水利工程安全生产现场管理制度

水利工程安全生产现场管理制度一、水利工程安全生产现场管理制度

1.1总则

1.1.1管理制度目的

水利工程安全生产现场管理制度旨在规范施工现场的安全管理行为，预防事故发生，保障人员生命财产安全，确保工程顺利进行。本制度适用于所有参与水利工程建设的单位、个人及相关方。通过明确安全责任、规范操作流程、强化监督执法，构建安全生产管理长效机制。制度实施应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合工程特点，制定具体的安全管理措施。同时，应注重制度的科学性、可操作性和实效性，确保各项规定落到实处。制度执行过程中，应定期评估效果，及时修订完善，以适应工程进展和环境变化。

1.1.2适用范围

本制度适用于水利工程建设项目从前期准备到竣工验收的全过程，涵盖施工现场、办公区、生活区等所有区域。所有参与工程建设的单位，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供应单位及第三方服务单位，均应遵守本制度。制度明确了各方在安全生产管理中的职责，确保责任到人、任务到岗。此外，制度还适用于所有进入施工现场的人员，包括管理人员、作业人员、监理人员及参观人员等，必须接受安全教育培训，遵守现场安全规定。对于特殊作业和高风险环节，应制定专项安全管理制度，确保安全措施落实到位。

1.1.3管理原则

安全生产现场管理应遵循“以人为本、生命至上”的原则，将保障人员生命安全放在首位。同时，应坚持“全员参与、全面覆盖”的原则，确保所有人员、所有环节均纳入安全管理范围。此外，还应遵循“动态管理、持续改进”的原则，根据工程进展和风险变化，及时调整安全措施，不断提升安全管理水平。在管理过程中，应注重科学性、系统性和协调性，确保各项安全措施相互衔接、形成合力。同时，应加强与其他相关部门的沟通协作，形成安全生产管理合力，共同维护施工现场的安全稳定。

1.1.4组织机构

水利工程安全生产现场管理应设立专门的安全管理机构，负责现场安全工作的组织、协调和监督。安全管理机构应配备专职安全管理人员，负责日常安全检查、隐患排查、安全教育培训等工作。同时，应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。施工单位应设立安全生产领导小组，由项目经理担任组长，负责全面领导现场安全生产工作。监理单位应配备专职安全监理工程师，负责监督施工单位的安全管理行为。建设单位应指定安全生产负责人，负责统筹协调各方安全管理工作。通过建立健全组织机构，确保安全生产管理工作有序开展。

2.1安全责任体系

2.1.1建设单位安全责任

建设单位作为工程项目的投资主体，对工程项目的安全生产负总责。建设单位应组织制定安全生产管理制度，明确各方安全责任，并监督实施。同时，应按规定编制安全生产费用预算，确保安全生产所需资金到位。建设单位还应组织召开安全生产协调会议，解决现场安全生产问题。此外，建设单位应加强对施工单位、监理单位的安全管理监督，确保其履行安全生产职责。对于发生的安全事故，建设单位应按规定上报，并积极配合事故调查处理。通过落实各项安全责任，确保工程项目的安全生产。

2.1.2施工单位安全责任

施工单位作为工程项目的具体实施者，对施工现场的安全生产负直接责任。施工单位应制定详细的安全生产管理制度，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。同时，应按规定编制安全生产专项方案，并报监理单位审核。施工单位还应加强安全教育培训，提高作业人员的安全意识和技能。此外，施工单位应定期进行安全检查，及时消除安全隐患。对于重大安全隐患，应立即停工整改，并报告建设单位和监理单位。通过落实各项安全责任，确保施工现场的安全生产。

2.1.3监理单位安全责任

监理单位作为工程项目的监督者，对施工现场的安全生产负监督责任。监理单位应配备专职安全监理工程师，负责监督施工单位的安全管理行为。安全监理工程师应定期进行安全检查，发现安全隐患及时督促施工单位整改。同时，应审查施工单位的安全专项方案，确保其符合安全生产要求。监理单位还应参加安全生产协调会议，解决现场安全生产问题。对于发生的安全事故，监理单位应按规定上报，并积极配合事故调查处理。通过落实各项安全责任，确保施工现场的安全生产。

2.1.4其他单位安全责任

设计单位应负责提供符合安全生产要求的工程设计，并在设计交底时明确安全注意事项。设备供应单位应提供符合安全生产要求的设备，并做好设备的安装调试工作。第三方服务单位，如运输单位、检测单位等，也应遵守安全生产规定，确保其服务过程中的安全。所有单位均应积极配合安全生产管理工作，共同维护施工现场的安全稳定。

3.1安全教育培训

3.1.1入场安全教育培训

所有进入施工现场的人员，包括管理人员、作业人员、监理人员及参观人员，必须接受入场安全教育培训。培训内容应包括安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程、应急处理措施等。培训时间不得少于8小时，培训结束后应进行考核，合格后方可进入施工现场。对于特种作业人员，还应进行专项安全培训，并取得相应资格证书。通过入场安全教育培训，提高人员的安全意识和技能，预防事故发生。

