2025年上海城乡规划师考试真题(附答案)

2025年上海城乡规划师考试练习题(附答案)2025年上海市城乡规划师职业资格考试（实务与综合）一、单项选择题（共10题，每题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意）1.根据《上海市国土空间总体规划（2021-2035年）》，以下关于“双碳”目标下生态空间布局的表述，正确的是：A.到2035年，森林覆盖率提升至25%，生态保护红线占比不低于18%B.优先将长江口中华鲟自然保护区、大金山岛海洋生态保护区划入城镇开发边界C.黄浦江、苏州河沿岸1公里范围内严格限制新增工业用地D.郊野公园体系以“环+楔+廊”为主体，重点建设崇明世界级生态岛答案：D解析：A项错误，规划目标为森林覆盖率23%；B项错误，生态保护红线内禁止城镇开发；C项错误，黄浦江、苏州河沿岸1公里为重点生态修复区，限制高强度开发而非工业用地；D项正确，崇明岛为生态岛建设核心。2.某区编制单元规划时，拟将一片现状为低效仓储用地（M1）的地块调整为住宅用地（R2），需重点论证的关键内容是：A.地块建筑高度与周边历史建筑的视廊协调B.调整后人口导入对15分钟生活圈公共服务设施的承载压力C.仓储用地原有企业的搬迁补偿方案D.地块与地铁站点的步行可达性分析答案：B解析：单元规划调整需落实“人民城市”理念，重点评估公共服务设施、交通、市政等配套的承载能力。A为历史风貌保护专项内容；C为实施阶段问题；D为交通评估内容，但B更核心。3.下列关于上海“15分钟生活圈”规划实践的表述，不符合《上海市社区生活圈规划导则》要求的是：A.以3-5万人规模划定基本单元，覆盖居住、就业、公共服务等复合功能B.允许利用社区闲置空间设置“邻聚里”综合服务站，提供托育、助餐等服务C.小学服务半径不超过800米，社区卫生服务中心不超过1000米D.鼓励沿轨道交通站点、公交枢纽布局生活圈核心区，形成“站圈融合”答案：C解析：导则规定小学服务半径不超过500米，社区卫生服务中心不超过1000米，故C错误。4.在黄浦江沿岸地区城市更新中，某地块现状为上世纪80年代工业厂房（已停产），规划拟转型为文化创意产业园区。根据《黄浦江沿岸地区建设规划》，需重点满足的控制要求是：A.建筑退界距离不小于20米，保持滨江视线通廊B.保留不低于60%的工业建筑主体结构，延续历史风貌C.地块开发强度（容积率）不得超过现状工业用地的1.5倍D.配套建设不少于地块总面积15%的公共开放空间答案：B解析：黄浦江沿岸更新强调工业遗产保护，要求历史建筑保留比例不低于60%（核心区更高）；A为一般滨江区域要求；C无明确倍数限制；D为公共空间指标，但B是核心要求。5.某新城（南汇新城）在编分区规划中，提出“产城融合示范区”目标，需重点强化的规划策略是：A.提高住宅用地占比至40%，降低工业用地占比B.沿轨道交通站点布局“站城一体”综合体，融合办公、商业、居住功能C.划定10平方公里生态绿心，限制开发强度D.引入市级三甲医院、高等院校，提升公共服务能级答案：B解析：产城融合核心是职住平衡与功能混合，B选项通过TOD开发实现功能融合；A可能加剧职住分离；C为生态策略；D为公共服务提升，非产城融合核心。6.关于上海市“三区三线”划定成果的应用，以下表述错误的是：A.生态保护红线内禁止任何形式的开发建设活动B.永久基本农田重点用于粮食生产，允许发展设施农业C.城镇开发边界内的现状低效工业用地可通过“二转二”“二转三”进行更新D.城镇开发边界外原则上不新增城镇建设用地答案：A解析：生态保护红线内允许必要的、符合管控要求的民生、生态保护修复等活动，并非完全禁止，故A错误。7.某街道开展“美丽家园”微更新项目，涉及3个老旧小区（建成于1990年代），存在停车难、绿化不足、公共活动空间缺失等问题。规划方案中最合理的优化措施是：A.拆除部分低层建筑，拓宽道路并增设停车位B.在小区周边公共绿地内建设地下停车场，地面恢复绿化C.将小区内现状2米宽消防通道拓宽至4米，同步划设停车位D.整合小区零散绿地，建设“口袋公园”并配建共享非机动车棚答案：D解析：微更新应遵循“小规模、渐进式”原则，D选项通过空间整合解决核心问题，兼顾绿化与停车；A破坏居住功能；B涉及跨地块协调，实施难度大；C可能影响消防规范。8.