应急预案管理规则(3篇)

第1篇第一章总则第一条为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规则。第二条本规则适用于本地区各类突发事件应急预案的管理，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。第三条应急预案管理应遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同应对；（四）信息公开，社会参与。第四条本规则由应急管理部门负责解释。第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）依据国家法律法规和行业标准；（二）结合本地区实际情况，具有针对性和可操作性；（三）明确应急组织体系、职责分工、响应程序、处置措施和保障措施；（四）充分考虑应急物资、装备、技术、人员等方面的保障；（五）定期评估和修订。第六条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）成立应急预案编制工作组；（二）开展调查研究，收集相关资料；（三）编制应急预案初稿；（四）征求意见，修改完善；（五）报请批准。第七条应急预案的编制应当明确以下内容：（一）适用范围；（二）应急组织体系；（三）应急响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急保障措施；（六）应急恢复重建；（七）应急培训和演练；（八）附则。第三章应急预案的审批与发布第八条应急预案的审批权限：（一）县级人民政府及同级应急管理部门负责审批本行政区域内的县级应急预案；（二）市级人民政府及同级应急管理部门负责审批本行政区域内的市级应急预案；（三）省级人民政府及同级应急管理部门负责审批本行政区域内的省级应急预案。第九条应急预案的审批程序：（一）应急预案编制单位按照审批权限报请审批；（二）审批机关组织专家评审；（三）审批机关作出批准或者不予批准的决定；（四）审批机关将批准的应急预案予以发布。第十条应急预案的发布方式：（一）通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公布；（二）向有关部门、单位、社会组织和公众发放；（三）在公共场所、交通工具等地方张贴。第四章应急预案的实施第十一条应急预案的实施应当遵循以下要求：（一）明确应急组织体系职责，落实责任人；（二）加强应急物资、装备、技术、人员等方面的保障；（三）加强应急培训和演练，提高应急处置能力；（四）加强信息报告和发布，及时准确传递应急信息；（五）加强协调配合，形成应急处置合力。第十二条应急预案的启动条件：（一）发生或者可能发生突发事件；（二）突发事件可能造成重大人员伤亡、财产损失或者严重社会影响；（三）应急管理部门认为需要启动应急预案。第十三条应急预案的启动程序：（一）应急管理部门接到突发事件报告后，应当立即启动应急预案；（二）应急管理部门组织召开应急指挥部会议，决定启动应急预案；（三）应急指挥部发布启动应急预案的命令。第十四条应急预案的响应级别：（一）特别重大事件：启动Ⅰ级响应；（二）重大事件：启动Ⅱ级响应；（三）较大事件：启动Ⅲ级响应；（四）一般事件：启动Ⅳ级响应。第五章应急预案的评估与修订第十五条应急预案的评估应当定期进行，评估内容包括：（一）应急预案的适用性；（二）应急组织体系的运行情况；（三）应急处置措施的有效性；（四）应急保障措施的落实情况；（五）应急培训和演练的效果。第十六条应急预案的修订应当根据评估结果，结合实际情况，对以下内容进行修订：（一）应急组织体系；（二）应急响应程序；（三）应急处置措施；（四）应急保障措施；（五）应急培训和演练。第十七条应急预案的修订程序：（一）应急预案编制单位根据评估结果，提出修订方案；（二）应急管理部门组织专家评审；（三）应急管理部门批准修订方案；（四）应急预案编制单位按照批准的修订方案进行修订；（五）修订后的应急预案报请批准并发布。第六章法律责任第十八条违反本规则，有下列情形之一的，由应急管理部门依法予以处罚：（一）未按规定编制、审批、发布应急预案的；（二）未按规定开展应急培训和演练的；（三）未按规定落实应急保障措施的；（四）未按规定报告、处置突发事件的；（五）其他违反本规则的行为。第十九条对违反本规则的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十条本规则自发布之日起施行。第二十一条本规则由应急管理部门负责解释。