某市生态环保局医疗废物转运方案

某市生态环保局医疗废物转运方案第一章总则第一条制定目的为规范某市医疗废物转运全流程管理，防范医疗废物环境污染风险，保障公共卫生安全和人民群众身体健康，提升生态环境治理效能，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《医疗废物集中处置技术规范》等法律法规及相关政策要求，结合本市实际，制定本方案。第二条适用范围本方案适用于本市行政区域内医疗废物的分类收集、暂存管理、转运交接、运输监管及应急处置等环节。医疗废物产生单位包括各级各类医疗机构（含医院、社区卫生服务中心、诊所等）、疾病预防控制机构、医学科研单位、采血机构等；医疗废物集中处置单位指依法取得危险废物经营许可证，承担本市医疗废物集中处置任务的企业。第三条基本原则1.分类管理：严格执行医疗废物分类标准，确保感染性、病理性、损伤性、药物性、化学性废物分类收集、规范转运。2.全程监管：建立“产生-暂存-转运-处置”全链条闭环管理机制，实现来源可追溯、过程可监控、责任可倒查。3.安全优先：以防范环境风险和公共卫生事件为核心，强化运输工具、人员防护及应急保障措施。4.协同联动：生态环境、卫生健康、交通运输、公安等部门建立协作机制，形成监管合力。---第二章组织架构与职责分工第四条主管部门职责市生态环境局统筹全市医疗废物转运监督管理工作，负责：1.制定医疗废物转运相关规范及技术标准；2.监督医疗废物集中处置单位依法依规开展转运、处置活动；3.牵头组织多部门联合检查，查处转运过程中的环境违法行为；4.指导区生态环境分局落实属地监管责任。第五条相关部门职责1.卫生健康部门：监督医疗废物产生单位落实分类收集、暂存管理等主体责任，规范内部转运台账；将医疗废物管理纳入医疗机构考核体系。2.交通运输部门：负责医疗废物运输车辆的道路运输证核发及动态监控，指导运输企业落实安全生产主体责任。3.公安部门：依法打击非法转移、倾倒医疗废物等违法犯罪行为；配合做好运输过程中突发事件的交通疏导与治安维护。4.市场监管部门：加强医疗废物专用包装物、容器的质量监督，查处假冒伪劣产品。第六条医疗废物集中处置单位职责1.依法取得危险废物经营许可证，配备符合国家标准的转运车辆、暂存设施及专业人员；2.制定科学合理的收运计划，确保医疗废物“日产日清”（特殊情形下收运间隔不超过48小时）；3.建立转运信息化管理系统，实时记录医疗废物的种类、数量、去向等信息；4.定期对转运车辆、暂存设施进行清洁消毒，防止二次污染；5.配合相关部门开展监督检查，如实提供转运台账、监控记录等资料。---第三章转运全流程管理第七条分类收集与暂存管理1.分类要求：医疗废物产生单位需按照《医疗废物分类目录》，将医疗废物分为感染性、病理性、损伤性、药物性、化学性五类，分别使用符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的黄色包装袋（感染性废物）、利器盒（损伤性废物）或专用容器（病理性、药物性、化学性废物）封装。-感染性废物：使用双层黄色包装袋，鹅颈结式封口，标注产生科室、日期、类别；-损伤性废物：使用防刺穿、防渗漏的硬质利器盒，装满3/4时密封；-病理性废物：使用防渗漏专用容器，需冷冻保存的应配备冷藏设备；-药物性、化学性废物：单独收集，标注成分及危害特性。2.暂存要求：-暂存点应设置在远离医疗区、食品加工区、人员活动区的独立区域，地面硬化并做防渗漏处理，配备防盗、防鼠、防蚊蝇设施；-暂存时间不得超过48小时（传染病疫情期间实行“日产日清”）；-每日对暂存点地面、墙面及设施进行清洁消毒，消毒记录保存至少3年；-禁止将医疗废物与生活垃圾、其他固体废物混合存放。3.台账管理：产生单位需建立医疗废物交接台账，记录废物种类、数量、交接时间、接收单位等信息，台账保存至少5年。第八条转运交接与联单管理1.收运计划：医疗废物集中处置单位应根据产生单位规模、医疗废物日产量等因素，制定月度收运计划，明确收运时间、频次及路线，提前3个工作日告知产生单位。2.现场交接：-转运人员需佩戴防护装备（口罩、手套、防护服等），与产生单位工作人员共同核对医疗废物种类、数量、包装完整性；-双方在《医疗废物转运联单》（一式四联）上签字确认，一联由产生单位留存，一联由处置单位留存，一联交生态环境部门备案，一联随转运车辆流转；-发现包装破损、标识不清或混装等问题，转运人员应拒绝接收并要求产生单位整改，整改合格后方可交接。