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文档简介
第1篇一、总则1.1编制目的为提高崇州市应对各类事故的能力,确保事故发生时能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于崇州市行政区域内发生的各类事故,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则(1)以人为本,生命至上;(2)统一领导,分级负责;(3)预防为主,防治结合;(4)快速反应,协同应对;(5)信息公开,社会参与。二、组织体系2.1崇州市人民政府成立事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥全市事故应急工作。2.2事故应急指挥部下设办公室,负责日常工作。2.3事故应急指挥部成员单位:(1)市应急管理局;(2)市公安局;(3)市卫生健康局;(4)市消防救援大队;(5)市自然资源和规划局;(6)市住房和城乡建设局;(7)市交通运输局;(8)市商务局;(9)市文化和旅游局;(10)市市场监督管理局;(11)市生态环境局;(12)市气象局;(13)市工业和信息化局;(14)市农业农村局;(15)市统计局;(16)市供电公司;(17)其他相关部门。三、事故分类与分级3.1事故分类(1)自然灾害:地震、洪水、台风、滑坡、泥石流等;(2)事故灾难:火灾、爆炸、交通事故、环境污染、建筑施工事故等;(3)公共卫生事件:传染病疫情、食品安全事故、职业中毒等;(4)社会安全事件:恐怖袭击、群体性事件、网络攻击等。3.2事故分级根据事故的严重程度、影响范围、人员伤亡和财产损失等因素,将事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。四、应急响应4.1信息报告(1)事故发生后,事发单位应立即向市应急管理局报告,同时报告上级主管部门。(2)市应急管理局接到报告后,立即向事故应急指挥部报告。4.2先期处置(1)事发单位应立即启动应急预案,组织力量进行先期处置。(2)事故应急指挥部根据事故情况,决定是否启动应急响应。4.3应急响应(1)启动应急响应:根据事故等级,启动相应级别的应急响应。(2)应急响应措施:①成立现场指挥部,负责现场指挥、协调和处置工作;②组织救援力量,开展救援行动;③开展现场勘查,查明事故原因;④疏散、转移受威胁人员;⑤做好伤员救治和卫生防疫工作;⑥维护现场秩序,确保交通安全;⑦开展舆情引导,及时发布信息。4.4应急结束(1)事故得到有效控制,人员伤亡和财产损失得到妥善处理,社会秩序恢复正常。(2)事故应急指挥部决定结束应急响应。五、后期处置5.1事故调查(1)成立事故调查组,开展事故调查。(2)查明事故原因,追究相关责任。5.2赔偿救助(1)根据事故调查结果,对受灾群众进行赔偿救助。(2)做好善后工作,恢复正常生产生活秩序。5.3事故总结(1)总结事故教训,完善应急预案。(2)加强应急队伍建设,提高应急处置能力。六、保障措施6.1人力资源保障(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力。(2)开展应急培训和演练,提高应急处置水平。6.2物资保障(1)储备必要的应急救援物资,确保应急物资供应。(2)建立应急物资储备库,确保应急物资及时调配。6.3资金保障(1)设立事故应急救援专项资金,确保应急资金投入。(2)多渠道筹措资金,保障事故应急救援工作。6.4技术保障(1)加强应急技术装备研发,提高应急救援技术水平。(2)引进先进技术,提高应急救援能力。七、附则7.1本预案由崇州市人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3本预案如与国家、省、市相关法律法规和政策不一致时,以国家、省、市相关法律法规和政策为准。7.4各相关部门应根据本预案,结合实际,制定具体实施方案。7.5本预案如有未尽事宜,由崇州市人民政府负责修订。注:本预案内容仅供参考,具体实施时请根据实际情况进行调整。第2篇一、总则1.1编制目的为提高崇州市应对各类事故的能力,确保事故发生时能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本预案。1.2编制依据(1)中华人民共和国突发事件应对法(2)四川省突发事件应急预案(3)成都市突发事件应急预案(4)崇州市相关法律法规和规范性文件1.3适用范围本预案适用于崇州市行政区域内发生的各类事故,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则(1)以人为本,生命至上(2)预防为主,防治结合(3)统一领导,分级负责(4)快速反应,协同应对(5)信息公开,社会动员二、组织体系2.1领导机构成立崇州市事故应急指挥部,负责统一领导和指挥全市事故应急工作。指挥部由市长任指挥长,分管副市长任副指挥长,相关部门负责人为成员。2.2分级响应根据事故的严重程度和影响范围,将事故应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。2.3专项指挥部根据事故类型,成立相应的专项指挥部,负责具体事故的应急处置工作。2.4机构职责(1)崇州市事故应急指挥部:负责组织、协调、指挥全市事故应急工作,研究制定事故应急政策措施,指导、督促相关部门和单位落实事故应急工作。(2)专项指挥部:负责具体事故的应急处置工作,制定具体事故应急预案,组织应急救援力量,协调相关部门和单位共同应对事故。