（注：本规则为示例性文本，具体内容需根据实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为了规范应急预案的管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本规则。第二条本规则适用于各级各类应急预案的管理，包括编制、修订、实施、培训和演练等环节。第三条应急预案的管理应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）以人为本，安全第一；（四）科学合理，规范有序；（五）快速反应，协同应对。第四条各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案管理工作的领导，建立健全应急预案管理体系，确保应急预案的编制、修订、实施和演练等工作有效开展。第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规和政策要求；（二）符合实际情况，具有针对性；（三）内容完整，结构合理；（四）操作性强，易于实施；（五）符合保密要求。第六条应急预案的编制应当包括以下内容：（一）应急预案名称；（二）编制依据；（三）适用范围；（四）应急组织体系；（五）应急响应程序；（六）应急保障措施；（七）应急演练和培训；（八）预案的修订和废止。第七条应急预案的编制应当由应急管理部门牵头，相关部门和单位参与，按照以下程序进行：（一）组织调研，收集资料；（二）确定编制内容，明确责任分工；（三）编制预案初稿；（四）征求相关部门和单位的意见；（五）修改完善预案；（六）经应急管理部门审核批准。第八条应急预案的编制应当注重以下事项：（一）应急预案的编制应当结合本地区、本部门、本单位的实际情况，具有针对性；（二）应急预案的编制应当充分考虑各种可能发生的突发事件，确保应对措施的科学性和有效性；（三）应急预案的编制应当明确应急组织体系，确保应急响应的快速性和协同性；（四）应急预案的编制应当明确应急保障措施，确保应急物资、设备和人员到位；（五）应急预案的编制应当明确应急演练和培训，提高应急处置能力。第三章应急预案的修订第九条应急预案的修订应当根据以下情况：（一）法律法规、政策要求发生变化；（二）突发事件应对形势发生变化；（三）应急预案实施过程中发现的问题；（四）应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等需要调整。第十条应急预案的修订程序：（一）提出修订建议；（二）组织调研，收集资料；（三）修改完善预案；（四）征求相关部门和单位的意见；（五）经应急管理部门审核批准。第十一条应急预案的修订应当遵循以下原则：（一）保持预案的连续性和稳定性；（二）确保预案的针对性和有效性；（三）提高预案的实用性和可操作性。第四章应急预案的实施第十二条应急预案的实施应当遵循以下原则：（一）迅速响应，及时处置；（二）明确责任，协同配合；（三）以人为本，保护生命；（四）依法依规，规范操作。第十三条应急预案的实施应当包括以下环节：（一）应急预警；（二）应急响应；（三）应急处置；（四）应急恢复。第十四条应急预案的实施应当遵循以下程序：（一）接到突发事件报告后，立即启动应急预案；（二）成立应急指挥部，负责应急工作的组织、协调和指挥；（三）启动应急响应，明确各相关部门和单位的职责；（四）开展应急处置，确保突发事件得到有效控制；（五）进行应急恢复，恢复正常生产生活秩序。第五章应急预案的培训和演练第十五条各级人民政府及其有关部门应当加强对应急预案的培训和演练，提高应急处置能力。第十六条应急预案的培训应当包括以下内容：（一）应急预案的基本知识；（二）应急组织体系；（三）应急响应程序；（四）应急保障措施；（五）应急处置技能。第十七条应急预案的演练应当包括以下内容：（一）应急演练方案；（二）应急演练组织；（三）应急演练实施；（四）应急演练评估。第十八条应急预案的培训和演练应当遵循以下原则：（一）科学合理，注重实效；（二）分级分类，分阶段实施；（三）广泛参与，全面覆盖；（四）注重评估，持续改进。第六章应急预案的管理第十九条应急预案的管理应当包括以下内容：（一）应急预案的归档和保管；（二）应急预案的修订和废止；（三）应急预案的培训和演练；（四）应急预案的评估和总结。第二十条应急预案的归档和保管应当遵循以下要求：（一）按照档案管理的规定，对应急预案进行归档和保管；（二）确保应急预案的完整性和安全性；（三）定期检查应急预案的保管情况。