、5道多选题和1道开放式评价题。在数据汇总方式上采取不同题型分别汇总、统一分析的原则。出于保护被调查者个人隐私的原则，仅将涉及问卷的数据基本情况列出，详见下表1.1和表1.2。无论是单选还是多选题，数据汇总都以Excel工作表为工具，每个选择为一个独立变量，单个选择为一道单选题变量集合，一组选择为一道多选题变量集合，那么分析问题就是分析变量集合。变量的取值只能取0和1，0表示没有选择该选项，1表示选择了该选项。以第4题多选题举例，下图1.3演示了录入被调查者选择结果的过程。利用Excel函数求和公式，求得每个选项被选择的频数，见图1.4。将频数复制转置后，再利用公式计算样本百分比（本选项被选次数/样本个数）或应答百分比（本选择被选次数/所有选项被选次数），最终得到每道题目选项选择情况的数据分析表，见图1.5。图1.3被调查者选择结果的录入演示图1.4求取选择结果频数的演示图1.5每道题目选项选择情况的数据表演示依据56份有效样本，最终得出单选题样本基本情况见表1.1，多选题样本基本情况见表1.2。表1.1问卷样本基本情况（单选题部分）统计变量样本数比例统计变量样本数比例年龄51-60岁610.7%对目前生活状况满意度非常满意0061岁-70岁811.3%比较满意2951.8%71-80岁2239.3%一般1933.9%81-90岁1832.1%不太满意712.5%91岁及以上23.6%很不满意11.8%退休前职业专业人士58.9%有自理能力时期望的养老方式与子女同住家庭养老1425.0%服务业人员23.6%居家自我养老2748.2%自由职业者11.8%敬老院等机构养老916.1%工人916.1%社区互助养老58.9%公司职员11.8%居家护理养老11.8%公务员、事业单位或政府工作人员1119.6%无自理能力时期望的养老方式与子女同住家庭养老1221.4%个体户1017.9%居家自我养老00农民1730.4%敬老院等机构养老2341.1%无工作00社区互助养老00其他00居家护理养老2137.5%月收入状况1000元以下610.7%养老时最担心哪种情况无人照料2239.3%1000-2000元712.5%生活水平低1323.2%2000-3000元1425.0%没钱治病58.9%3000-4000元1832.1%孤单811.3%4000元以上1119.6%子女不赡养811.3%目前生活方式与子女同住家庭养老2341.1%对合肥市养老服务设施建设满意度非常满意00居家自我养老1933.9%比较满意1221.4%敬老院等机构养老610.7%一般2951.8%社区互助养老811.3%不太满意1017.9%居家护理养老00很不满意58.9%注：比例百分比小数点后保留一位。表1.2问卷样本基本情况（多选题部分）统计变量样本百分比应答百分比统计变量样本百分比应答百分比收入来源储蓄62.5%23.6%目前需要哪些养老服务老年大学、老年活动中心66.1%11.6%子女补贴32.1%12.2%社区养老服务站、康复中心60.7%13.4%养老保险83.9%31.8%医养护一体化服务机构46.4%10.3%退休金37.5%11.2%民办养老养生机构11.3%3.2%理财收入16.1%6.1%护理康复医院等民办机构48.2%10.7%其他收入32.1%12.2%老年人智能化产品55.4%12.3%选择目前生活方式的原因方便照顾21.4%9.6%老旧小区、家庭无障碍改造82.1%18.2%和子女生活习惯不同、有矛盾23.2%10.4%老年公寓、老年宜居住宅等46.4%10.3%商业养老保险、理财产品害怕孤独30.4%13.6%对政府建立养老院的期望偏向经济型的，让更多老年人入住的100.0%29.3%帮子女照顾孩子69.6%31.2%偏向高端型的，配备设施好，档次高的3.6%1.0%喜欢独自生活41.1%18.4%增加财政投入，改善居住条件66.1%19.4%其他37.5%16.8%增加养老院的补贴，降低收费标准78.6%23.0%提高护理工作人员素质，改善服务质量92.9%27.2%注：比例百分比小数点后保留一位。本次问卷调查抽取的调查对象年龄大多集中在在71岁至80岁，较符合合肥市人均预期寿命。退休前职业方面，在农村地区务农的居多，主要是因为这部分老年人他们户籍是合肥市下辖的县例或代管县级巢湖市，进入老年生活前在务农，后因为各种原因进入城市养老。另外，退休前工作为公务员、事业单位、政府单位职工也颇多，例如合肥市市政工程管理处工作人员，还有像在企业从事会计工作者等。目前月收入情况与来源方面，3000-4000元收入的比例最高，1000元以下收入的比例最低。收入来源方面，56份样本中有83.9%选择了养老保险这一选项，说明绝大多数老年人都能领取到社会养老保险，但也存在着部分城镇非从业居民未参加养老保险。另外，合肥市向满足相应条件的高龄老人发放高领津贴，向满足条件的低保、空巢（无子女）老人和90周岁及以上老人，补贴政府购买的居家养老服务。加上中国老百姓仍具有储蓄习惯，一些老年人的日常生活供给还来自年轻时期的储蓄。其他收入中，包括房子租赁的租金，从一定程度上折射出中国人的购房或持有不动产的意愿。目前生活方式及原因方面，传统家庭养老模式仍然存在，但这部分老人与子女同住的原因多数是为了帮助子女照顾孙辈，体现着现代家庭中心与重心的转移。