3.联单信息化：推广使用电子转移联单，通过“某市固体废物管理信息平台”实时录入转运数据，实现全流程电子化追溯。第九条运输过程管理1.车辆要求：-转运车辆需为专用封闭式车辆，车身喷涂医疗废物警示标识及“医疗废物专用”字样；-配备GPS定位装置、行驶记录仪及车载监控系统，监控数据保存至少3个月；-定期进行检测维护，确保防渗漏、防遗撒功能完好，每趟运输后进行清洁消毒。2.人员要求：-驾驶员、押运员需取得道路危险货物运输从业资格证，每年接受至少8学时的专业培训（内容包括医疗废物特性、防护知识、应急处置等）；-作业时全程佩戴防护装备，禁止在运输过程中吸烟、饮食或随意丢弃废弃物。3.路线与时间：-运输路线需避开人口密集区、学校、饮用水源保护区等敏感区域，由交通运输部门会同生态环境、公安部门联合审批；-优先选择交通流量小、通行效率高的时段运输，避免高峰期拥堵导致运输时间过长。4.中途管理：-运输过程中禁止擅自更改路线或中途停留，因特殊情况需临时停车的，押运员需全程值守；-禁止将医疗废物转交其他单位或个人处理，禁止倾倒、丢弃或买卖医疗废物。第十条处置环节监督医疗废物集中处置单位需在接收后24小时内完成处置（焚烧或其他符合环保要求的工艺），处置过程需符合《医疗废物集中处置技术规范》，确保废气、废水、残渣达标排放。生态环境部门定期对处置设施运行情况、污染物排放数据进行抽查，抽查结果向社会公开。---第四章监督管理与责任追究第十一条日常监管机制1.双随机抽查：生态环境部门联合卫生健康、交通运输等部门，按季度对医疗废物产生单位、处置单位开展“双随机、一公开”检查，重点检查分类收集、暂存管理、转运联单、车辆运行等情况。2.专项检查：针对传染病疫情、重大活动保障等特殊时期，开展医疗废物转运专项检查，增加检查频次，强化应急保障。3.交叉检查：市生态环境局组织区生态环境分局开展跨区域交叉检查，避免地方保护主义，提升监管效能。第十二条信息化监管平台依托“某市固体废物管理信息平台”，整合医疗废物产生、暂存、转运、处置全流程数据，实现：1.实时监控转运车辆位置、行驶路线及运输状态；2.自动比对产生单位台账与处置单位接收数据，预警异常差值；3.生成月度、年度转运分析报告，为监管决策提供数据支撑。第十三条信用管理将医疗废物产生单位、处置单位及运输企业的违法违规行为纳入本市公共信用信息平台：1.对未按要求分类收集、虚报转运数量等行为，依法给予警告、罚款；2.对非法转移、倾倒医疗废物造成环境污染的，列入环境违法“黑名单”，限制其参与政府招投标等活动；3.对连续3年无违法记录的企业，在资质延续、项目审批等方面给予优先支持。第十四条社会监督1.市生态环境局设立医疗废物转运监督举报热线（号码：XXX-XXXXXXXX），鼓励公众通过电话、网络等方式举报违法违规行为；2.对查证属实的举报，给予举报人500-5000元奖励（具体细则另行制定）；3.定期向社会公布医疗废物转运监管情况，保障公众知情权、参与权。---第五章应急处置第十五条应急预案制定市生态环境局牵头制定《某市医疗废物转运突发事件应急预案》，明确组织指挥、应急响应、处置措施等内容。医疗废物产生单位、处置单位需制定本单位应急预案，报生态环境部门备案，并每年开展至少1次应急演练。第十六条突发事件分类1.泄漏事故：因包装破损、车辆故障等导致医疗废物泄漏；2.交通事故：转运车辆发生碰撞、侧翻等，造成医疗废物散落；3.公共卫生事件：传染病疫情期间医疗废物产量激增，超出常规转运能力；4.其他事件：自然灾害（如暴雨、地震）导致转运路线中断。第十七条应急处置措施1.现场控制：发生突发事件时，现场人员应立即设置警戒区域，防止无关人员进入；对泄漏的医疗废物，使用吸附材料、消毒药剂进行覆盖处理，避免扩散。2.信息报告：责任单位需在30分钟内向生态环境、公安、卫生健康等部门报告，同时启动本单位应急预案；生态环境部门接报后1小时内向上级部门报告。3.协同处置：-生态环境部门指导开展污染防控，监督医疗废物规范收集、消毒；-卫生健康部门提供医疗防护指导，防止人员感染；-交通运输部门协调备用车辆及替代路线；-公安部门维护现场秩序，疏导交通。4.事后处理：事件处置完毕后，责任单位需