汛防应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为提高本地区应对汛期自然灾害的能力，确保人民群众生命财产安全，减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于本地区行政区域内发生的洪水、泥石流、山体滑坡等汛期自然灾害的防范和应急处置。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1领导机构成立本地区汛防指挥部，负责汛期灾害防范和应急处置工作的统一领导和指挥。2.2工作机构汛防指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设以下职能组：（1）应急指挥组；（2）监测预警组；（3）抢险救援组；（4）物资保障组；（5）宣传报道组；（6）善后处理组。2.3县级以下组织体系各县（市、区）设立相应的汛防指挥部，负责本行政区域内汛期灾害防范和应急处置工作。三、监测预警3.1监测预报建立健全气象、水文、地质、地震等部门的信息共享机制，加强汛期气象、水文、地质、地震等监测预报工作。3.2预警发布根据监测预报情况，及时发布预警信息，预警信息包括预警级别、预警区域、预警时间、预警措施等。3.3预警响应各级防汛指挥部根据预警信息，启动相应级别的应急响应。四、应急响应4.1响应级别根据灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.2响应措施（1）Ⅰ级响应：启动Ⅰ级应急响应，立即组织抢险救援，确保人民群众生命财产安全。（2）Ⅱ级响应：启动Ⅱ级应急响应，组织抢险救援，确保重点区域和重要设施安全。（3）Ⅲ级响应：启动Ⅲ级应急响应，组织抢险救援，确保受灾群众基本生活。（4）Ⅳ级响应：启动Ⅳ级应急响应，组织抢险救援，减轻灾害损失。4.3应急处置（1）人员转移：根据预警信息和灾害情况，及时组织受灾群众转移，确保生命安全。（2）抢险救援：组织专业抢险队伍和志愿者，开展抢险救援工作。（3）工程抢护：加强堤防、水库、涵闸等水利工程的巡查和维护，确保工程安全。（4）交通保障：确保抢险救援物资和人员运输畅通。（5）医疗卫生：组织医疗卫生队伍，开展伤员救治和卫生防疫工作。五、后期处置5.1恢复重建根据受灾情况，制定恢复重建计划，尽快恢复受灾地区生产生活秩序。5.2调查评估对灾害原因、损失情况进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。5.3责任追究对因工作不力、玩忽职守导致灾害损失扩大的，依法依规追究相关人员责任。六、保障措施6.1人员保障建立健全防汛抢险队伍，加强培训，提高应急处置能力。6.2物资保障储备必要的防汛抢险物资，确保应急物资供应。6.3资金保障加大防汛资金投入，确保防汛工作顺利开展。6.4技术保障加强防汛信息化建设，提高监测预警和应急处置能力。六、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由本地区汛防指挥部负责解释。7.3本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。7.4各级防汛指挥部应根据本预案，结合实际情况，制定本行政区域的汛防应急预案。7.5本预案如需修改，由本地区汛防指挥部提出，经批准后重新发布。注：本预案为示例性质，具体内容应根据实际情况进行调整和完善。第2篇一、总则1.1编制目的为提高本地区应对汛期突发事件的应急能力，确保人民群众生命财产安全，减少灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国气象法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区范围内发生的洪水、泥石流、山体滑坡等汛期突发事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1应急指挥机构成立汛期突发事件应急指挥部，负责本地区汛期突发事件的应急管理工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由政府主要领导任指挥长，相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）统一领导、指挥和协调本地区汛期突发事件的应急处置工作；（2）研究制定汛期突发事件应急预案；（3）决定汛期突发事件应急处置措施；（4）组织开展汛期突发事件应急演练；（5）组织开展汛期突发事件应急处置总结评估。