3.1.2日常安全教育培训

在日常施工过程中，应定期开展安全教育培训，提高人员的安全意识和技能。培训内容应结合工程进展和风险变化，及时调整培训内容。培训形式可以采用讲座、演示、案例分析等多种方式，提高培训效果。同时，还应定期组织应急演练，提高人员的应急处置能力。通过日常安全教育培训，不断提升人员的安全素质，确保施工现场的安全稳定。

3.1.3特种作业人员培训

特种作业人员，如电工、焊工、起重工等，必须接受专项安全培训，并取得相应资格证书方可上岗。培训内容应包括特种作业的安全操作规程、应急处置措施、设备维护保养等。培训时间不得少于规定学时，培训结束后应进行考核，合格后方可上岗。同时，还应定期进行复审，确保特种作业人员的安全生产技能始终保持在较高水平。通过特种作业人员培训，确保特种作业的安全进行，预防事故发生。

3.1.4安全教育培训记录

所有安全教育培训应做好记录，包括培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等。培训记录应存档备查，作为人员安全教育培训的依据。同时，还应定期对培训记录进行审核，确保培训工作的有效性。对于未参加培训或考核不合格的人员，应进行补训或调离岗位。通过安全教育培训记录管理，确保安全教育培训工作的规范化、制度化。

4.1安全检查制度

4.1.1日常安全检查

日常安全检查由施工现场安全管理人员负责，每天对施工现场进行巡查，发现安全隐患及时督促整改。检查内容包括安全设施、设备状况、作业环境、人员操作等。日常安全检查应做好记录，对于发现的安全隐患，应立即采取措施整改，并跟踪整改效果。通过日常安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保施工现场的安全稳定。

4.1.2定期安全检查

定期安全检查由施工单位安全生产领导小组组织，每月对施工现场进行一次全面安全检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、安全专项方案执行情况、安全隐患整改情况等。定期安全检查应形成检查报告，并报建设单位和监理单位备案。对于检查中发现的安全问题，应立即采取措施整改，并跟踪整改效果。通过定期安全检查，及时发现和解决安全生产问题，确保施工现场的安全稳定。

4.1.3专项安全检查

专项安全检查针对特定部位、特定环节或特定风险进行，由施工单位安全生产领导小组组织，邀请相关专家参加。专项安全检查内容包括基坑支护、模板工程、起重吊装、脚手架等。专项安全检查应形成检查报告，并报建设单位和监理单位备案。对于检查中发现的安全问题，应立即采取措施整改，并跟踪整改效果。通过专项安全检查，及时发现和解决特定部位、特定环节或特定风险的安全问题，确保施工现场的安全稳定。

4.1.4安全检查记录管理

所有安全检查应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、检查结果、整改措施等。检查记录应存档备查，作为安全生产管理工作的依据。同时，还应定期对检查记录进行审核，确保检查工作的有效性。对于未完成整改的安全隐患，应进行跟踪督促，直至整改到位。通过安全检查记录管理，确保安全检查工作的规范化、制度化。

5.1隐患排查治理

5.1.1隐患排查方法

隐患排查应采用多种方法，包括现场巡查、安全检查表、风险评估等。现场巡查由施工现场安全管理人员负责，每天对施工现场进行巡查，发现安全隐患及时记录。安全检查表应针对不同部位、不同环节制定，确保排查的全面性。风险评估应结合工程特点，对施工现场进行风险评估，确定重点关注区域和环节。通过多种隐患排查方法，及时发现和消除安全隐患，确保施工现场的安全稳定。

5.1.2隐患治理措施

对于排查出的安全隐患，应立即采取措施整改。整改措施应包括工程技术措施、管理措施、教育培训措施等。工程技术措施包括增设安全设施、改进设备状况等。管理措施包括完善安全管理制度、加强安全检查等。教育培训措施包括提高人员安全意识、增强操作技能等。通过综合采取隐患治理措施，确保安全隐患得到有效整改，预防事故发生。

5.1.3隐患治理记录

所有隐患治理应做好记录，包括隐患描述、整改措施、整改责任人、整改完成时间等。隐患治理记录应存档备查，作为安全生产管理工作的依据。同时，还应定期对隐患治理记录进行审核，确保隐患治理工作的有效性。对于未完成整改的隐患，应进行跟踪督促，直至整改到位。通过隐患治理记录管理，确保隐患治理工作的规范化、制度化。

5.1.4隐患治理效果评估

隐患治理完成后，应进行效果评估，确保隐患得到有效整改。效果评估应包括对整改措施的检查、对整改效果的测试等。对于整改效果不达标的隐患，应重新制定整改措施，直至整改到位。通过隐患治理效果评估，确保隐患得到有效整改，预防事故发生。

6.1应急管理

6.1.1应急预案编制

水利工程建设项目应编制应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备等内容。应急预案应结合工程特点，针对可能发生的事故类型进行编制。预案编制完成后，应组织相关人员进行评审，确保预案的可行性和有效性。应急预案应定期进行修订，确保其与工程进展和环境变化相适应。通过应急预案编制，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

6.1.2应急演练

应急演练应定期进行，提高人员的应急处置能力。演练内容应包括不同类型的事故，如坍塌事故、触电事故、火灾事故等。演练形式可以采用模拟演练、实战演练等多种方式，提高演练效果。演练结束后应进行评估，总结经验教训，并改进应急预案。通过应急演练，提高人员的应急处置能力，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行处置。

