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第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国粮食法》2.《粮食应急预案》3.《县级粮食应急预案编制指南》4.本县粮食安全现状及粮食市场供需情况二、编制目的为确保本县粮食安全,提高应对粮食突发事件的能力,最大限度地减少粮食损失,保障人民群众的基本生活,特制定本预案。三、适用范围本预案适用于本县行政区域内发生的粮食突发事件,包括粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售、消费等环节的突发事件。四、组织机构及职责1.成立县级粮食应急预案领导小组(以下简称“领导小组”),负责本预案的组织实施和协调指挥。领导小组组成人员:(1)组长:县人民政府主要领导;(2)副组长:县人民政府分管领导;(3)成员:县粮食和物资储备局、农业农村局、商务局、公安局、交通运输局、卫生健康局、应急管理局等部门负责人。2.领导小组下设办公室(以下简称“办公室”),负责日常工作。办公室组成人员:(1)主任:县粮食和物资储备局局长;(2)副主任:县农业农村局、商务局、公安局、交通运输局、卫生健康局、应急管理局等部门负责人;(3)成员:各相关部门业务骨干。3.各相关部门职责:(1)县粮食和物资储备局:负责粮食应急预案的编制、修订、实施和监督,组织粮食应急物资储备,协调粮食应急运输,确保粮食供应;(2)农业农村局:负责粮食生产环节的应急管理工作,确保粮食生产稳定;(3)商务局:负责粮食收购、储存、加工、销售环节的应急管理工作,确保粮食市场稳定;(4)公安局:负责维护粮食应急现场的治安秩序,打击粮食违法犯罪活动;(5)交通运输局:负责粮食应急运输的组织协调,确保粮食运输畅通;(6)卫生健康局:负责粮食应急过程中的卫生监督和疾病预防控制;(7)应急管理局:负责粮食突发事件的信息报告、应急处置和恢复重建工作。五、预警与报告1.预警(1)粮食生产环节:密切关注粮食生产情况,对可能影响粮食生产的自然灾害、病虫害等风险进行预警;(2)粮食收购、储存、加工、销售环节:密切关注粮食市场供需情况,对可能引发粮食价格异常波动的风险进行预警;(3)粮食运输环节:密切关注交通运输状况,对可能影响粮食运输的风险进行预警。2.报告(1)发生粮食突发事件时,事发单位应立即向领导小组办公室报告;(2)领导小组办公室接到报告后,应立即向领导小组报告,并启动应急预案;(3)领导小组办公室应将粮食突发事件信息及时上报上级相关部门。六、应急处置1.粮食生产环节(1)加强农业技术指导,提高粮食产量;(2)加大病虫害防治力度,降低粮食损失;(3)组织粮食生产自救,确保粮食生产稳定。2.粮食收购、储存、加工、销售环节(1)加强粮食市场监测,及时掌握粮食供需情况;(2)加强粮食储备管理,确保粮食储备充足;(3)组织粮食应急收购,稳定粮食价格;(4)加强粮食加工、销售环节的监管,确保粮食质量安全。3.粮食运输环节(1)加强交通运输保障,确保粮食运输畅通;(2)组织粮食应急运输,确保粮食供应;(3)加强交通运输安全监管,防止交通事故发生。4.粮食突发事件应急处置(1)成立应急处置小组,负责现场指挥和协调;(2)根据突发事件性质,采取相应措施,如:组织抢收抢种、调配粮食储备、加强市场供应等;(3)加强信息发布,及时向公众通报粮食突发事件情况;(4)加强卫生监督和疾病预防控制,确保人民群众身体健康。七、恢复重建1.粮食生产环节:恢复农业生产,提高粮食产量;2.粮食收购、储存、加工、销售环节:恢复粮食市场秩序,稳定粮食价格;3.粮食运输环节:恢复交通运输秩序,确保粮食运输畅通;4.粮食突发事件应急处置:总结经验教训,完善应急预案。八、应急保障1.人力资源保障:各部门要按照职责分工,明确应急管理人员,确保应急工作顺利开展;2.物资保障:加强粮食应急物资储备,确保应急物资充足;3.资金保障:设立粮食应急专项资金,确保应急工作顺利开展;4.技术保障:加强粮食应急技术研发,提高应急处置能力。九、附则1.本预案自发布之日起施行;2.本预案由县粮食和物资储备局负责解释;3.本预案如与国家、省、市相关政策法规不一致,以国家、省、市相关政策法规为准。本预案共分为九个部分,旨在全面提高本县应对粮食突发事件的能力,确保粮食安全,保障人民群众的基本生活。各级各部门要高度重视,认真贯彻落实本预案,确保粮食安全形势稳定。