乡镇老年人由于子女外出工作，多数处于空巢状态。还有33.9%的老年人由于自身生活习惯或者家庭关系原因，在生活能够自理的条件下选择居家自我养老，精神状态较独立。样本中11.3%、10.7%的老年人或出于无法自理、害怕孤单、子女工作忙碌没时间照顾的原因，分别前往民办养老机构或者社区照料中心。生活状况满意度方面，部分老人在照顾孙辈的同时，自我价值得到了肯定，子女也很孝顺，晚年生活较充实，因此对于目前生活状况满意度较高；部分老人退休后退休工资较高，物质条件较富裕，暂不存在后顾之忧，因此满意度也较高；在调查中发现，生活满意度一般或较低的老年人多数是由于经济条件缺乏或独居生活中精神得不到慰藉、自我感觉与社会脱节，社会角色扮演缺失而导致的。在养老意向方面，与生活现状相比，样本显示当有自理能力时，有48.2%的老年人更愿意居家自我养老，说明有一部分老人内心较独立，出于各种现实原因才选择与子女同住或者前往社区照料中心。当丧失自理能力且不考虑经济花费下，老年人更愿意前往康复院、敬老院等机构享受照料服务或上门照料服务。关于养老生活，39.3%的老人更担心出现无人照料的情况，23.2%的老人担心生活水平低，在调查中发现一些老人反映自己的子女很孝顺，自己目前的老年生活满意度也较高，因此不太担心子女不赡养的问题也没有后顾之忧，这一方面归于社会尊老爱老敬老的传统美德的宣传与弘扬，一方面社会对老年群体的关注度也在提升、呼吁年轻一辈关注家庭长辈。对养老服务需求方面，超过50%的老人选择了老旧小区及家庭无障碍改造、老年大学及老年活动中心、社区养老服务站及康复中心、普及老年人智能化产品的养老服务的选项，且计算出每个老人平均选择了4至5个选项，说明现在享受的养老服务不足、对养老服务的需求仍较高。选择率较低的是民办养老养生机构，老人对健康养老的定位仍较被动，不太能接受需要经济花费的服务，更倾向于社会福利性质的经济廉价的养老服务，由于老年人这一群体不同于年轻人接受新事物速度快，他们接受程度取决于这类服务的社会推广度和身边同龄人的评价。这一心理表现在样本中很多老人因为养老机构的收费而望而却步，特别是还有一部分老年人从前没有正式工作，而城镇居民养老保险与退休前缴纳挂钩，享受补贴低，老了仍从事一份工作谋生，晚年生活更是艰辛。绝大多数老人更希望政府多建立一些经济型的养老院，希望财政投入用于补贴养老院的收费标准。社会中存在的护工殴打失能失智老人的现象，老人们也呼吁养老机构在管理方面提升护理人员素质、改进服务质量。对合肥市整体养老体系建设和养老服务设施的部署，收取分析的样本中显示满意度一般。通过整理老人们的开放式建议，从宏观角度建议主要有缩小城乡养老保险发放待遇，切实落实养老保险相关政策、切实让老人体会养老政策的优惠，拓宽廉租房政策受惠范围等；在微观角度上有对目前老旧小区改造施工过程和老人无障碍出行设施的建议、老年大学改善课程教学、养老机构管理标准人性化等建议。1.3.2访谈调查的整理分析本次访谈的第一家社会办机构是安徽九久夕阳红医养集团，现拥有十七家老年公寓、三家居家服务中心、两家医养结合护理院、一家社区卫生服务中心和一所培训学校，总建筑面积二十二万平方米，总床位五千五百张。九久夕阳红秉承老人至上、服务至上的理念，积极探索从小微机构到连锁经营、公建民营的发展道路，逐步形成机构、社区、居家多领域医养服务并重，专业化、标准化、智慧化多目标管理并进的发展格局。九久夕阳红养老集团承接安徽、江苏多个市(县)的服务项目，并涵盖了机构养老、居家养老、社区养老、医养结合、医疗康复、职业培训等，呈现多层次养老服务体系的特色。在省级和市级政府对机构的经营优惠与支持政策方面，合肥九久夕阳红新海护理院有限公司目前享受的政府优惠政策有的一次性建设补贴、日常运营补贴和养老机构医养结合政策。其管理人员在政策改进方面，希望未来支持异地医保可以直接在院内报销结算，不需要老人家去医保当地报销结算，有助于医养结合服务发展更加人性化、便捷化。机构在发展过程与管理运营中遇到的难题主要是由于老龄化的加剧，养老护理员岗位需求持续增长，但现阶段养老服务产业的社会熟知度不高，劳动力特别是年轻劳动力不愿意从事养老服务行业，对一线护理岗位存在排斥心理，导致机构甚至整个产业中的一线护理人员岗位空缺大，机构中的护理需求与供给不匹配。对合肥市未来养老服务产业发展的建议方面，访谈对象提出现阶段合肥市的基本养老体系覆盖了城镇范围类大部分60岁以上老年人口的养老需求。但对与身处农村，没有退休金、没有医保、没有政府购买居家养老服务补贴的农村老年人来说，他们的养老需求无法得到保障，且现阶段合肥市的养老机构内部医疗系统还不能和农村合作医疗做对接，农村老年人入住养老机构的医疗费用也不能报销，这对于农村老年人来说是一笔极大的开销，希望政府部门能更加重视农村老年人的养老需求和养老现状。访谈的第二个对象是合肥市包河区养老智慧化民生工程项目。合肥市包河区在其多个街道和社区试点推行智慧养老。其中方兴社区智慧养老服务基地集智慧养老信息中心、居家养老服务基地、养老体验中心和适老产品展示、养生理疗为一体。社区积极引入社会组织和企业共同参与，采取公建民营的方式，培育引入了南京福康通、静安养亲苑等示范企业和服务品牌，着力打造智慧养老微社区。在省级市级政府的支持政策方面，社区内主要依靠政府购买居家服