ppp项目材料合同范本

ppp项目材料合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中国XX集团有限公司（以下简称“甲方”），住所地位于北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层，法定代表人：张三，职务：董事长。

甲方联系方式：

邮政编码：100022；

电子邮箱：zhangsan@；

通讯地址：北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层；

联系电话

甲方是一家在中国具有领先地位的大型综合性企业集团，主营业务涵盖基础设施建设、公共服务领域投资及运营、房地产开发与销售等。近年来，甲方积极响应国家关于推进政府和社会资本合作（PPP）模式的政策导向，致力于通过引入社会资本提升公共服务设施的建设和运营效率。为优化资源配置、推动XX市XX区XX公共设施项目（以下简称“本项目”）的顺利实施，甲方通过公开招标程序，选择乙方作为本项目的合作方，共同完成项目的设计、投资、建设、运营及维护等工作。甲方基于自身在项目资源整合、资金筹措及政策协调方面的优势，负责提供项目所需的基础条件和支持政策，并作为本项目的投资主体和合作方，与乙方共同承担项目风险、共享项目收益。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX建设科技有限公司（以下简称“乙方”），住所地位于上海市浦东新区张江高科技园区科苑路88号XX研发中心5层，法定代表人：李四，职务：总经理。

乙方联系方式：

邮政编码：201203；

电子邮箱：lisi@；

通讯地址：上海市浦东新区张江高科技园区科苑路88号XX研发中心5层；

联系电话

乙方是一家专注于公共设施建设与运营的专业化企业，具备国家一级建设资质和PPP项目实施经验，核心业务包括市政工程、环保设施、智慧城市建设等。在本次投标过程中，乙方凭借其技术优势、丰富的项目管理经验及稳健的财务状况，成功中标本项目，并承诺按照PPP合作模式的要求，负责XX市XX区XX公共设施项目的投资建设、设备采购、运营维护及资产处置等全生命周期工作。乙方基于自身在工程建造、技术创新及运营管理方面的专业能力，确保项目符合国家相关标准及甲方的使用需求，同时通过精细化运营实现社会效益与经济效益的双赢。

3.合同简介：

本项目涉及XX市XX区XX公共设施的建设与运营，属于政府支持的基础设施类PPP项目，旨在通过市场化机制提升公共服务水平、优化社会资源配置。根据《中华人民共和国合同法》《政府和社会资本合作法（草案）》《PPP项目合同指南（试行）》等相关法律法规及XX市关于PPP项目实施的政策文件，甲方与乙方本着平等互利、诚实信用的原则，经友好协商，就本项目达成合作共识，签订本合同。

合作背景如下：

（1）项目需求背景：XX市XX区为响应国家关于改善民生、促进区域经济发展的政策要求，计划新建一座XX公共设施，以满足当地居民对公共服务设施的需求。经前期调研，该设施需具备高效运行、智能管理、绿色环保等特征，且项目投资规模较大，建设周期较长，符合PPP模式的应用条件。

（2）政策支持前提：XX市政府已发布《XX市PPP项目实施方案》，明确支持社会资本参与公共设施建设与运营，并承诺通过提供土地、税收优惠、融资支持等政策，为项目合作方创造有利的合作环境。甲方作为政府授权的投资主体，负责落实相关政策支持，并代表政府履行监管职责。

（3）合作模式选择：经评估，本项目采用BOT（建设-运营-移交）或BOOT（建设-拥有-运营-移交）模式，乙方负责项目投资建设，并在约定期限内独立运营设施，期满后根据合同约定移交甲方或政府指定机构。双方通过风险共担、利益共享机制，实现长期稳定的合作。

（4）合同目的：本合同旨在明确双方在项目合作中的权利义务，确保项目按照既定目标推进，包括但不限于：完成设施建设、达到运营标准、履行维护责任、实现收益分配等。合同内容涵盖项目范围、技术标准、资金安排、运营监管、违约处理等核心条款，为项目的顺利实施提供法律保障。

双方基于上述背景与前提条件，通过充分协商，达成一致意见，本合同作为双方合作的法律依据，具有法律约束力。甲方负责提供必要的履约保障措施，乙方负责确保项目质量与运营效率，双方共同推动项目成功落地，为公共利益与社会发展作出贡献。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的在于明确甲乙双方在XX市XX区XX公共设施项目（以下简称“本项目”）中的合作目标、权利义务及实施范围，确保项目按照国家法律法规及政策要求，通过政府和社会资本合作（PPP）模式完成投资、建设、运营及移交的全过程，最终实现社会效益与经济效益的统一。具体内容涵盖以下几个方面：

