城市道路养护信息公开实施办法

城市道路养护信息公开实施办法第一章总则第一条目的与依据为规范城市道路养护信息公开工作，保障公众对城市道路养护工作的知情权、参与权和监督权，提升城市道路养护管理的透明度和公众满意度，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《城市道路管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路养护信息的公开、管理、监督等活动。城市道路包括城市快速路、主干路、次干路、支路以及与城市道路相关的桥梁、隧道、涵洞、人行天桥、地下通道等附属设施。第三条基本原则城市道路养护信息公开应当遵循依法依规、真实准确、及时全面、便民利民的原则。公开的信息应便于公众获取、理解和使用，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。第四条职责分工市城市道路主管部门：负责统筹、指导、监督全市城市道路养护信息公开工作，制定全市统一的信息公开标准和规范。区（县）城市道路主管部门：负责本行政区域内城市道路养护信息的具体公开工作，并接受市主管部门的指导和监督。养护作业单位：负责按照主管部门的要求，及时、准确地提供本单位承担的城市道路养护项目的相关信息。第五条定义城市道路养护信息：指城市道路主管部门及养护作业单位在城市道路养护规划、建设、管理、运营、服务等过程中产生或获取的，以一定形式记录、保存的信息。主动公开：指城市道路主管部门及养护作业单位依据本办法规定，应当主动向社会公开的信息。依申请公开：指公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向城市道路主管部门及养护作业单位申请获取相关信息。第二章公开内容第六条主动公开的信息范围城市道路主管部门及养护作业单位应当主动公开以下信息：（一）基础信息机构职能：公开单位的名称、主要职责、内设机构和人员编制等信息。政策法规：公开与城市道路养护相关的法律、法规、规章、规范性文件以及政策解读。规划计划：公开城市道路养护中长期规划、年度养护计划、专项养护工程计划等。标准规范：公开城市道路养护技术标准、质量标准、安全标准等。（二）养护项目信息项目概况：包括养护项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、投资估算、资金来源等。项目审批：包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等审批文件。招标采购：包括招标公告、中标公告、采购公告、成交公告等。施工管理：包括施工单位、监理单位、开工时间、竣工时间、工期安排、施工进度等。质量安全：包括质量监督报告、安全检查报告、事故处理情况等。验收结果：包括竣工验收报告、验收结论等。（三）日常养护信息养护范围：公开城市道路养护的具体范围和责任区域。养护内容：公开日常养护的主要内容，如道路巡查、路面修补、排水设施维护、绿化养护、照明设施维护等。养护频率：公开各类养护作业的频率和周期。养护标准：公开日常养护的质量标准和技术要求。养护人员：公开养护作业人员的数量、资质、培训情况等。养护设备：公开养护作业设备的种类、数量、性能等。（四）服务信息路况信息：公开城市道路的通行状况、交通流量、道路等级、路面状况等。出行提示：公开道路施工、养护作业、交通管制等信息，以及绕行路线建议。服务热线：公开城市道路养护服务热线电话、电子邮箱等联系方式。投诉举报：公开投诉举报电话、电子邮箱、处理流程和结果反馈等。（五）财务信息财政预算：公开城市道路养护年度财政预算、决算信息。资金使用：公开养护资金的使用情况，包括项目支出、日常养护支出等。收费标准：公开与城市道路养护相关的收费项目、收费标准、收费依据等。（六）其他信息重大事项：公开城市道路养护工作中的重大决策、重大事件、重要活动等。统计数据：公开城市道路养护统计年报、月报、季报等数据信息。信用信息：公开养护作业单位的信用评价结果、不良行为记录等。第七条依申请公开的信息范围公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向城市道路主管部门及养护作业单位申请获取以下信息：未主动公开的政府信息：指城市道路主管部门及养护作业单位未主动公开，但属于本办法第六条规定范围内的信息。特定需求信息：指与申请人自身生产、生活、科研等特殊需要相关的信息。第八条不予公开的信息范围城市道路主管部门及养护作业单位不得公开以下信息：国家秘密：涉及国家秘密的信息。商业秘密：涉及商业秘密的信息，经权利人同意公开或者城市道路主管部门及养护作业单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。个人隐私：涉及个人隐私的信息，经权利人同意公开或者城市道路主管部门及养护作业单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。