根据《上海市城市更新条例》，以下关于城市更新项目实施主体的表述，正确的是：A.单一地块更新项目必须由政府平台公司作为实施主体B.多个相邻地块联合更新时，需经全体产权人同意方可实施C.历史风貌区更新可由原产权人、市场主体或政府指定主体联合实施D.旧住房综合改造项目必须通过土地出让引入开发商参与答案：C解析：条例规定历史风貌区更新可多元主体参与；A错误，鼓励市场主体参与；B错误，联合更新需多数产权人同意；D错误，旧住房改造可由政府主导。9.在编制《上海市某区交通专项规划（2025-2035）》时，针对“轨道上的上海”目标，需重点强化的内容是：A.加密中心城轨道交通网络，提高站点500米覆盖率至90%B.推动新城与中心城之间的市域铁路（如嘉闵线、南枫线）建设，实现“45分钟通勤圈”C.限制私人小汽车发展，将路网密度提升至8公里/平方公里D.在重点区域（如虹桥国际开放枢纽）建设立体过街设施，减少平面交叉答案：B解析：“轨道上的上海”核心是构建“中心城-新城-新市镇”多层级轨道网络，B选项符合市域铁路规划要求；A为中心城内部优化；C不符合“公交优先”而非“限制小汽车”；D为局部优化。10.关于上海韧性城市规划的实践，以下措施与目标匹配度最高的是：A.在黄浦江沿岸建设200年一遇防洪墙，应对海平面上升风险B.在社区内设置“应急物资储备点”，覆盖半径不超过800米C.要求新建建筑安装太阳能光伏板，提升可再生能源自给率D.将地下空间开发纳入防汛排涝体系，设置智能水位监测系统答案：D解析：韧性城市强调系统应对多灾种风险，D选项通过智能化手段提升地下空间应对内涝能力；A为单一防洪措施；B为应急管理；C为低碳目标。二、案例分析题（共2题，每题20分）案例1：某中心城区旧区改造项目规划论证背景：某街道位于静安区，现状为1950年代建成的里弄社区，总用地面积12公顷，现状人口密度1.2万人/平方公里（上海中心城区平均0.8万人/平方公里）。地块内建筑以2-3层里弄住宅为主（占比65%），部分为1980年代建成的5层多层住宅（占比30%），剩余5%为小型商铺（沿主要道路）。存在问题：①建筑质量差，60%房屋为“危险房屋”；②公共服务设施不足，无社区卫生服务站、养老服务设施；③市政设施老化，雨污合流，排水能力仅1年一遇；④公共空间缺失，人均绿地不足0.5平方米（上海标准1.5平方米）。规划方案：拟实施旧区改造，拆除全部里弄住宅与商铺，保留多层住宅；新建10栋20-25层高层住宅（容积率由现状1.2提升至3.5），配建1处社区卫生服务站（1000平方米）、1处养老服务设施（1500平方米）；增设1处2000平方米公共绿地；调整后人口密度1.8万人/平方公里。问题：1.分析该方案存在的主要问题（10分）；2.提出优化建议（10分）。答案：1.主要问题：（1）过度拆除历史建筑：里弄住宅作为上海典型的历史居住形态，占比65%，全部拆除违背“应保尽保”原则，破坏城市历史文脉。（2）开发强度过高：容积率从1.2提升至3.5，远超中心城区旧改一般强度（通常2.5-3.0），可能导致交通拥堵、日照遮挡等问题。（3）人口密度不降反增：现状已超中心城区平均水平，调整后进一步提升至1.8万人/平方公里，加剧公共服务设施与市政设施压力。（4）公共空间不足：新增2000平方米绿地，按12公顷用地计算，人均绿地仅0.5+（2000/1.8万）≈0.61平方米，仍低于1.5平方米标准。（5）市政设施未系统升级：仅拆除重建未提及雨污分流、排水能力提升（需至少3-5年一遇标准），内涝风险未解决。2.优化建议：（1）历史建筑保护：对里弄住宅进行分类评估，保留结构完好、具有历史价值的建筑（建议保留30%-50%），采用“留改拆”结合方式，修复立面、更新内部设施。（2）合理控制开发强度：容积率调整至2.8-3.0，通过局部高层、多层组合降低密度，避免超高层建筑对周边的影响。（3）降低人口密度：通过疏散部分人口（如提供异地安置选项），将人口密度控制在1.2万人/平方公里以下，与中心城区平均水平接轨。（4）提升公共空间品质：结合里弄肌理，利用拆除地块、建筑退界等空间建设“里弄微花园”，增加口袋公园、健身步道，确保人均绿地达1.5平方米以上。（5）完善市政与公共服务：实施雨污分流改造，将排水标准提升至5年一遇；除社区卫生服务站、养老设施外，增设托育点（300平方米）、社区文化活动中心（800平方米），满足全龄需求。