小学突发公共卫生事件的应急预案

小学突发公共卫生事件的应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除小学突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类小学突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对师生健康造成的危害，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规和规范性文件，结合小学实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本市行政区域内各类小学（含民办小学）突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和学校公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3.快速反应，高效处置建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。4.部门配合，联防联控学校要和当地卫生、教育等有关部门密切配合，形成多部门联动、协同作战的工作格局，共同做好突发公共卫生事件的防控工作。二、组织管理（一）应急指挥机构成立小学突发公共卫生事件应急处理领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各部门负责人、班主任等。领导小组全面负责学校突发公共卫生事件的应急处理工作，制定和完善应急预案，组织开展应急演练，协调各方面资源，确保应急工作的顺利进行。（二）应急工作小组及职责1.综合协调组由学校办公室负责人任组长，成员包括办公室工作人员。负责传达上级指示精神，协调各工作小组之间的工作，及时收集、整理和上报相关信息，做好对外联络和接待工作。2.疫情防控组由学校医务室负责人任组长，成员包括校医、保健教师等。负责开展疫情监测、报告和防控工作，指导师生做好个人防护，对教室、宿舍等公共场所进行消毒，配合卫生部门做好疫情调查和处置工作。3.教学保障组由学校教务处负责人任组长，成员包括各学科教师。负责制定疫情期间的教学计划，调整教学方式，确保教学工作的正常进行。通过线上教学、自主学习等方式，保证学生的学习进度不受影响。4.后勤保障组由学校总务处负责人任组长，成员包括后勤工作人员。负责保障学校的物资供应，如口罩、消毒液、体温计等防护用品，以及食品、饮用水等生活物资。做好学校的环境卫生和基础设施维护工作，为师生创造良好的学习和生活环境。5.宣传教育组由学校德育处负责人任组长，成员包括班主任、宣传人员等。负责开展突发公共卫生事件的宣传教育工作，通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式，向师生普及防治知识，提高师生的自我防护意识和能力。及时发布学校的应急工作动态，做好舆情引导和管控工作。6.心理疏导组由学校心理健康教师任组长，成员包括班主任、志愿者等。负责关注师生的心理健康状况，开展心理疏导和干预工作。通过线上心理咨询、心理健康讲座等方式，帮助师生缓解因突发公共卫生事件带来的心理压力和焦虑情绪。三、监测与预警（一）监测内容1.学生健康状况监测学校医务室和班主任要每天对学生的出勤情况和健康状况进行监测，了解学生是否有发热、咳嗽、腹泻等症状。对于缺勤学生，要及时了解缺勤原因，并做好记录。2.食品卫生监测学校食堂要严格执行食品卫生管理制度，加强对食品采购、加工、储存等环节的监管。定期对食品进行抽样检测，确保食品卫生安全。3.饮用水卫生监测学校要定期对饮用水源进行检测，确保饮用水符合卫生标准。加强对饮水机等供水设备的清洁和消毒，防止饮用水污染。4.环境卫生监测学校要加强对教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所的环境卫生管理，定期进行清扫和消毒。对校园内的垃圾要及时清理，保持校园环境整洁。（二）监测方法1.日常观察班主任要在每天的晨午检中，仔细观察学生的精神状态、面色、体温等情况，发现异常及时报告。2.健康申报要求学生每天如实向班主任报告自己的健康状况，如有发热、咳嗽等症状要及时就医，并向学校报告。3.统计分析学校医务室要对学生的健康监测数据进行统计分析，及时发现异常情况。如发现某一班级或某一时间段内学生患病人数明显增多，要及时进行调查和处理。（三）预警机制1.预警分级根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个级别。2.预警发布当学校发现可能发生突发公共卫生事件的迹象时，要及时向上级教育行政部门和卫生部门报告。经评估确认后，由相关部门发布相应级别的预警信息。学校要根据预警信息，采取相应的预防和控制措施。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的严重程度和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应（特别重大）、Ⅱ级响应（重大）、Ⅲ级响应（较大）和Ⅳ级响应（一般）。（二）不同级别应急响应措施1.Ⅳ级响应（1）学校启动应急工作预案，各工作小组进入应急工作状态。