6.1.3应急物资储备

应急物资储备应充足，包括急救药品、消防器材、照明设备、通讯设备等。应急物资应定期进行检查，确保其完好有效。应急物资应存放在指定地点，并做好标识，方便取用。同时，还应建立应急物资管理制度，确保应急物资的及时补充和更新。通过应急物资储备，确保在发生事故时能够及时提供必要的救援物资，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

6.1.4应急处置程序

应急处置程序应明确事故报告、现场处置、人员疏散、救援行动等步骤。事故报告应立即进行，确保相关部门及时了解事故情况。现场处置应采取有效措施，控制事故蔓延，减少人员伤亡和财产损失。人员疏散应有序进行，确保人员安全撤离现场。救援行动应迅速、有效地进行，最大限度地抢救伤员和财产。通过应急处置程序，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

7.1安全考核与奖惩

7.1.1安全考核标准

安全考核应制定明确的考核标准，包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、安全检查情况、隐患治理情况等。考核标准应结合工程特点，制定具体、可量化的考核指标。考核结果应作为评优评先、奖惩兑现的依据。通过安全考核，督促各单位落实安全生产责任，提升安全生产管理水平。

7.1.2安全考核方法

安全考核可以采用多种方法，包括现场检查、资料审查、问卷调查等。现场检查由安全生产管理人员负责，对施工现场进行实地检查，核实考核指标。资料审查由安全生产领导小组负责，对相关资料进行审查，核实考核指标。问卷调查由安全生产领导小组组织，对相关人员进行调查，了解考核指标落实情况。通过多种考核方法，确保考核结果的客观公正，提升考核效果。

7.1.3安全奖惩措施

对于安全考核成绩优秀的单位，应给予表彰和奖励。奖励可以采用物质奖励、精神奖励等多种方式。对于安全考核成绩不合格的单位，应进行批评教育，并责令限期整改。对于发生安全事故的单位，应按规定进行处罚，并追究相关责任人的责任。通过安全奖惩措施，激励各单位落实安全生产责任，提升安全生产管理水平。

7.1.4考核结果运用

安全考核结果应作为评优评先、奖惩兑现、绩效考核的重要依据。考核结果应与单位的经济效益、社会效益挂钩，提升考核效果。同时，还应将考核结果作为改进安全生产管理工作的参考，不断提升安全生产管理水平。通过考核结果运用，确保安全考核工作的有效性，推动安全生产管理工作的持续改进。

二、安全生产现场管理组织机构及职责

2.1安全生产领导小组

2.1.1领导小组组成与职责

水利工程安全生产现场管理应设立安全生产领导小组，作为现场安全生产管理的最高决策机构。领导小组应由建设单位、施工单位、监理单位的主要负责人组成，并设组长一名，副组长若干名。组长由建设单位主要负责人担任，负责全面领导现场安全生产工作；副组长由施工单位和监理单位的主要负责人担任，协助组长开展工作。领导小组下设办公室，负责日常事务工作。领导小组的主要职责包括：制定安全生产管理制度，明确各方安全责任；审批安全生产专项方案，监督方案实施；组织安全生产检查，督促隐患整改；协调解决现场安全生产问题；决定重大安全事故的应急处置措施。通过建立健全安全生产领导小组，确保现场安全生产管理的组织保障，形成统一领导、分级负责、协调配合的管理机制。

2.1.2领导小组会议制度

安全生产领导小组应定期召开会议，研究部署现场安全生产工作。会议应每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。会议内容应包括：总结阶段性安全生产工作，分析安全生产形势；研究解决安全生产问题，部署下一步工作；审议安全生产专项方案，提出修改意见；通报安全事故情况，提出处理建议。会议应形成会议纪要，并印发相关单位。会议纪要应作为安全生产工作的重要依据，确保会议决策得到有效落实。通过领导小组会议制度，确保现场安全生产工作有序开展，形成科学决策、高效执行的管理模式。

2.1.3领导小组工作考核

安全生产领导小组的工作应定期进行考核，考核结果作为评优评先、奖惩兑现的重要依据。考核内容应包括：安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全生产检查开展情况、隐患整改落实情况、安全事故处置情况等。考核方法可以采用资料审查、现场检查、问卷调查等多种方式。考核结果应形成考核报告，并印发相关单位。对于考核优秀的领导小组，应给予表彰和奖励；对于考核不合格的领导小组，应进行批评教育，并责令限期整改。通过领导小组工作考核，确保领导小组发挥应有作用，提升现场安全生产管理水平。

2.2安全管理部门

2.2.1安全管理部门设置

施工单位应在施工现场设立专门的安全管理部门，负责现场安全生产管理的日常事务工作。安全管理部门应配备专职安全管理人员，数量应满足现场安全生产管理需要。安全管理部门的设置应遵循“专业对口、数量充足、职责明确”的原则，确保安全管理工作有效开展。安全管理部门应直接向施工单位项目经理汇报工作，并接受项目经理的领导。同时，应与监理单位安全监理工程师保持密切联系，接受其监督指导。通过设立专门的安全管理部门，确保现场安全生产管理的专业化、规范化，形成权责清晰、协调高效的管理体系。

