城市道路交叉口改造实施办法

城市道路交叉口改造实施办法第一章总则第一条目的与依据为科学、规范、高效地实施城市道路交叉口改造工程，提升城市交通运行效率，保障交通安全，改善城市人居环境，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路（含城市快速路、主干路、次干路、支路）交叉口的新建、改建、扩建及综合整治工程。第三条基本原则以人为本，安全优先：将保障行人和非机动车交通安全作为首要原则，优化交通组织，完善安全设施。系统规划，综合治理：将交叉口改造纳入城市综合交通体系规划，统筹考虑区域交通流量、周边用地性质、公共交通衔接等因素，进行系统性改造。因地制宜，经济适用：根据交叉口的功能定位、交通特征和现状条件，选择合理的改造方案，注重工程的经济性和实用性。绿色低碳，可持续发展：推广应用节能、环保的新技术、新材料、新工艺，减少对环境的影响，提升交叉口的生态品质。公众参与，民主决策：在改造方案制定过程中，广泛征求公众意见，保障公众的知情权、参与权和监督权。第四条职责分工市交通运输主管部门：负责全市城市道路交叉口改造的统筹规划、政策制定、监督指导和综合协调。市自然资源和规划主管部门：负责交叉口改造工程的规划许可、用地保障和景观设计审查。市公安机关交通管理部门：负责交叉口改造工程的交通影响评价审查、交通组织方案审核和交通安全设施验收。市住房和城乡建设主管部门：负责交叉口改造工程的建设管理、质量监督和竣工验收。市城市管理主管部门：负责交叉口改造后道路设施的养护管理和环境卫生维护。各区人民政府：负责本辖区内城市道路交叉口改造的组织实施和协调工作。第二章改造前期工作第五条改造需求分析交通流量调查：通过人工观测、视频监控、浮动车数据等方式，对交叉口的机动车、非机动车和行人流量进行连续观测，分析其时空分布特征和变化趋势。交通延误分析：计算交叉口的车辆延误、排队长度和通行效率，评估交叉口的服务水平。交通事故分析：收集交叉口近三年的交通事故数据，分析事故类型、原因、时间和空间分布规律，识别交通安全隐患。周边用地分析：调查交叉口周边的土地利用性质、开发强度和人口分布，预测未来交通需求的变化。第六条交通影响评价对于重要的城市道路交叉口改造工程，应当按照国家和本市有关规定进行交通影响评价。交通影响评价报告应当包括以下主要内容：项目概况及周边交通现状。交通需求预测。交通影响分析。改善措施及建议。结论与建议。第七条改造方案设计平面交叉口设计：交叉口形式选择：根据交通流量、道路等级和用地条件，合理选择十字形、T形、Y形、环形等交叉口形式。进口道和出口道设计：根据交通流量和流向，确定进口道和出口道的数量、宽度和车道功能划分。渠化设计：采用交通岛、导流线、导向箭头等设施，规范交通流，提高通行效率。非机动车和行人过街设施设计：设置非机动车道、人行道、人行横道、行人信号灯和安全岛等设施，保障非机动车和行人的安全通行。立体交叉口设计：立交形式选择：根据道路等级、交通流量和地形条件，合理选择分离式立交、互通式立交等形式。匝道设计：确定匝道的数量、走向、宽度和纵坡，保证车辆的安全顺畅通行。附属设施设计：包括收费站、服务区、监控设施等。交通工程设计：交通信号灯设计：根据交通流量和流向，合理设置信号灯的相位、配时和显示方式。交通标志标线设计：设置清晰、醒目的交通标志和标线，引导交通流，规范交通行为。交通监控设施设计：安装闯红灯抓拍、违法停车抓拍、流量检测等监控设备，加强交通管理。景观设计：结合城市风貌和周边环境，进行交叉口的绿化、照明和景观小品设计，提升交叉口的视觉效果和文化品位。第八条方案比选与优化对不同的改造方案进行技术经济比较，综合考虑工程投资、施工难度、交通改善效果和环境影响等因素，选择最优方案。方案比选应当采用定量分析与定性分析相结合的方法，必要时可以进行仿真模拟和模型试验。第九条公众意见征求改造方案设计完成后，应当通过政府网站、新闻媒体、现场公示等方式向社会公开征求意见。征求意见的期限不得少于30日。对公众提出的合理意见和建议，应当予以采纳，并对方案进行修改完善。