案例2：上海某新城（青浦新城）产城融合规划评估背景：青浦新城是上海“五个新城”之一，定位为“长三角数字干线核心节点”“国际生态湿地城市”。2020-2024年已建成：①数字经济产业园（规划面积8平方公里，已入驻企业120家，就业人口4.2万）；②地铁17号线延伸段（设3个站点，覆盖产业园与核心居住区）；③新城中央公园（50公顷，沿地铁站点布局）；④人才公寓（3000套，距产业园1.5公里）。现状问题调研：-产业园职住比（就业/居住人口）为3:1，早晚高峰地铁17号线拥挤度达120%（超设计容量）；-人才公寓周边缺乏商业、餐饮设施，“白天产业园热闹，晚上公寓区冷清”；-中央公园与产业园、居住区之间仅通过宽4米的步行道连接，雨天积水严重，夜间照明不足；-产业园内企业以数据存储、硬件制造为主，研发类企业占比不足15%。问题：1.分析产城融合的主要短板（10分）；2.提出针对性规划优化措施（10分）。答案：1.主要短板：（1）职住失衡：产业园就业人口远大于居住人口，导致通勤压力大，地铁超载。（2）功能割裂：人才公寓与产业园之间缺乏生活配套（商业、餐饮），居住功能单一，缺乏夜生活场景。（3）空间连通性差：中央公园与产业、居住功能区的步行系统不完善（宽度不足、排水差、照明弱），未能发挥生态空间的连接作用。（4）产业层次不高：研发类企业占比低，产业附加值不足，难以吸引高端人才留存。2.优化措施：（1）平衡职住关系：在产业园周边（1公里范围内）新增居住用地，建设“职住一体”社区，配套建设租赁住房、人才公寓，将职住比调整至1.5:1以内；在地铁站点周边布局混合功能地块（商业+居住+办公），减少长距离通勤。（2）完善生活配套：在人才公寓周边（500米半径）规划建设社区商业中心（含超市、餐饮、便利店）、社区文化活动站（含影院、健身房），引入24小时便利店、夜间市集等业态，激活夜间经济。（3）提升空间连通性：拓宽中央公园与产业园、居住区的步行道至6米，增设雨棚、排水明沟解决积水问题；沿步行道设置智能照明（感应式路灯）、座椅、标识系统，打造“公园-产业-居住”活力廊道。（4）优化产业结构：制定“研发类企业入驻奖励政策”，在产业园内划定30%用地为研发创新区（配套实验室、中试基地）；与高校（如上海政法学院、东华大学）合作建设“产学研联合基地”，提升产业科技含量，吸引高端人才定居。三、论述题（共1题，40分）结合《上海市城市总体规划（2021-2035年）》与当前规划实践，论述上海在“人民城市”理念指导下，如何通过规划手段提升超大城市治理的精细化水平。要求：逻辑清晰，结合具体案例或政策，字数800字以上。答案：“人民城市人民建，人民城市为人民”是上海城市规划的核心导向。面对超大城市人口密集、功能复杂、需求多元的挑战，上海通过制度创新、技术赋能、空间优化等多维度规划手段，推动治理从“规模扩张”向“品质提升”转型，具体体现在以下四方面：一、以“全龄友好”为目标，构建分层分类的公共服务体系上海将“15分钟生活圈”作为精细化治理的基本单元，通过《上海市社区生活圈规划导则》明确“基础保障型”与“品质提升型”两类标准。例如，黄浦区外滩街道试点“生活圈云平台”，整合社区内托育（每千人4.5个托位）、养老（每百户30平方米）、助餐（步行10分钟可达）等12类服务设施数据，居民通过小程序可查询最近的服务点并预约。同时，针对“一老一小”特殊需求，在静安区彭浦新村街道改造中，将原菜市场升级为“邻聚里”综合服务中心，底层设老年食堂、二层设托育园、三层设社区医院，实现“垂直生活圈”，解决老旧社区空间局促问题。二、以“微更新”为手段，激活存量空间的民生价值上海坚持“留改拆”并举，重点对1980年前建成的老旧小区、里弄、工业遗存进行小规模、渐进式更新。例如，虹口区舟山路59号里弄改造中，保留石库门建筑的坡顶、木门窗等历史元素，通过“抽户改造”（将部分居民外迁）释放内部空间，增设共享厨房、公共洗衣房、社区书吧等设施，既保留了“弄堂文化”，又提升了居住品质。再如，徐汇西岸的“西岸凤巢”项目，将原龙华机场机库改造为艺术展览空间，外部保留钢结构框架，内部植入美术馆、咖啡馆，成为“工业遗产+文化消费”的新地标，实现空间功能的“软转换”。三、以“数字赋能”为支撑，推动规划治理的精准化上海依托“城市运行一网统管”平台，构建“规划一张图”数字治理体系。例如，在浦东