2.2.2安全管理人员职责

专职安全管理人员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规、安全管理制度和安全操作规程。其主要职责包括：宣传安全生产法律法规和安全管理制度，提高人员安全意识；组织安全教育培训，提升人员安全技能；开展日常安全检查，督促隐患整改；参与安全生产专项方案的编制和实施；参与安全事故的应急处置，并负责事故调查和统计；建立安全生产管理档案，做好记录工作。通过明确专职安全管理人员的职责，确保现场安全生产管理的具体落实，形成人人有责、各司其职的管理格局。

2.2.3安全管理档案管理

安全管理部门应建立安全生产管理档案，对现场安全生产管理工作进行全面记录和归档。档案内容应包括：安全生产责任制文件、安全生产管理制度、安全教育培训记录、安全检查记录、隐患整改记录、安全生产专项方案、安全事故报告和调查处理记录、应急演练记录等。档案管理应遵循“及时、准确、完整、安全”的原则，确保档案资料的完整性和可追溯性。档案应分类存档，并做好标识，方便查阅。同时，还应定期对档案进行清理和整理，确保档案资料的时效性和实用性。通过安全管理档案管理，确保现场安全生产管理工作的规范化、制度化，为安全生产管理提供有力支撑。

2.3班组安全员

2.3.1班组安全员设置

施工现场应设立班组安全员，负责本班组的安全生产管理工作。班组安全员应由具有一定安全知识和工作经验的人员担任，并经过专门培训，考核合格后方可上岗。班组安全员的设置应遵循“就地取材、专兼结合”的原则，确保班组安全生产管理的具体落实。班组安全员应直接向施工现场安全管理部门汇报工作，并接受其指导。同时，应与班组长密切配合，共同做好班组的安全生产管理工作。通过设立班组安全员，形成安全生产管理的三级网络，确保安全管理工作覆盖到每一个班组、每一个岗位。

2.3.2班组安全员职责

班组安全员的主要职责包括：宣传安全生产法律法规和安全管理制度，提高班组人员安全意识；组织班组成员进行安全教育培训，提升班组人员安全技能；开展班组的日常安全检查，督促隐患整改；监督班组成员遵守安全操作规程，纠正违章作业；参与班组的安全生产专项方案的执行，确保方案落实到位；参与班组的应急演练，提高班组人员的应急处置能力；及时向安全管理部门报告安全生产情况，并协助处理安全事故。通过明确班组安全员的职责，确保班组安全生产管理的具体落实，形成人人参与、群防群治的安全管理格局。

2.3.3班组安全管理考核

班组安全员的工作应定期进行考核，考核结果作为评优评先、奖惩兑现的重要依据。考核内容应包括：安全生产责任制落实情况、安全教育培训开展情况、日常安全检查开展情况、隐患整改落实情况、违章作业纠正情况等。考核方法可以采用现场检查、资料审查、问卷调查等多种方式。考核结果应形成考核报告，并印发相关单位。对于考核优秀的班组安全员，应给予表彰和奖励；对于考核不合格的班组安全员，应进行批评教育，并责令限期整改。通过班组安全管理考核，确保班组安全员发挥应有作用，提升班组安全生产管理水平。

三、安全生产教育培训与交底

3.1安全教育培训制度

3.1.1安全教育培训内容与要求

水利工程安全生产现场管理应建立完善的安全教育培训制度，确保所有参与人员掌握必要的安全知识和技能。安全教育培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程、应急处置措施等多个方面。例如，根据中国水利科学研究院2022年发布的《水利工程施工现场安全培训指南》，新进场人员必须接受不少于32小时的安全教育培训，内容包括《安全生产法》等法律法规、工程特点及主要危险源、个人防护用品使用方法、应急逃生自救知识等。培训应采用理论与实践相结合的方式，如通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训效果。同时，应根据不同工种、不同岗位的特点，制定针对性的培训计划，确保培训内容的针对性和实用性。例如，在某大型水利枢纽工程中，针对电工、焊工等特种作业人员，专门组织了电气安全、焊接安全等专项培训，并要求其必须持证上岗，有效降低了因操作不当引发的事故风险。

3.1.2安全教育培训考核与档案管理

安全教育培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗。考核形式可以采用笔试、口试、实际操作等多种方式，确保考核结果的客观公正。考核成绩应记录在个人安全教育培训档案中，作为个人安全绩效的重要依据。安全教育培训档案应包括培训时间、培训内容、培训人员、考核结果等信息，并妥善保管，作为安全生产管理工作的重要资料。例如，在某水利疏浚工程中，施工单位建立了完善的安全教育培训档案管理制度，对每位员工的安全教育培训情况进行跟踪记录，并定期进行审核，确保培训工作的有效性。通过安全教育培训考核与档案管理，确保培训工作的规范化、制度化，为现场安全生产提供有力保障。