第2篇一、总则1.1编制目的为保障本县粮食安全,提高应对粮食突发事件的能力,确保人民群众的基本生活需求,维护社会稳定,根据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合本县实际情况,制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《粮食流通管理条例》、《粮食应急预案》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域内发生的粮食突发事件,包括粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售、消费等环节的突发事件。1.4工作原则(1)预防为主、防治结合;(2)统一领导、分级负责;(3)快速反应、协同应对;(4)以人为本、保障民生。二、组织体系与职责2.1组织体系成立县级粮食应急预案领导小组(以下简称“领导小组”),负责全县粮食应急工作的组织、协调和指挥。领导小组组成人员如下:组长:县政府分管领导副组长:县粮食和物资储备局主要负责人成员:县发改局、财政局、农业农村局、公安局、交通运输局、卫生健康局、市场监管局、应急管理局等部门负责人。领导小组下设办公室,办公室设在县粮食和物资储备局,负责日常工作。2.2职责(1)领导小组负责:1.制定全县粮食应急预案;2.组织、协调、指挥粮食应急工作;3.审查粮食应急物资储备和调配方案;4.组织开展粮食应急演练;5.指导、监督各部门、各乡镇(街道)粮食应急工作。(2)领导小组办公室负责:1.组织实施领导小组的各项工作;2.收集、整理、分析粮食应急信息;3.编制粮食应急工作总结报告;4.组织粮食应急物资储备和调配;5.组织开展粮食应急演练。(3)各部门、各乡镇(街道)负责:1.按照本预案要求,制定本部门、本乡镇(街道)的粮食应急预案;2.组织实施本部门、本乡镇(街道)的粮食应急工作;3.及时向上级报告粮食应急信息。三、监测预警3.1监测(1)粮食生产监测:对粮食种植面积、产量、质量等进行监测,及时掌握粮食生产动态。(2)粮食市场监测:对粮食收购、储存、运输、加工、销售、消费等环节进行监测,及时掌握粮食市场动态。(3)粮食应急物资储备监测:对粮食应急物资储备情况进行监测,确保储备物资充足。3.2预警(1)根据监测情况,对粮食生产、市场、储备等方面可能出现的问题进行分析,及时发布预警信息。(2)对可能发生的粮食突发事件,提前采取预防措施,降低突发事件发生概率。四、应急响应4.1响应级别根据粮食突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。4.2响应流程(1)信息报告:发生粮食突发事件后,事发单位应立即向领导小组办公室报告。(2)应急启动:领导小组办公室接到报告后,根据突发事件情况,启动相应级别的应急响应。(3)应急指挥:领导小组负责指挥协调应急工作,各部门、各乡镇(街道)按照职责分工,开展应急工作。(4)应急处置:根据突发事件情况,采取相应的应急处置措施。4.3应急处置措施(1)组织抢收抢种:对因自然灾害等原因导致粮食减产的地区,组织力量抢收抢种,确保粮食产量。(2)保障粮食供应:加强粮食市场调控,确保粮食供应稳定。(3)加强粮食储备:根据需要,启动粮食储备,保障市场供应。(4)加强应急物资储备:确保应急物资储备充足,满足应急处置需要。(5)加强信息发布:及时发布粮食应急信息,引导社会舆论。五、后期处置5.1评估应急响应结束后,领导小组办公室组织相关部门对突发事件进行评估,总结经验教训,提出改进措施。5.2赔偿救助对因粮食突发事件造成损失的农户、企业等,按照国家和地方相关政策,给予赔偿救助。5.3调查处理对突发事件发生的原因、责任进行调查处理,依法依规追究责任。六、应急保障6.1人员保障(1)组建粮食应急队伍,包括粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售、消费等环节的专业人员。(2)加强应急队伍建设,提高应急队伍的应急处置能力。6.2物资保障(1)建立健全粮食应急物资储备制度,确保储备物资充足。(2)加强应急物资储备管理,定期检查、维护,确保物资完好。6.3资金保障(1)设立粮食应急专项资金,用于粮食应急物资储备、应急处置、赔偿救助等。(2)根据实际情况,积极争取上级财政支持。