2.2分级响应机构根据汛期突发事件的严重程度，实行分级响应。2.2.1分级响应级别Ⅰ级响应：特别重大汛期突发事件；Ⅱ级响应：重大汛期突发事件；Ⅲ级响应：较大汛期突发事件；Ⅳ级响应：一般汛期突发事件。2.2.2分级响应职责Ⅰ级响应：由应急指挥部负责，启动Ⅰ级响应预案，组织开展应急处置工作；Ⅱ级响应：由应急指挥部负责，启动Ⅱ级响应预案，组织开展应急处置工作；Ⅲ级响应：由县级应急指挥部负责，启动Ⅲ级响应预案，组织开展应急处置工作；Ⅳ级响应：由乡镇级应急指挥部负责，启动Ⅳ级响应预案，组织开展应急处置工作。2.3专家咨询组成立汛期突发事件应急专家咨询组，为应急指挥部提供技术支持和决策咨询。2.3.1专家咨询组组成专家咨询组由气象、水文、地质、建筑、环保、卫生等领域的专家组成。2.3.2专家咨询组职责（1）对汛期突发事件进行风险评估；（2）为应急指挥部提供技术支持和决策咨询；（3）参与应急演练和应急处置工作。三、监测预警3.1监测预警体系建立健全汛期突发事件监测预警体系，包括气象、水文、地质、卫星遥感等监测手段。3.2监测预警信息发布及时收集、分析、处理各类监测预警信息，通过电视、广播、网络、手机短信等渠道，向公众发布预警信息。3.3预警信息发布内容预警信息应包括以下内容：（1）预警级别；（2）预警区域；（3）预警时间；（4）预警原因；（5）防御措施。四、应急处置4.1Ⅰ级响应4.1.1Ⅰ级响应启动条件本地区发生特别重大汛期突发事件，对人民群众生命财产安全造成严重威胁。4.1.2Ⅰ级响应措施（1）启动Ⅰ级响应预案；（2）成立应急指挥部，组织开展应急处置工作；（3）各级政府、各部门、各单位立即进入应急状态；（4）组织开展人员疏散、转移和安置工作；（5）全力抢救被困人员，确保人员生命安全；（6）加强应急救援物资保障；（7）组织开展灾情调查和损失评估；（8）做好信息发布和舆论引导工作。4.2Ⅱ级响应4.2.1Ⅱ级响应启动条件本地区发生重大汛期突发事件，对人民群众生命财产安全造成较大威胁。4.2.2Ⅱ级响应措施（1）启动Ⅱ级响应预案；（2）成立应急指挥部，组织开展应急处置工作；（3）各级政府、各部门、各单位立即进入应急状态；（4）组织开展人员疏散、转移和安置工作；（5）全力抢救被困人员，确保人员生命安全；（6）加强应急救援物资保障；（7）组织开展灾情调查和损失评估；（8）做好信息发布和舆论引导工作。4.3Ⅲ级响应4.3.1Ⅲ级响应启动条件本地区发生较大汛期突发事件，对人民群众生命财产安全造成一定威胁。4.3.2Ⅲ级响应措施（1）启动Ⅲ级响应预案；（2）成立应急指挥部，组织开展应急处置工作；（3）各级政府、各部门、各单位立即进入应急状态；（4）组织开展人员疏散、转移和安置工作；（5）全力抢救被困人员，确保人员生命安全；（6）加强应急救援物资保障；（7）组织开展灾情调查和损失评估；（8）做好信息发布和舆论引导工作。4.4Ⅳ级响应4.4.1Ⅳ级响应启动条件本地区发生一般汛期突发事件，对人民群众生命财产安全造成一定影响。4.4.2Ⅳ级响应措施（1）启动Ⅳ级响应预案；（2）成立应急指挥部，组织开展应急处置工作；（3）各级政府、各部门、各单位立即进入应急状态；（4）组织开展人员疏散、转移和安置工作；（5）全力抢救被困人员，确保人员生命安全；（6）加强应急救援物资保障；（7）组织开展灾情调查和损失评估；（8）做好信息发布和舆论引导工作。五、应急保障5.1人力资源保障加强应急队伍建设，提高应急处置能力。各级政府、各部门、各单位要组织应急队伍，开展应急培训和演练。5.2物资保障建立健全应急救援物资储备制度，确保应急救援物资充足。各级政府、各部门、各单位要储备必要的应急救援物资，如食品、药品、帐篷、发电机等。5.3资金保障各级政府要加大对汛期突发事件应急工作的资金投入，确保应急工作顺利开展。5.4交通运输保障确保应急救援车辆、船舶、飞机等交通运输工具的畅通，为应急处置提供有力保障。5.5通信保障建立健全应急通信网络，确保应急信息及时、准确、畅通。