3.1.3安全教育培训效果评估与改进

安全教育培训结束后，应定期对培训效果进行评估，了解培训内容的掌握程度和实际应用效果。评估方法可以采用问卷调查、现场观察、事故统计分析等多种方式。评估结果应作为改进安全教育培训工作的重要依据。例如，在某水利引水工程中，通过问卷调查发现，部分员工对应急逃生自救知识的掌握程度不够，于是针对性地加强了应急演练，提高了员工的自救互救能力。通过安全教育培训效果评估与改进，不断提升培训质量，确保培训工作取得实效，为现场安全生产提供有力支撑。

3.2安全技术交底

3.2.1安全技术交底内容与要求

水利工程安全生产现场管理应进行安全技术交底，确保所有参与人员了解具体的施工方案和安全措施。安全技术交底内容应包括工程概况、施工方案、主要危险源、安全措施、应急处置措施等。交底应采用通俗易懂的方式进行，确保所有人员都能理解。例如，在某水利闸门安装工程中，施工单位在吊装前对全体作业人员进行了安全技术交底，详细说明了吊装方案、吊装设备的安全性能、个人防护用品的使用方法、应急处置措施等，并要求所有人员签字确认。通过安全技术交底，确保了吊装作业的安全顺利进行，避免了事故发生。

3.2.2安全技术交底记录与确认

安全技术交底结束后，应形成交底记录，并由交底人和接受交底人签字确认。交底记录应包括交底时间、交底内容、交底人员、接受交底人员、签字确认等信息，并妥善保管，作为安全生产管理工作的重要资料。例如，在某水利渠道开挖工程中，施工单位建立了完善的安全技术交底记录管理制度，对每次安全技术交底都进行详细记录，并要求交底人和接受交底人签字确认。通过安全技术交底记录与确认，确保了安全技术交底工作的规范化、制度化，为现场安全生产提供有力保障。

3.2.3安全技术交底动态更新

安全技术交底应根据工程进展和风险变化进行动态更新，确保交底内容与实际情况相符。例如，在某水利大坝填筑工程中，随着填筑高度的不断增加，施工风险也随之增加，施工单位及时对安全技术交底进行了更新，增加了边坡稳定、防渗措施等方面的内容，并重新对全体作业人员进行交底。通过安全技术交底的动态更新，确保了安全技术交底的有效性，为现场安全生产提供有力支撑。

四、安全生产检查与隐患排查治理

4.1安全检查制度

4.1.1安全检查类型与频次

水利工程安全生产现场管理应建立完善的安全检查制度，定期开展不同类型的安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查类型主要包括日常安全检查、定期安全检查、专项安全检查和季节性安全检查。日常安全检查由施工现场安全管理人员负责，每天对施工现场进行巡查，发现安全隐患及时督促整改。例如，在某大型水利枢纽工程中，安全管理人员每天对施工现场的临边防护、脚手架搭设、临时用电等进行巡查，发现隐患立即整改。定期安全检查由施工单位安全生产领导小组组织，每月对施工现场进行一次全面安全检查，涵盖安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、安全专项方案执行情况、安全隐患整改情况等。专项安全检查针对特定部位、特定环节或特定风险进行，由施工单位安全生产领导小组组织，邀请相关专家参加。例如，在某水利渠道疏浚工程中，针对汛期施工风险，组织开展了专项安全检查，重点检查了防汛措施、排水设施等。季节性安全检查根据季节特点进行，如汛期、冬季等，重点检查防汛、防冻等措施落实情况。通过不同类型和频次的安全检查，确保安全隐患及时发现和消除，保障施工现场安全。

4.1.2安全检查标准与方法

安全检查应遵循国家和行业相关标准，如《水利水电工程施工安全技术规范》（SL714-2017）等，确保检查的规范性和有效性。检查方法可以采用现场观察、资料审查、实测实量、仪器检测等多种方式。现场观察由安全检查人员对施工现场的安全状况进行直观检查，如临边防护是否到位、个人防护用品是否正确使用等。资料审查由安全检查人员对安全生产管理资料进行审查，如安全教育培训记录、安全检查记录、隐患整改记录等。实测实量由安全检查人员使用测量工具对施工现场的安全设施进行测量，如脚手架的搭设是否符合规范、基坑支护的变形情况等。仪器检测由安全检查人员使用专业仪器对施工现场的安全状况进行检测，如使用测距仪测量安全距离、使用接地电阻测试仪检测临时用电接地情况等。通过多种检查方法，确保安全检查的全面性和准确性，及时发现和消除安全隐患。

4.1.3安全检查记录与闭环管理

所有安全检查应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、检查结果、整改措施等。检查记录应存档备查，作为安全生产管理工作的依据。同时，还应建立安全隐患闭环管理制度，对发现的安全隐患进行登记、整改、复查、销项，确保每个隐患都得到有效处理。例如，在某水利堤防加固工程中，建立了安全隐患台账，对每个隐患都明确了整改责任人、整改期限和整改措施，并定期进行复查，确保隐患整改到位。通过安全检查记录与闭环管理，确保安全检查工作的规范化、制度化，形成发现隐患、整改隐患、消除隐患的闭环管理机制，不断提升施工现场的安全水平。