第三章改造工程实施第十条工程招标交叉口改造工程应当按照国家和本市有关规定进行招标。招标范围包括工程勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等。第十一条施工组织设计施工单位应当根据改造方案和现场条件，编制详细的施工组织设计。施工组织设计应当包括以下主要内容：工程概况。施工部署。施工进度计划。施工平面布置。主要施工方法。质量保证措施。安全文明施工措施。环境保护措施。第十二条交通组织保障施工期间交通组织方案：施工单位应当在施工前编制施工期间交通组织方案，经公安机关交通管理部门审核同意后实施。交通组织方案应当包括施工围挡设置、车辆和行人绕行路线、临时交通标志和标线设置等内容。交通疏导措施：在施工期间，应当安排专人负责交通疏导，维护交通秩序。必要时，可以请求公安机关交通管理部门协助疏导交通。信息发布：通过交通广播、电视、报纸、互联网等媒体，及时发布施工期间的交通管制信息和绕行路线，引导公众合理安排出行。第十三条工程质量控制原材料和构配件质量控制：严格执行原材料和构配件的进场检验制度，未经检验或者检验不合格的原材料和构配件不得使用。施工过程质量控制：加强对施工工序的质量检验和验收，上道工序不合格的，不得进入下道工序施工。质量通病防治：针对交叉口改造工程中常见的质量通病，制定专项防治措施，确保工程质量。第十四条安全生产管理安全生产责任制：建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。安全技术交底：在施工前，应当对施工人员进行详细的安全技术交底，确保施工人员了解施工中的安全风险和防范措施。安全防护设施设置：在施工现场设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施，保障施工人员和过往车辆、行人的安全。应急救援预案：制定施工现场安全生产应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。第十五条文明施工与环境保护施工现场管理：保持施工现场整洁有序，材料堆放整齐，垃圾及时清运。扬尘污染防治：采取覆盖、洒水、硬化等措施，减少施工现场的扬尘污染。噪声污染防治：合理安排施工时间，避免在夜间和午休时间进行产生噪声污染的施工活动。确需夜间施工的，应当报经有关部门批准，并公告附近居民。废水废气处理：施工现场的废水和废气应当经过处理达标后排放，不得直接排入城市排水管网和大气。第四章改造工程验收与后评估第十六条工程竣工验收交叉口改造工程完工后，应当按照国家和本市有关规定进行竣工验收。竣工验收应当由建设单位组织，交通运输、自然资源和规划、公安机关交通管理、住房和城乡建设、城市管理等部门参加。竣工验收合格后，方可交付使用。第十七条后评估工作评估内容：交通运行效果评估：对比改造前后的交通流量、延误、排队长度和通行效率，评估改造工程的交通改善效果。交通安全效果评估：分析改造后交叉口的交通事故发生情况，评估改造工程对交通安全的提升作用。社会经济效益评估：评估改造工程对周边地区经济发展、居民生活质量和城市形象的影响。环境影响评估：评估改造工程对周边生态环境、噪声和空气质量的影响。评估方法：采用定量分析与定性分析相结合的方法，通过现场调查、数据统计、模型计算和公众问卷调查等方式获取评估数据。评估报告：后评估工作完成后，应当编制后评估报告，总结经验教训，为今后的城市道路交叉口改造提供参考。第五章养护管理与更新第十八条养护管理责任城市道路交叉口改造工程验收合格后，应当及时移交城市管理主管部门进行养护管理。城市管理主管部门应当建立健全养护管理制度，明确养护责任，确保道路设施的完好和正常运行。第十九条养护管理内容日常巡查：定期对交叉口的道路路面、人行道、交通标志、标线、信号灯等设施进行巡查，及时发现和处理存在的问题。小修保养：对道路设施的轻微损坏进行及时修复，保持道路设施的完好。中修和大修：当道路设施出现较大损坏或者达到设计使用年限时，应当及时进行中修或