六、应急恢复与重建6.1应急恢复应急结束后，各级政府、各部门、各单位要组织开展应急恢复工作，尽快恢复正常生产、生活秩序。6.2灾后重建根据灾情评估结果，制定灾后重建规划，确保灾后重建工作有序开展。六、附则7.1本预案由应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。注：本预案根据实际情况可进行修订和完善。（完）第3篇一、编制目的为有效应对汛期可能出现的洪水、暴雨等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，提高应急处置能力，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国防洪法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《国家防汛抗旱应急预案》4.地方防汛抗旱应急预案5.相关法律法规和政策文件三、适用范围本预案适用于本行政区域内汛期可能发生的洪水、暴雨等自然灾害的应急处置工作。四、组织机构及职责（一）成立汛防应急指挥部1.指挥部组成：由政府主要负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.指挥部职责：（1）统一领导、指挥、协调本行政区域内的汛防应急工作；（2）研究制定汛防应急工作措施；（3）组织协调各部门、各单位开展汛防应急工作；（4）及时向上级报告汛情和应急处置情况。（二）成立汛防应急指挥部办公室1.办公室组成：由防汛抗旱指挥部办公室工作人员组成，负责日常工作。2.办公室职责：（1）负责汛防应急工作的组织、协调、调度；（2）收集、整理、分析汛情信息；（3）起草、审核、发布汛情通报；（4）负责应急物资储备、调配；（5）负责应急演练、培训等工作。（三）成立应急队伍1.应急队伍组成：由公安、消防、水利、交通、卫生、民政、电力、通信等部门人员组成。2.应急队伍职责：（1）负责汛情监测、预警、报告；（2）负责应急物资储备、调配；（3）负责抢险救援、转移安置；（4）负责受灾群众生活救助；（5）负责应急通信保障。五、预警与响应（一）预警1.预警等级：根据汛情发展情况，预警等级分为四个等级，分别为：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。2.预警发布：由防汛抗旱指挥部办公室根据汛情发展情况，及时发布预警信息。（二）响应1.响应等级：根据汛情发展情况，响应等级分为四个等级，分别为：I级响应、II级响应、III级响应、IV级响应。2.响应措施：（1）I级响应：启动本预案，各级领导亲自指挥，各部门、各单位全力以赴投入抗洪抢险工作。（2）II级响应：启动本预案，各级领导坐镇指挥，各部门、各单位全力配合，确保抗洪抢险工作顺利进行。（3）III级响应：启动本预案，各级领导靠前指挥，各部门、各单位密切配合，确保抗洪抢险工作有序开展。（4）IV级响应：启动本预案，各级领导加强指导，各部门、各单位做好应急准备工作。六、应急处置（一）监测预警1.加强汛情监测，及时掌握雨情、水情、工情等信息。2.做好预警发布工作，确保预警信息及时传递到各级领导和相关部门。（二）抢险救援1.组织抢险队伍，迅速开展抢险救援工作。2.优先保障人民群众生命安全，确保受灾群众得到及时救助。3.加强对重点部位、重要设施的巡查，确保安全度汛。（三）转移安置1.根据汛情发展情况，及时转移安置受灾群众。2.保障受灾群众基本生活，确保生活必需品供应。3.加强对转移安置点的管理，确保受灾群众生活有序。（四）应急保障1.保障应急物资储备，确保抢险救援工作顺利开展。2.加强应急通信保障，确保信息畅通。3.加强电力、交通、卫生等保障工作，确保受灾群众基本生活需求。七、恢复重建（一）灾后评估1.对受灾情况进行全面评估，查明受灾原因、损失情况。2.制定灾后重建规划，明确重建任务、时间节点。（二）灾后重建1.优先保障受灾群众基本生活，确保灾后重建工作有序开展。2.加强基础设施建设，提高防灾减灾能力。3.开展灾后心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活。八、保障措施（一）加强组织领导1.各级政府要高度重视汛防应急工作，加强组织领导，确保各项工作落到实处。2.各级领导要靠前指挥，深入一线，及时解决抗洪抢险工作中的问题。（二）强化责任落实1