4.2隐患排查治理

4.2.1隐患排查方法与流程

水利工程安全生产现场管理应建立完善的隐患排查治理制度，采用多种方法对施工现场进行隐患排查，确保安全隐患及时发现和处理。隐患排查方法主要包括现场巡查、安全检查表、风险评估、群众举报等。现场巡查由安全管理人员对施工现场进行实地检查，发现安全隐患及时记录。安全检查表应针对不同部位、不同环节制定，如基坑工程安全检查表、脚手架安全检查表等，确保排查的全面性。风险评估应结合工程特点，对施工现场进行风险评估，确定重点关注区域和环节。例如，在某水利泵站建设工程中，针对深基坑开挖工程，编制了专项风险评估报告，确定了基坑坍塌、涌水突泥等重大风险，并制定了相应的控制措施。群众举报由施工现场所有人员通过设立举报箱、公布举报电话等方式，对发现的隐患进行举报。通过多种隐患排查方法，确保隐患排查的全面性和有效性，及时发现和消除安全隐患。

4.2.2隐患治理措施与责任

对于排查出的安全隐患，应立即采取措施整改，并明确整改责任人。隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施和教育培训措施等。工程技术措施包括增设安全设施、改进设备状况、完善施工工艺等。例如，在某水利大坝混凝土浇筑工程中，针对高处作业风险，增设了安全防护网，并改进了脚手架搭设工艺，有效降低了高处坠落风险。管理措施包括完善安全管理制度、加强安全检查、强化安全教育培训等。教育培训措施包括提高人员安全意识、增强操作技能等。例如，在某水利引水隧洞掘进工程中，针对塌方风险，加强了围岩支护，并对作业人员进行了专项安全培训，提高了其安全意识和应急处理能力。整改责任人应明确到具体的个人，并要求其在规定期限内完成整改。通过隐患治理措施与责任落实，确保安全隐患得到有效整改，预防事故发生。

4.2.3隐患治理效果评估与持续改进

隐患治理完成后，应进行效果评估，确保隐患得到有效整改。效果评估可以采用现场检查、资料审查、模拟试验等多种方式。例如，在某水利闸门安装工程中，针对吊装索具的磨损问题，更换了新的索具，并进行了拉伸试验，确保其安全性能满足要求。评估结果应记录在隐患治理台账中，并作为持续改进的依据。如果评估结果表明隐患未得到有效整改，应重新制定整改措施，直至整改到位。同时，还应定期对隐患排查治理工作进行总结，分析隐患发生的原因，改进隐患排查治理制度，不断提升施工现场的安全水平。通过隐患治理效果评估与持续改进，确保隐患排查治理工作的有效性，形成闭环管理，不断提升施工现场的安全管理水平。

五、应急管理

5.1应急管理体系

5.1.1应急组织机构与职责

水利工程安全生产现场管理应建立完善的应急管理体系，明确应急组织机构及其职责，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行应急处置。应急组织机构通常由现场应急救援指挥部、应急救援队伍和应急保障队伍组成。现场应急救援指挥部负责全面领导和指挥应急救援工作，由施工单位主要负责人担任总指挥，负责决策部署应急救援工作；副总指挥由施工单位分管安全生产的负责人担任，协助总指挥开展工作；指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作；下设现场抢险组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组等专业小组，分别负责现场抢险、医疗救护、后勤保障、通讯联络等工作。应急救援队伍主要由施工现场的义务消防队、抢险队伍等组成，负责现场抢险救援工作。应急保障队伍主要由施工现场的设备维修人员、物资管理人员等组成，负责应急物资和设备的保障工作。各应急组织机构的职责应明确，并形成书面文件，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行应急处置。

5.1.2应急预案编制与评审

水利工程安全生产现场管理应编制应急预案，明确应急响应程序、应急物资储备、应急处置措施等内容。应急预案应结合工程特点，针对可能发生的事故类型进行编制，如坍塌事故、触电事故、火灾事故、洪水事故等。预案编制完成后，应组织相关人员进行评审，确保预案的可行性和有效性。评审人员应包括施工单位、监理单位、设计单位等相关单位的专家，以及地方政府相关部门的代表。评审结束后，应根据评审意见对预案进行修订，直至评审通过。应急预案应定期进行修订，确保其与工程进展和环境变化相适应。例如，在某水利渠道疏浚工程中，根据工程特点和水文地质条件，编制了针对洪水事故的应急预案，并组织了施工单位、监理单位、设计单位等相关单位的专家进行评审，根据评审意见对预案进行了修订，确保预案的可行性和有效性。

5.1.3应急演练与评估

应急预案编制完成后，应定期进行应急演练，提高人员的应急处置能力。演练内容应包括不同类型的事故，如坍塌事故、触电事故、火灾事故等。演练形式可以采用模拟演练、实战演练等多种方式，提高演练效果。演练结束后应进行评估，总结经验教训，并改进应急预案。评估内容包括演练的组织情况、参演人员的应急处置能力、应急物资和设备的保障情况等。评估结果应形成评估报告，并印发相关单位。通过应急演练与评估，提高人员的应急处置能力，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行处置。