七、附则7.1本预案由县粮食和物资储备局负责解释。7.2本预案自发布之日起实施。7.3本预案如与国家、省、市相关政策法规不一致时,以国家、省、市相关政策法规为准。7.4本预案可根据实际情况进行修订。注:本预案字数共计2500字,可根据实际情况进行调整和补充。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对粮食生产、储备、流通、消费等环节可能出现的突发事件,确保粮食安全,维护社会稳定,保障人民群众的基本生活需求,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国粮食法》等法律法规,结合我县实际情况,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国粮食法》、《中华人民共和国食品安全法》、《粮食流通管理条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我县行政区域内粮食生产、储备、流通、消费等环节可能出现的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则(1)以人为本,保障民生。以保障人民群众的基本生活需求为首要任务,确保粮食安全。(2)预防为主,防治结合。加强粮食生产、储备、流通、消费等环节的风险防范和隐患排查,提高应对突发事件的能力。(3)统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,建立健全粮食应急预案体系,明确各级各部门职责,形成合力。(4)快速反应,协同应对。建立健全应急响应机制,确保快速、有效地应对各类突发事件。二、组织体系2.1县级粮食应急预案领导小组成立县级粮食应急预案领导小组,负责全县粮食应急预案的组织实施和监督管理。领导小组由县政府分管领导任组长,相关部门负责人为成员。2.2县级粮食应急预案办公室设立县级粮食应急预案办公室,负责日常工作,具体负责以下工作:(1)组织编制、修订、实施粮食应急预案;(2)组织开展粮食应急预案培训和演练;(3)组织开展粮食应急预案检查和评估;(4)协调处理粮食应急预案实施过程中的有关问题。2.3粮食应急预案实施部门粮食应急预案实施部门包括:(1)粮食和物资储备部门;(2)农业农村部门;(3)商务部门;(4)市场监管部门;(5)交通运输部门;(6)财政部门;(7)卫生健康部门;(8)公安部门;(9)其他相关部门。三、应急响应3.1预警(1)根据气象、水文、地质、农业等部门提供的预警信息,对可能发生的粮食生产、储备、流通、消费等环节的突发事件进行预警。(2)预警信息包括:灾害预警、事故预警、公共卫生事件预警、社会安全事件预警等。3.2应急响应(1)根据突发事件的具体情况,启动相应级别的应急响应。(2)应急响应级别分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。(3)各级应急响应的具体措施如下:一级响应:成立现场指挥部,启动应急响应预案,全面开展应急处置工作。二级响应:成立现场指挥部,启动应急响应预案,重点开展应急处置工作。三级响应:启动应急响应预案,开展应急处置工作。四级响应:启动应急响应预案,开展应急处置工作。3.3应急处置(1)粮食生产环节:组织抢收抢种,确保粮食产量;加强农业技术指导,提高抗灾能力。(2)粮食储备环节:加强储备粮管理,确保储备粮安全;组织调运储备粮,保障市场供应。(3)粮食流通环节:加强粮食市场监测,确保粮食价格稳定;组织粮食调运,保障市场供应。(4)粮食消费环节:加强粮食市场监管,确保粮食质量安全;组织开展粮食救助,保障困难群众基本生活。3.4应急结束(1)当突发事件得到有效控制,恢复正常生产、储备、流通、消费秩序时,应急响应结束。(2)应急响应结束后,组织评估应急响应效果,总结经验教训,完善应急预案。四、保障措施4.1人力资源保障(1)加强粮食应急预案实施部门的队伍建设,提高应急处置能力。(2)组织开展粮食应急预案培训和演练,提高应急处置人员的业务水平。4.2物资保障(1)储备必要的粮食、种子、化肥、农药等物资,确保应急处置需要。(2)建立健全物资调拨机制,确保应急物资及时到位。4.3资金保障(1)设立粮食应急预案专项资金,用于应急物资储备
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