1.项目建设：乙方依据本项目需求及国家相关技术标准，负责XX公共设施的主体工程、配套设施及智能化系统的设计、投资、建设与验收，确保工程质量符合设计文件及合同约定，并取得合法的建设使用许可。

2.设备采购：乙方负责项目所需关键设备（如处理设备、监测系统、能源系统等）的采购、安装与调试，确保设备性能满足运营需求，并承担设备全生命周期质量责任。

3.运营维护：乙方在项目移交甲方或政府指定机构前，负责设施日常运营、维护保养、安全监管及应急处理，确保设施稳定运行，并达到合同约定的服务水平协议（SLA）标准。

4.收益分配：根据项目实际运营情况及合同约定，双方按照风险共担、利益共享原则，对项目产生的直接收益（如服务费、政府补贴等）进行分配，具体分配比例及方式在本合同第五条中详细约定。

5.风险管理：双方共同识别、评估并应对项目实施过程中的政策风险、市场风险、技术风险等，通过合同条款明确风险承担主体，保障项目稳健推进。

6.移交条件：项目运营期满后，乙方需按照合同约定及政府要求，完成设施、设备、技术资料及运营数据的移交工作，确保甲方或指定机构顺利接管。

第二条定义

1.**PPP项目**：指政府与社会资本合作模式，本合同项下的XX公共设施项目采用BOT或BOOT模式实施。

2.**项目设施**：指本项目投资建设的XX公共设施主体及附属工程，包括但不限于建筑、设备、场地及相关知识产权。

3.**服务水平协议（SLA）**：指合同约定的设施运行效率、维护响应时间、用户满意度等量化指标，作为乙方运营考核标准。

4.**政府补贴**：指政府根据项目运营情况及政策要求，向乙方支付的用于弥补运营成本或激励绩效的财政补贴。

5.**运营期**：指本合同生效后至设施移交前的有效期限，具体年限根据项目性质及政策确定。

6.**不可抗力**：指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政策重大调整等。

7.**违约责任**：指任何一方违反本合同约定应承担的赔偿责任或合同解除后果。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

（1）甲方有权依据国家法律法规及政策要求，对项目实施全过程的合规性、进度、质量进行监督与检查，并要求乙方提交相关报告或资料。

（2）甲方负责提供项目所需的土地、规划许可、用电、用水等必要支持，并落实政府承诺的税收优惠、融资支持等政策，为乙方履约创造条件。

（3）甲方有权参与项目重大设计变更、技术方案调整的决策，但不得无故拖延或阻碍乙方的合理建设需求。

（4）甲方需按合同约定及时支付政府补贴或收益分成，并配合乙方完成项目验收及资产移交程序。如因甲方原因导致移交延迟，应承担相应违约责任。

（5）甲方应指定专门机构或人员负责项目监管，并保障乙方在运营期间的合法使用权及收益权不受侵害。

2.乙方的权力与义务

（1）乙方有权按照合同约定及国家技术标准，自主完成项目的设计、建设、设备采购及运营工作，并要求甲方提供必要的履约保障（如土地使用权、政策承诺等）。

（2）乙方需组建专业的项目管理团队，确保工程按期、保质完成，并承担因自身原因导致的工程缺陷、安全事故等全部责任。

（3）乙方有权在运营期内通过合理定价或政府补贴方式实现项目收益，并需向甲方提交季度运营报告及年度审计报告，接受财务及绩效审计。

（4）乙方应建立完善的运营维护体系，确保设施运行符合SLA标准，如因运营管理不善导致服务中断或安全事故，应承担赔偿责任并采取补救措施。

（5）乙方需遵守环境保护、安全生产等法律法规，并承担项目运营期间的环境治理及保险费用。如涉及第三方索赔，由乙方先行承担，甲方应在合理范围内提供协助。

（6）乙方有权要求甲方在项目移交时提供完整的技术资料、运营手册及债务清偿证明，并确保移交资产符合合同约定的状态。如甲方未配合，乙方有权索赔或调整移交方案。

（7）乙方需保证项目融资的合法合规性，并承担因自身财务问题导致的融资风险，不得以任何理由拒绝或拖延履行合同义务。

（8）乙方应建立应急预案机制，对自然灾害、设备故障等突发状况进行及时处置，并提前通知甲方备案。如因乙方未履行应急义务导致损失扩大，应承担补充责任。

第四条价格与支付条件

1.项目总价：本项目总价为人民币XXXXX万元（大写：人民币XXXXX万元整），包含但不限于项目设计、投资建设、设备采购、运营维护、融资成本（如适用）及风险溢价等全部费用。该价格已根据项目可行性研究报告、市场行情及双方协商确定，为固定总价，除合同另有约定或发生不可抗力、政策重大调整等除外情形外，不作调整。