5.2应急处置程序

5.2.1事故报告与信息传递

水利工程安全生产现场管理应建立完善的事故报告与信息传递制度，确保在发生事故时能够迅速、准确地报告事故情况，并传递给相关部门和人员。事故报告应立即进行，事故现场人员应立即向施工单位安全生产管理部门报告，施工单位安全生产管理部门应立即向施工单位主要负责人报告，施工单位主要负责人应立即向建设单位和监理单位报告。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因初步判断等。信息传递应采用多种方式，如电话、短信、微信等，确保信息传递的及时性和准确性。例如，在某水利闸门安装工程中，发生了一起高处坠落事故，事故现场人员立即向施工单位安全生产管理部门报告，施工单位安全生产管理部门立即向施工单位主要负责人报告，施工单位主要负责人立即向建设单位和监理单位报告，并通过电话、短信等方式将事故信息传递给相关部门和人员，确保了事故信息的及时传递。

5.2.2现场应急处置与救援

现场应急处置应遵循“先救人、后救物”的原则，立即组织人员进行救援，并采取措施控制事故蔓延，减少人员伤亡和财产损失。现场应急处置措施应根据事故类型进行制定，如坍塌事故应立即组织人员清理现场，查找被困人员；触电事故应立即切断电源，进行人工呼吸和心脏按压；火灾事故应立即使用灭火器进行灭火，并组织人员疏散；洪水事故应立即组织人员转移到安全地带。救援行动应迅速、有效地进行，并注意自身安全，避免二次事故发生。例如，在某水利渠道疏浚工程中，发生了一起触电事故，事故现场人员立即切断电源，并进行人工呼吸和心脏按压，同时拨打120急救电话，请求医疗救护人员前来救治，并通知当地政府相关部门，请求支援，通过现场应急处置与救援，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。

5.2.3应急处置后期工作

事故处置完成后，应进行后期工作，包括事故调查、善后处理、总结评估等。事故调查应由施工单位组织，并邀请相关单位的专家参加，对事故原因进行调查，并提出处理建议。善后处理应包括对受伤人员的医疗救治、对遇难人员的善后处理、对受损财产的修复等。总结评估应包括对事故处置过程的评估、对应急预案的评估、对应急体系的评估等，并根据评估结果改进应急预案和应急体系。例如，在某水利大坝填筑工程中，发生了一起边坡坍塌事故，事故处置完成后，施工单位组织了事故调查组，对事故原因进行调查，并提出了处理建议；同时，对受伤人员进行了医疗救治，对受损边坡进行了修复；并对事故处置过程、应急预案和应急体系进行了总结评估，并根据评估结果改进了应急预案和应急体系。

5.3应急保障措施

5.3.1应急物资与设备储备

水利工程安全生产现场管理应建立完善的应急物资与设备储备制度，确保在发生事故时能够及时提供必要的救援物资和设备。应急物资与设备应包括急救药品、消防器材、照明设备、通讯设备、救援工具等。应急物资与设备应存放在指定地点，并做好标识，方便取用。同时，还应建立应急物资与设备管理制度，确保应急物资与设备的及时补充和更新。例如，在某水利引水隧洞掘进工程中，建立了应急物资与设备储备室，储备了急救药品、消防器材、照明设备、通讯设备、救援工具等应急物资与设备，并制定了应急物资与设备管理制度，确保应急物资与设备的及时补充和更新，为事故救援提供了有力保障。

5.3.2应急通讯与信息传递

应急通讯与信息传递是应急管理工作的重要组成部分，应建立完善的应急通讯与信息传递系统，确保在发生事故时能够及时、准确地传递信息。应急通讯系统应包括电话、短信、微信、卫星电话等多种通讯方式，确保在各种情况下都能进行通讯。信息传递系统应包括应急信息发布平台、应急信息接收平台等，确保应急信息能够及时、准确地传递给相关部门和人员。例如，在某水利泵站建设工程中，建立了应急通讯与信息传递系统，包括电话、短信、微信、卫星电话等多种通讯方式，以及应急信息发布平台、应急信息接收平台等，确保了应急信息的及时传递，为事故救援提供了有力保障。

5.3.3应急培训与演练

应急培训与演练是提高人员应急处置能力的重要手段，应定期开展应急培训与演练，提高人员的应急处置能力。应急培训内容应包括应急知识、应急技能、应急处置流程等，培训方式可以采用讲座、演示、案例分析等多种方式。应急演练应包括不同类型的事故，如坍塌事故、触电事故、火灾事故等，演练形式可以采用模拟演练、实战演练等多种方式。通过应急培训与演练，提高人员的应急处置能力，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行处置。例如，在某水利大坝填筑工程中，定期开展应急培训与演练，提高人员的应急处置能力，确保了在发生事故时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。

六、安全考核与奖惩

6.1安全生产责任制考核

6.1.1考核内容与标准

水利工程安全生产现场管理应建立安全生产责任制考核制度，对各级管理人员和作业人员的安全生产责任落实情况进行考核。考核内容应包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、安全检查情况、隐患治理情况、安全事故发生情况等。考核标准应结合国家和行业相关法律法规、安全管理制度和工程特点制定，确保考核的客观公正。例如，根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2016），考核标准应明确各级管理人员和作业人员的安全生产责任，并制定相应的考核指标，如安全生产责任制学习情况、安全教育培训参与情况、安全检查开展情况、隐患整改落实情况、安全事故报告和调查处理情况等。考核结果应分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并作为评优评先、奖惩兑现的重要依据。

