量子科技成果转化实施办法

量子科技成果转化实施办法一、总则（一）目的与依据为加速量子科技领域创新成果向现实生产力转化，推动量子技术与实体经济深度融合，助力国家战略性新兴产业发展，依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《国家创新驱动发展战略纲要》等法律法规及政策文件，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于量子科技领域的技术成果转化活动，包括量子计算、量子通信、量子测量三大核心方向，覆盖从实验室原型到产业化应用的全链条环节。适用主体为从事量子科技研发的科研院所、高等院校、企业及新型研发机构，以及参与成果转化的投资机构、中介服务组织等。（三）基本原则市场导向：以产业需求为核心，推动技术研发与市场应用精准对接，避免“实验室孤岛”现象。激励创新：强化对科研人员的产权激励与收益分配倾斜，激发成果转化内生动力。分类施策：根据量子技术成熟度（基础研究、应用研究、工程化开发）实施差异化转化路径。风险共担：构建“政府引导、企业主导、多方参与”的风险分担机制，降低转化过程中的技术与市场风险。二、量子科技成果的界定与评估（一）成果类型量子科技成果涵盖三大类：技术类成果：量子芯片设计方案、量子密钥分发协议、量子传感器核心算法等具有实用价值的技术方案或原型。产品类成果：可量产的量子计算机整机、量子通信终端设备、量子精密测量仪器等实体产品。知识产权类成果：量子领域的发明专利、实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权等。（二）评估体系建立量子科技成果转化评估专家委员会，由量子领域院士、产业技术专家、知识产权律师、金融分析师等组成，从四大维度开展评估：评估维度核心指标技术成熟度技术就绪度（TRL）等级、核心指标（如量子比特数量、保真度、通信距离）、技术壁垒强度市场潜力目标市场规模、替代传统技术的性价比优势、下游应用场景（如金融加密、药物研发、气象预测）知识产权风险专利稳定性、侵权风险、全球专利布局完整性产业化可行性量产成本、供应链成熟度、技术团队产业化经验评估结果分为**A（优先转化）、B（鼓励转化）、C（培育转化）**三个等级，作为后续政策支持与资源倾斜的依据。三、转化路径与模式针对量子技术“研发周期长、技术复杂度高、产业化难度大”的特点，设计三级转化路径，覆盖从实验室到市场的全流程：（一）基础研究阶段：技术孵化目标：将实验室原型转化为可验证的技术方案。模式：科研院所+企业联合实验室：高校/科研院所提供核心技术，企业投入资金与工程化能力，共同开展中试研发。例如，中科院量子信息与量子科技创新研究院与华为联合成立“量子计算联合实验室”，加速量子芯片工程化。概念验证中心：由政府牵头建设量子科技概念验证平台，为早期成果提供原型验证、性能测试、可行性分析等服务。2023年，合肥量子科学岛建成国内首个量子科技概念验证中心，已支撑12项成果完成从“理论”到“原型”的跨越。（二）应用研究阶段：中试放大目标：将技术方案转化为可小批量生产的产品。模式：中试基地委托开发：依托国家级量子科技中试基地（如合肥量子中试基地、上海量子工程中心），由基地提供标准化生产线、检测设备及工艺优化服务，降低企业中试成本。“技术入股+股权激励”：科研人员以技术成果入股中试企业，占股比例最高可达30%（具体比例由评估委员会确定），同时对中试团队给予不低于项目利润15%的股权激励。（三）产业化阶段：市场推广目标：实现产品规模化生产与市场应用。模式：技术转让/许可：科研院所将成熟技术以“一次性转让”或“按销售额提成”的方式授权企业使用。例如，本源量子将其量子计算操作系统“本源司南”许可给金融机构用于量化投资模拟。科技成果转化公司：科研院所成立全资或控股的转化公司，直接负责成果的产业化运营。如中国科学技术大学旗下的“国盾量子”，是国内量子通信产业化的领军企业。产业链协同转化：由行业龙头企业牵头，整合上下游企业（如量子芯片供应商、设备制造商、应用解决方案提供商）形成产业联盟，共同推动技术落地。例如，中国电信联合国盾量子、烽火通信组建“量子通信产业联盟”，构建从芯片到网络的完整产业链。四、政策支持与保障措施（一）资金支持构建多层次资金支持体系，覆盖转化全链条：政府专项基金：设立“国家量子科技成果转化专项基金”，总规模不低于500亿元，重点支持A类成果转化项目，给予最高项目总投入30%的无偿资助。风险补偿机制：对投资量子科技转化项目的天使基金、VC/PE机构，给予最高投资损失50%的风险补偿（单个项目补偿上限1000万元）。信贷优惠：鼓励银行推出“量子科技转化贷”，给予利率下浮20%的优惠，同时由政府提供50%的贷款贴息。（二）人才激励科研人员激励：科研院所转让量子科技成果所获收益，不低于70%可用于奖励成果完成人及转化团队，其中主要完成人奖励比例不低于奖励总额的50%。允许科研人员在不影响本职工作的前提下，兼职参与成果转化，其兼职收入不受单位绩效工资总额限制。产业化人才培养：开设“量子科技产业化精英班”，由高校、企业、投资机构联合授课，培养既懂量子技术又懂市场运营的复合型人才。对引进的量子领域国际顶尖人才，给予最高1000万元的安家补贴与科研启动资金。（三）知识产权保护快速审查通道：建立量子领域专利快速审查机制，审查周期压缩至3-6个月（常规专利审查周期为18-24个月）。海外布局支持：对量子成果在海外申请专利的费用，给予最高80%的补贴（单个专利补贴上限50万元）。侵权惩戒：加大对量子科技知识产权侵权行为的处罚力度，侵权赔偿金额上限提高至5000万元，情节严重者追究刑事责任。（四）基础设施支撑公共服务平台：建设国家级量子科技成果转化公共服务平台，提供以下服务：量子芯片测试验证中心：可对量子比特数量、保真度、相干时间等核心指标进行第三方检测。量子通信网络试验床：为企业提供量子密钥分发、量子安全通信的测试环境。知识产权运营中心：提供专利导航、价值评估、交易撮合等一站式服务。产业园区建设：在合肥、上海、北京等量子科技集聚地，建设“量子科技产业园”，为转化企业提供免租办公场地、共享实验室、供应链对接等服务，打造“研发-中试-生产”一体化生态。五、风险防控与监督管理（一）风险防控机制技术风险：建立“技术预警系统”，实时跟踪量子领域技术进展，对可能被替代的技术及时调整转化策略。市场风险：由行业协会定期发布《量子科技产业发展白皮书》，分析市场需求变化，引导企业精准定位。资金风险：对政府资助的转化项目，实行“里程碑式拨款”，根据技术节点（如完成量子芯片流片、实现100比特量子纠缠）分阶段拨付资金，未达节点则暂停拨款。（二）监督管理项目跟踪：转化项目实行“全生命周期管理”，由科技部门、财政部门联合开展年度评估，评估不合格的项目收回剩余资助资金。信息公开：建立量子科技成果转化信息公示平台，公开项目进展、资金使用、成果产出等信息，接受社会监督。违规惩戒：对虚报成果、挪用转化资金、侵犯科研人员权益的单位或个人，列入“科研失信黑名单”，5年内不得申请政府科技项目。六、附则（一）实施日期本办法自2026年1月1日起施行，有效期5年。（二）解释权本办法