内部事务信息：城市道路主管部门及养护作业单位的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息。过程性信息：城市道路主管部门及养护作业单位在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息。行政执法案卷：行政执法案卷信息，法律、法规、规章规定应当公开的除外。其他依法不予公开的信息：法律、法规、规章规定不予公开的其他信息。第三章公开方式和程序第九条公开方式城市道路主管部门及养护作业单位应当通过以下方式公开城市道路养护信息：政府网站：在本单位官方网站设立城市道路养护信息公开专栏，及时发布和更新相关信息。政务新媒体：通过微信公众号、微博、移动客户端等政务新媒体平台公开信息。新闻发布会：定期或不定期召开新闻发布会，发布城市道路养护工作的重要信息。公共查阅点：在本单位办公场所、档案馆、图书馆等设立公共查阅点，为公众提供信息查阅服务。其他方式：通过报刊、广播、电视等传统媒体，以及公告栏、电子显示屏等方式公开信息。第十条公开程序（一）主动公开程序信息采集：城市道路主管部门及养护作业单位应当及时采集、整理本单位产生或获取的城市道路养护信息。信息审核：对采集的信息进行审核，确保信息的真实性、准确性、完整性和合法性。信息发布：审核通过的信息应当及时通过规定的公开方式发布。信息更新：对已公开的信息进行定期更新，确保信息的时效性。（二）依申请公开程序申请受理：城市道路主管部门及养护作业单位应当受理公民、法人或者其他组织提出的信息公开申请。申请应当采用书面形式（包括数据电文形式），确有困难的，可以口头提出，由受理单位代为填写。申请审查：对申请进行审查，包括申请内容是否明确、申请材料是否齐全、申请是否符合法定条件等。征求意见：对于涉及商业秘密、个人隐私的信息，应当征求权利人的意见；权利人不同意公开的，不得公开，但城市道路主管部门及养护作业单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。作出答复：根据审查结果，自收到申请之日起20个工作日内作出答复。如需延长答复期限，应当经单位负责人同意，并告知申请人，延长答复期限最长不得超过20个工作日。提供信息：对同意公开的信息，应当按照申请人要求的形式提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。第十一条公开期限主动公开信息：应当自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对公开期限另有规定的，从其规定。依申请公开信息：应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。如需延长答复期限，应当经单位负责人同意，并告知申请人，延长答复期限最长不得超过20个工作日。第四章监督和保障第十二条监督机制内部监督：城市道路主管部门及养护作业单位应当建立健全内部监督机制，定期对本单位的信息公开工作进行检查和评估。外部监督：公民、法人或者其他组织认为城市道路主管部门及养护作业单位不依法履行信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。社会评议：城市道路主管部门及养护作业单位应当定期组织社会评议，听取公众对信息公开工作的意见和建议。第十三条考核评价考核内容：包括信息公开的数量、质量、及时性、准确性、公众满意度等。考核方式：采取日常检查、定期考核、社会评议相结合的方式进行。考核结果：考核结果应当作为城市道路主管部门及养护作业单位绩效考核的重要内容，并向社会公开。第十四条责任追究责任主体：城市道路主管部门及养护作业单位的主要负责人是信息公开工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人，具体工作人员是具体责任人。责任情形：有下列情形之一的，应当追究责任：不依法履行信息公开义务的；不及时更新公开的信息内容、公开指南和目录的；违反规定收取费用的；通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；公开不应当公开的信息的；违反本办法规定的其他情形。责任追究：根据情节轻重，对相关责任人给予批评教育、通报批评、调离工作岗位、行政处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条保障措施组织保障：城市道路主管部门及养护作业单位应当明确信息公开工作的主管部门和责任人，配备必要的工作人员和设备。经费保障：城市道路主管部门及养护作业单位应当将信息公开工作经费纳入年度预算，保障信息公开工作的正常开展。技术保障：城市道路主管部门及养护作业单位应当加强信息公开平台建设，提高信息公开的技术水平和服务能力。培训保障：城市道路主管部门及养护作业单位应当定期组织信息公开工作人员进行培训，提高其业务素质