（2）加强对师生的健康监测，增加监测频率，严格执行晨午检制度和因病缺勤病因追查与登记制度。（3）开展突发公共卫生事件的宣传教育工作，提高师生的自我防护意识和能力。（4）加强学校的环境卫生管理，增加对公共场所的消毒次数。（5）密切关注疫情发展动态，及时向教育行政部门和卫生部门报告有关情况。2.Ⅲ级响应（1）在Ⅳ级响应措施的基础上，进一步加强疫情防控工作。对有发热、咳嗽等症状的师生，要及时安排到指定医疗机构进行诊治，并跟踪了解诊断结果。（2）暂停学校的集体活动，如运动会、文艺演出等，避免人员聚集。（3）加强对学校食堂和饮用水的卫生监管，确保食品和饮用水安全。（4）根据疫情防控需要，调整教学方式，如采取线上教学与线下教学相结合的方式。3.Ⅱ级响应（1）在Ⅲ级响应措施的基础上，对学校实行封闭管理，严格控制人员出入。（2）对与确诊病例或疑似病例有密切接触的师生，要进行隔离观察，并做好生活保障和心理疏导工作。（3）全面停止线下教学活动，开展线上教学，确保学生的学习进度不受影响。（4）加强与卫生部门的协作，配合做好疫情调查、采样、检测等工作。4.Ⅰ级响应（1）在Ⅱ级响应措施的基础上，全力配合政府和卫生部门做好疫情防控工作，听从统一指挥和安排。（2）对学校进行全面消毒和封闭，暂停一切教学和活动。（3）做好师生的安抚和保障工作，确保师生的基本生活需求得到满足。（4）及时向师生和家长通报疫情防控情况，回应社会关切。（三）信息报告1.报告内容包括突发公共卫生事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能原因等基本情况。2.报告程序学校发现突发公共卫生事件后，要在第一时间向当地教育行政部门和卫生部门报告。报告可采用电话、传真、电子邮件等方式。情况紧急时，可先通过电话报告，再及时补报书面材料。3.报告要求报告要及时、准确、完整，不得瞒报、漏报、谎报。对因瞒报、漏报、谎报造成严重后果的，要依法追究相关人员的责任。五、应急处置（一）现场处置措施1.隔离患者一旦发现有发热、咳嗽等症状的患者，要立即将其转移到学校临时隔离室进行隔离观察，并通知家长和当地医疗机构。2.现场消毒对患者所在的教室、宿舍等场所进行全面消毒，对患者接触过的物品要进行严格的消毒处理。3.疏散人员在确保安全的前提下，迅速疏散现场人员，避免人员聚集，减少交叉感染的风险。4.保护现场对事件发生的现场进行保护，以便卫生部门进行调查和采样检测。（二）医疗救治1.及时送医将患者及时送往当地指定的医疗机构进行诊治，确保患者得到及时有效的治疗。2.配合治疗学校要积极配合医疗机构做好患者的治疗工作，提供患者的相关信息，协助医护人员进行治疗。3.跟踪随访对患者的治疗情况进行跟踪随访，了解患者的康复情况。（三）密切接触者管理1.排查与登记对与患者有密切接触的师生进行全面排查，并登记其姓名、班级、联系方式等信息。2.隔离观察对密切接触者进行隔离观察，观察期限根据不同的疾病确定。在隔离观察期间，要为密切接触者提供必要的生活保障和心理支持。3.健康监测对密切接触者进行每日健康监测，了解其是否出现发热、咳嗽等症状。如出现异常情况，要及时送医诊治。（四）疫情控制1.传染源控制对患者和密切接触者进行有效隔离和治疗，防止传染源的扩散。2.传播途径阻断加强学校的环境卫生管理，对教室、宿舍、食堂等公共场所进行定期消毒，保持通风良好。教育师生养成良好的个人卫生习惯，如勤洗手、戴口罩等，阻断传播途径。3.易感人群保护通过宣传教育、接种疫苗等方式，提高师生的免疫力，保护易感人群。六、恢复与重建（一）教学秩序恢复1.制定计划根据疫情防控情况和学校实际，制定教学秩序恢复计划，合理安排教学进度和教学内容。2.评估学生学习情况对学生在疫情期间的学习情况进行评估，了解学生的学习进度和掌握程度，以便有针对性地进行辅导和教学。3.开展教学活动逐步恢复线下教学活动，同时要继续加强疫情防控措施，确保师生的健康安全。（二）心理重建1.开展心理评估对师生的心理健康状况进行全面评估，了解师生在疫情期间的心理变化和需求。2.提供心理辅导为有需要的师生提供个性化的心理辅导和干预，帮助他们缓解心理压力，恢复心理健康。3.组织心理健康活动通过开展心理健康讲座、主题班会、团体辅导等活动，普及心理健康知识，提高师生的心理素质。（三）学校环境恢复1.全面清洁与消毒对学校的教室、宿舍、食堂、图书馆等公共场所进行全面清洁和消毒，确保学校环境安全卫生。2.设施设备检查与维护对学校的设施设备进行检查和维护，确保其正常运行。如检查水电线路、消防设施、教学设备等。3.校园绿化与美化加强校园的绿化和美化工作，营造良好的学习和生活环境。七、保障措施（一）物资保障1.物资储备学校要储备足够的防护用品、消毒用品、体温计等物资，确保在突发公共卫生事件发生时能够及时供应。2.物资管理建立物资管理制度，对物资的采购、储存、发放等环节进行严格管理，确保物资的质量和安全。（二）人员保障1.人员培训定期组织学校管理人员、教师、校医、后勤工作人员等进行突发公共卫生事件应急处理培训，提高他们的应急处置能力。2.人员调配在突发公共卫生事件发生时，要根据应急工作的需要，合理调配人员，确保各项工作的顺利开展。（三）经费保障学校要安排专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处理工作，包括物资采购、人员培训、医疗救治等方面的费用。确保经费的及时到位和合理使用。（四）技术保障学校要加强与卫生部门、科研机构等的合作