第二十一条应急预案的修订和废止应当遵循以下程序：（一）提出修订或废止建议；（二）组织调研，收集资料；（三）修改完善预案；（四）征求相关部门和单位的意见；（五）经应急管理部门审核批准。第二十二条应急预案的评估和总结应当包括以下内容：（一）应急预案的适用性；（二）应急预案的有效性；（三）应急预案的完善性；（四）应急预案的培训演练情况。第七章法律责任第二十三条违反本规则，有下列情形之一的，由应急管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照规定编制、修订应急预案的；（二）未按照规定开展应急预案培训和演练的；（三）未按照规定归档和保管应急预案的。第二十四条因应急预案管理不善，导致突发事件应对不力，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十五条本规则自发布之日起施行。第二十六条本规则由国务院应急管理部门负责解释。第二十七条各级人民政府及其有关部门可以根据本规则，结合实际情况，制定具体实施细则。【注】以上内容为应急预案管理规则草案，具体内容可根据实际情况进行调整和完善。第3篇第一章总则第一条为提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规则。第二条本规则适用于本地区各级各类应急预案的管理，包括应急预案的编制、评审、发布、实施、更新、评估和备案等工作。第三条应急预案管理应当遵循以下原则：（一）预防为主，预防与应急相结合的原则；（二）统一领导，分级负责的原则；（三）科学合理，规范有序的原则；（四）快速反应，协同应对的原则；（五）以人为本，保障生命安全的原则。第二章应急预案的编制第四条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织编制：由应急管理部门负责组织，相关部门和单位参与编制。（二）前期调研：对可能发生的突发事件进行调研，分析风险，确定应急响应级别。（三）编制方案：根据调研结果，制定应急预案编制方案。（四）编制内容：应急预案应当包括以下内容：1.应急组织机构及职责；2.应急响应程序；3.应急处置措施；4.应急物资和装备保障；5.应急通信保障；6.应急避难场所；7.应急宣传教育；8.应急演练；9.应急评估与改进。（五）征求意见：编制过程中，广泛征求相关部门和单位的意见。（六）评审发布：应急预案编制完成后，由应急管理部门组织评审，经评审合格后发布实施。第三章应急预案的评审第五条应急预案评审应当遵循以下程序：（一）成立评审委员会：由应急管理部门牵头，相关部门和专家组成评审委员会。（二）评审内容：评审委员会对应急预案的编制内容、程序、可行性等方面进行评审。（三）评审方式：评审委员会采取书面评审、现场评审、专家评审等方式。（四）评审结果：评审委员会对应急预案进行评审，形成评审意见，对不合格的应急预案提出修改意见。第四章应急预案的实施第六条应急预案实施应当遵循以下原则：（一）及时响应：突发事件发生后，各级应急组织应当迅速启动应急预案，采取有效措施。（二）分级负责：根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，分级负责应急处置工作。（三）协同配合：各级应急组织、相关部门和单位应当密切配合，形成合力。（四）科学处置：根据突发事件特点，采取科学合理的应急处置措施。第七条应急预案实施过程中，应当做好以下工作：（一）信息报告：突发事件发生后，立即向应急管理部门报告，并按照规定逐级上报。（二）应急响应：启动应急预案，采取应急处置措施。（三）救援行动：组织救援力量，开展救援行动。（四）现场处置：对突发事件现场进行处置，防止事态扩大。（五）应急保障：保障应急处置所需物资、装备、人员等。第五章应急预案的更新第八条应急预案应当根据以下情况及时更新：（一）法律法规、政策调整的；（二）突发事件风险变化、应急处置需求变化的；（三）应急预案实施过程中发现问题的；（四）其他需要更新的情况。第九条应急预案更新程序：（一）提出更新申请：相关部门和单位根据实际情况提出更新申请。（二）编制更新方案：应急管理部门组织编制应急预案更新方案。（三）评审发布：更新方案经评审合格后，发布实施。第六章应急预案的评估第十条应急预案评估应当遵循以下原则：（一）全面评估：对应急预案的编制、实施、更新等方面进行全面评估。（二）客观公正：评估过程应当客观公正，避免主观臆断。（三）持续改进：根据评估结果，持续改进应急预案。第十一条应急预案评估程序：（一）成立评估小组：由应急管理部门牵头，相关部门和专家组成评估小组。（二）评估内容：评估小组对应急预案的编制、实施、更新等方面进行