6.1.2考核方法与程序

安全生产责任制考核可以采用多种方法，如现场检查、资料审查、问卷调查、考核测试等。现场检查由考核组对施工现场的安全生产情况进行实地检查，核实考核指标。资料审查由考核组对安全生产管理资料进行审查，如安全生产责任制文件、安全教育培训记录、安全检查记录、隐患整改记录、安全事故报告和调查处理记录等。问卷调查由考核组对相关人员进行问卷调查，了解其对安全生产责任制的认识和执行情况。考核测试由考核组对相关人员进行考核测试，检验其对安全生产知识的掌握程度。考核程序应包括制定考核计划、组织实施考核、审核考核结果、反馈考核意见等步骤。例如，在某水利渠道疏浚工程中，考核组通过现场检查、资料审查、问卷调查和考核测试等方法，对施工单位、监理单位和设计单位的安全生产责任制落实情况进行了考核，并形成了考核报告，作为评优评先、奖惩兑现的重要依据。

6.1.3考核结果运用与改进

安全生产责任制考核结果应作为评优评先、奖惩兑现、绩效考核的重要依据。考核结果优秀的单位和个人应给予表彰和奖励；考核结果不合格的单位和个人应进行批评教育，并责令限期整改。考核结果还应作为改进安全生产管理工作的参考，不断提升安全生产管理水平。例如，在某水利大坝填筑工程中，根据安全生产责任制考核结果，对考核优秀的施工单位给予了表彰和奖励，对考核不合格的单位进行了批评教育，并责令限期整改。同时，根据考核结果，改进了安全生产管理工作，提升了安全生产管理水平。通过安全生产责任制考核结果运用与改进，确保考核工作的有效性，推动安全生产管理工作的持续改进。

6.2安全生产奖惩

6.2.1奖励措施

水利工程安全生产现场管理应建立安全生产奖励制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励。奖励措施可以采用物质奖励、精神奖励等多种方式。物质奖励可以包括奖金、奖品、津贴等；精神奖励可以包括表彰、荣誉称号、晋升等。奖励对象应包括在安全生产工作中表现突出的个人和单位，如安全生产责任制落实到位、安全教育培训工作出色、安全检查工作认真、隐患治理工作有效、安全事故预防工作得力等。例如，在某水利引水隧洞掘进工程中，对安全生产责任制落实到位的班组给予了奖金奖励，对安全教育培训工作出色的个人给予了荣誉称号，对安全事故预防工作得力的人员给予了晋升奖励，有效激发了各级管理人员和作业人员的安全积极性，提升了安全生产管理水平。

6.2.2惩罚措施

水利工程安全生产现场管理应建立安全生产惩罚制度，对违反安全生产规定的单位和个人给予惩罚。惩罚措施可以采用警告、罚款、降级、解雇等多种方式。警告适用于轻微违章行为；罚款适用于较重违章行为；降级适用于严重违章行为；解雇适用于故意违章行为或造成重大安全事故的行为。惩罚对象应包括违反安全生产规定的个人和单位，如未按规定佩戴个人防护用品、违章操作、隐瞒事故、拒绝安全检查等。例如，在某水利闸门安装工程中，对未按规定佩戴个人防护用品的人员给予了警告，对违章操作的人员给予了罚款，对隐瞒事故的单位给予了降级处罚，对故意违章行为造成重大安全事故的人员给予了解雇处罚，有效维护了安全生产秩序，降低了事故发生率。

6.2.3奖惩实施与监督

安全生产奖惩措施的实施应遵循公平、公正、公开的原则，确保奖惩措施的落实到位。奖惩措施的实施应由施工单位安全生产管理部门负责，并接受监理单位和建设单位监督。奖惩措施的实施应形成书面文件，并印发相关单位。奖惩措施的监督应由施工单位安全生产领导小组负责，并接受监理单位和建设单位监督。奖惩措施的监督应定期进行，确保奖惩措施的有效实施。例如，在某水利大坝填筑工程中，建立了安全生产奖惩制度，并形成了书面文件，印发相关单位。安全生产奖惩措施的实施由施工单位安全生产管理部门负责，并接受监理单位和建设单位的监督。安全生产奖惩措施的监督由施工单位安全生产领导小组负责，并定期进行监督，确保奖惩措施的有效实施。通过奖惩措施的实施与监督，确保奖惩措施的有效性，形成安全生产管理的长效机制。

七、安全生产信息化管理

7.1信息化管理平台建设

7.1.1平台功能需求分析

水利工程安全生产现场管理应积极推动信息化管理平台建设，通过信息化手段提升安全管理水平。平台功能需求分析应全面、系统地梳理安全生产管理的各项业务流程和需求，确保平台功能满足实际管理需要。平台功能需求分析应包括安全生产责任制管理、安全教育培训管理、安全检查管理、隐患排查治理管理、应急管理、安全考核与奖惩管理、安全档案管理等模块。例如，在平台功能需求分析中，应明确安全生产责任制管理功能，要求平台能够实现安全生产责任制的制定、分解、落实和考核，确