2.支付方式：甲方应按照以下方式向乙方支付项目款项：

（1）预付款：合同生效后XX日内，甲方向乙方支付项目总价的XX%，即人民币XXXXX万元，用于项目启动及前期准备工作；

（2）进度款：根据项目竣工验收节点及工程进度报告，甲方分X期向乙方支付剩余款项，每期支付比例及时间节点详见附件二《项目进度款支付计划表》；

（3）收益分成：项目进入运营期后，甲方根据合同第五条约定的收益分配方案，每月或每季度从项目运营收入中提取XX%支付给乙方，直至项目收益覆盖投资成本并实现约定回报率。

3.支付条件：乙方应在收到每期款项前，向甲方提交符合要求的发票、进度报告、验收文件或其他必要证明材料，甲方审核无误后XX日内完成支付。如甲方未按约定支付，每逾期一日，应按逾期金额的XX%向乙方支付违约金，但累计违约金不超过项目总价的XX%。

4.货币：本合同所有款项均以人民币支付。如涉及外汇结算，按支付当日中国银行公布的中间价结算。

第五条履行期限

1.合同有效期：本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自项目移交之日起终止。其中建设期预计XX年，运营期XX年，具体期限可根据项目实际情况及政府批复调整。

2.关键时间节点：

（1）项目开工：合同生效后XX日内，乙方需完成施工许可申请并正式开工建设；

（2）竣工验收：乙方应在工程完工后XX日内组织竣工验收，并提交完整验收报告及移交清单，甲方应在收到报告后XX日内完成审核；

（3）收益分配起始日：项目通过竣工验收并正式运营后次月起，开始计算收益分配周期；

（4）资产移交：运营期满后第X个月，乙方需完成所有设施、设备的移交工作，并签署正式移交协议。如甲方或政府延迟接收，移交时间相应顺延，但乙方运营责任期限最长不超过XX年。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）如甲方未按本合同第四条约定的进度款支付义务履行，每逾期支付一日，应按逾期金额的XX%向乙方支付违约金，且乙方有权暂停工程进度或解除合同。违约金累计达到项目总价的XX%时，乙方有权单方面解除合同，甲方需赔偿乙方已投入成本及预期收益损失，并承担合同解除后的善后责任。

（2）如因甲方原因导致项目用地、规划许可等支持政策未能落实，或政府补贴未能按承诺到位，甲方应承担相应责任，并赔偿乙方因此遭受的直接损失，包括但不限于融资成本增加、运营补贴减少等。

（3）如甲方无正当理由拒绝或拖延项目移交，每延迟一日，应按项目总价的XX%向乙方支付违约金，且乙方有权提前收回资产，甲方需承担提前处置产生的溢价损失或折价补偿。

2.乙方违约责任：

（1）如乙方未按合同约定或国家工期要求完成项目建设，每逾期一日，应按当期应付未付款项的XX%向甲方支付违约金，且甲方有权要求乙方加速施工或解除合同。违约金累计达到项目总价的XX%时，甲方有权单方面解除合同，乙方需赔偿甲方因此遭受的损失，并承担合同解除后的工程处置责任。

（2）如项目工程质量不符合国家验收标准或合同约定，乙方应无条件返工整改，并承担全部整改费用，且整改期不计算在原合同工期内。如因质量缺陷导致运营期故障频发或安全事故，乙方需承担全部赔偿责任，包括但不限于维修费用、第三方索赔、政府罚款及甲方运营损失。

（3）如乙方在运营期内未能达到合同约定的SLA标准，导致政府补贴减少或用户投诉率超过XX%，甲方有权根据绩效评估结果扣减相应收益分成，并要求乙方限期整改。整改期内如SLA持续不达标，甲方有权解除合同，乙方需承担违约责任及后续运营衔接费用。