(3)相关部门和单位:按照职责分工,负责事故应急工作中的各项具体工作。三、预防与预警3.1预防措施(1)加强安全生产监管,落实企业安全生产主体责任。(2)开展安全隐患排查治理,及时消除事故隐患。(3)加强应急物资储备,确保应急救援物资充足。(4)加强应急演练,提高应急救援能力。3.2预警信息(1)密切关注气象、地质、环保等相关部门发布的预警信息。(2)建立健全预警信息发布机制,及时发布预警信息。(3)加强预警信息宣传教育,提高公众安全意识。四、应急处置4.1初步响应(1)事故发生后,立即启动应急预案,组织应急救援力量开展救援工作。(2)对事故现场进行初步调查,了解事故原因和影响范围。(3)采取有效措施,控制事故蔓延,防止次生、衍生事故发生。4.2指挥调度(1)崇州市事故应急指挥部根据事故情况,决定启动相应级别的应急响应。(2)专项指挥部负责具体事故的应急处置工作,协调相关部门和单位共同应对事故。(3)加强信息报送,确保信息畅通。4.3救援行动(1)根据事故类型,组织专业救援队伍开展救援工作。(2)对受伤人员实施紧急救治,确保生命安全。(3)对事故现场进行安全评估,确保救援人员安全。4.4后期处置(1)对事故原因进行调查,查明事故责任。(2)开展事故善后处理工作,妥善处理伤亡人员及其家属。(3)加强事故宣传教育,提高公众安全意识。五、保障措施5.1人力资源保障(1)建立应急救援队伍,加强应急救援人员培训。(2)明确应急救援人员职责,提高应急救援能力。5.2物资保障(1)加强应急救援物资储备,确保应急救援物资充足。(2)建立应急救援物资调配机制,确保应急救援物资及时到位。5.3资金保障(1)设立事故应急专项资金,确保事故应急工作顺利开展。(2)加强资金监管,确保资金使用合理、高效。5.4技术保障(1)加强应急救援技术装备研发,提高应急救援技术水平。(2)推广应用先进应急救援技术,提高应急救援效率。六、附则6.1本预案由崇州市事故应急指挥部负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和规范性文件不一致时,以国家、省、市有关法律法规和规范性文件为准。6.4各相关部门和单位应根据本预案,结合实际,制定本单位的应急预案。6.5本预案如有未尽事宜,由崇州市事故应急指挥部负责解释和修订。第3篇一、总则1.1编制目的为提高崇州市应对各类事故的能力,最大限度地减少事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合崇州市实际情况,特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于崇州市行政区域内发生的各类事故,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.3工作原则(1)以人为本,生命至上;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对;(5)依法依规,科学处置。二、组织体系2.1领导机构成立崇州市事故应急指挥部,负责统一领导和指挥全市事故应急救援工作。指挥部由市政府主要领导任指挥长,相关部门负责人为成员。2.2工作机构崇州市事故应急指挥部下设办公室,负责日常工作。办公室设在市应急管理局,负责组织、协调、指导、监督全市事故应急救援工作。2.3专家组成立崇州市事故应急救援专家组,负责为事故应急救援提供技术支持。三、事故预警与报告3.1预警(1)各级各部门要建立健全事故预警机制,加强对各类事故的监测、预警和评估。(2)对可能引发事故的隐患,要及时采取措施进行整改。(3)对可能发生的各类事故,要及时发布预警信息。3.2报告(1)事故发生后,事故单位要立即向当地政府、相关部门和上级单位报告。(2)报告内容包括:事故发生的时间、地点、原因、影响、损失等。(3)接到事故报告后,相关部门要立即启动应急预案,组织开展应急救援工作。四、应急救援4.1应急响应(1)根据事故的性质、规模、影响等因素,确定应急响应级别。(2)启动应急预案,组织应急救援队伍和物资投入救援。(3)开展现场救援、人员搜救、伤员救治、物资供应等工作。4.2现场救援(1)现场救援要遵循“先救人、后救物”的原则。(2)采取科学、合理的救援方法,确保救援人员安全。(3)对被困人员要优先救援,尽快恢复其生命体征。4.3伤员救治(1)组织医疗救援队伍,对伤员进行救治。(2)确保伤员得到及时、有效的救治。(3)对重伤员,要及时转送上级医院进行救治。4.4物资供应(1)组织应急救援物资供应,确保救援工作顺利进行。(2)对应急救援物资进行合理调配,优先保障救援人员、伤员和受灾群众的需求。(3)加强物资储备,确保应急救援物资的充足。五、善后处理5.1调查评估(1)事故发生后,要组织事故调查组,对事故原因、责任等进行调查。(2)对事故责任人依法依规进行处理。(3)对事故原因进行分析,提出整改措施,防止类似事故再次发生。5.2赔偿救助(1)对受灾群众进行救助,保障其基本生活。(2)对事故责任人进行赔偿,减轻受灾群众损失。(3)对受灾企业进行扶持,帮助其恢复生产。5.3信息公开(1)及时发布事故信息,回应社会关切。(2)公开事故调查结果,接受社会监督。六、保障措施6.1人员保障(1)加强应急救援队伍建设,提高救援能力。(2)组织开展应急救援培训,提高救援人员素质。6.2资金保障(1)设立事故应急救援专项资金,确保应急救援工作顺利开展。(2)鼓励社会力量参与应急救援,共同应对各类事故。6.3物资保障(1)建立
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