（4）如乙方擅自改变项目建设内容、技术方案或将项目转包、分包，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿损失。乙方还需承担因违规操作导致的行政处罚及环境治理费用。

3.违约金上限：本合同约定的各项违约金条款均不得同时适用，且累计违约金总额不超过项目总价的XX%。任何一方违约导致合同解除时，违约方除支付违约金外，还应赔偿守约方由此产生的直接损失及合理预期利益损失，包括但不限于融资溢价、管理成本、法律维权费用等。

4.不可抗力免责：如因不可抗力导致合同部分或全部不能履行，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供证明文件，协商调整履行期限或解除合同。因不可抗力造成的损失，由双方根据风险承担原则各自承担。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指合同双方在签订合同时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：

（1）自然灾害，如地震、洪水、台风、雷击、海啸、火山爆发等；

（2）战争、军事冲突、恐怖袭击、暴乱、骚乱等社会事件；

（3）政府行为，如法律法规的变更、政策的突然调整、征收征用、禁运等；

（4）疫情或公共卫生事件，如传染病大规模爆发及其导致的封锁、隔离措施；

（5）其他不能归责于任何一方的事故，如严重停电、通信中断、基础设施瘫痪等。

2.通知与证明：如发生不可抗力事件，受影响方应在事件发生后XX日内书面通知另一方，详细说明不可抗力的影响范围、持续时间及预期后果，并随附相关证明文件（如政府部门公告、新闻报道、保险理赔证明等）。若不可抗力持续超过XX日，双方应协商确定是否解除合同或调整履行期限。

3.责任免除：因不可抗力导致合同部分或全部不能履行时，受影响方不承担违约责任，但应采取合理措施减轻损失，并应向另一方提供必要协助。不可抗力影响消除后，双方应立即恢复合同履行，已履行的部分不再退款或调整。如不可抗力导致合同无法继续履行，经双方协商一致后可解除合同，双方互不承担赔偿责任，但已产生的费用按实际贡献分担。

4.不可预见性排除：若不可抗力事件的发生具有明显的可预见性（如长期天气预报、政策预告等），受影响方仍需履行相应义务，否则不免除违约责任。双方应在合同签订前尽到合理注意义务，避免因自身疏忽导致不可抗力风险的扩大。

第八条争议解决

1.争议类型：本合同项下的任何争议，包括但不限于合同解释、权利义务纠纷、违约责任认定等，均应首先通过友好协商解决。双方应指定专门联系人，在知道或应当知道争议发生后XX日内，就争议事项进行沟通，尝试达成书面和解协议。

2.协商不成：若协商未能在XX日内解决争议，双方应将争议提交至XX市有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。合同双方均应遵守法院判决，并承担相应的诉讼费用。如一方不服判决，可在法定上诉期内提起上诉。

3.专属管辖：除本条款另有约定外，本合同争议解决均适用中华人民共和国法律，且争议解决地点为XX市XX区人民法院。任何一方在诉讼前不得单方面申请仲裁或采取财产保全措施，但为防止损失扩大且征得对方书面同意的除外。

4.调解优先：在诉讼程序启动前，双方仍可自愿选择XX市XX区市场监督管理局或XX商会作为调解机构，通过调解方式解决争议。调解协议达成后，可申请法院司法确认，具有强制执行力。若调解失败，则争议自动转入诉讼程序。

5.证据规则：双方应妥善保存与争议相关的全部证据材料，包括往来函件、会议纪要、验收报告、财务凭证等，并在争议发生时及时提供给对方或法院。如一方故意隐瞒或销毁证据，另一方有权要求其承担不利后果。

6.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行合同中其他未受影响的条款，确保项目合作的基本秩序。任何一方不得因争议解决而擅自中断合作或采取损害对方利益的行为。

第九条其他条款

1.通知方式：本合同项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应通过书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、挂号信）发送至本合同首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知另一方。邮件通知以发送时邮件服务提供方的记录为准，信函以寄出时邮戳为准。

2.合同变更：对本合同的任何修改或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。任何口头约定或非正式变更均无效，但双方另有书面约定的除外。

3.分包与转包：乙方不得将本合同项下的主体工程或关键任务转包给第三方，但可经甲方书面同意将非主体性、辅助性工作分包给具备相应资质的第三方，且分包方需符合本合同关于质量、安全及合规的要求。分包行为不得规避