公共突发应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据为提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、应急组织体系（一）应急指挥部成立公共突发应急指挥部，负责统一领导和指挥突发公共事件的应急处置工作。应急指挥部由以下组成：1.指挥长：由政府主要领导担任；2.副指挥长：由政府分管领导担任；3.成员：由相关部门负责人组成。（二）应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室，负责日常应急管理工作，具体职责如下：1.负责应急指挥部的日常工作；2.负责制定、修订和完善应急预案；3.负责收集、整理、分析突发事件信息；4.负责组织应急演练；5.负责应急物资储备和调配；6.负责应急宣传教育。（三）应急工作组根据突发公共事件的性质和特点，设立以下应急工作组：1.灾害监测预警组；2.应急救援组；3.现场处置组；4.信息报道组；5.维稳保障组；6.后勤保障组。四、应急响应（一）预警1.预警信息来源：通过气象、地震、地质、环保、卫生、公安等部门获取预警信息。2.预警发布：根据预警信息，由应急指挥部办公室发布预警信息。3.预警响应：各级政府和相关部门按照预警信息要求，做好应急准备工作。（二）响应级别根据突发公共事件的性质、严重程度、影响范围等因素，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。（三）应急响应流程1.紧急启动：应急指挥部接到突发公共事件报告后，立即启动应急预案，进入应急响应状态。2.现场处置：应急指挥部办公室组织应急救援组、现场处置组等力量，迅速赶赴现场开展应急处置工作。3.信息报告：应急指挥部办公室负责向上级政府和相关部门报告突发事件情况，及时发布信息。4.资源调配：应急指挥部办公室负责调配应急物资、设备、人员等资源，确保应急处置工作顺利进行。5.应急结束：突发公共事件得到有效控制，应急指挥部办公室向应急指挥部报告，经批准后宣布应急结束。五、应急处置措施（一）自然灾害1.地震：迅速组织救援队伍，开展搜救工作；组织受灾群众转移安置；开展灾后重建工作。2.洪水：加强河道巡查，做好防汛工作；组织受灾群众转移安置；开展灾后重建工作。3.旱灾：加强水资源调度，确保农田灌溉；组织受灾群众转移安置；开展灾后重建工作。（二）事故灾难1.交通事故：迅速组织救援力量，开展伤员救治；组织现场清理，恢复交通秩序。2.化工事故：组织专业队伍进行应急处置，防止事故扩大；组织受灾群众转移安置；开展灾后重建工作。3.矿难：迅速组织救援力量，开展搜救工作；组织受灾群众转移安置；开展灾后重建工作。（三）公共卫生事件1.传染病疫情：迅速组织医疗队伍，开展疫情监测、救治和防控工作；组织疫苗接种，提高群体免疫力。2.突发公共卫生事件：迅速组织医疗队伍，开展救治工作；组织受灾群众转移安置；开展灾后重建工作。（四）社会安全事件1.群体性事件：迅速组织公安、民政等部门，开展现场处置工作；做好群众安抚工作；恢复社会秩序。2.恐怖袭击：迅速组织公安、反恐等部门，开展应急处置工作；加强安全防范，防止恐怖袭击事件发生。六、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资；2.加强应急物资的生产、采购、储备和调配工作；3.确保应急物资的供应，满足应急处置需求。（二）资金保障1.建立应急资金储备，确保应急处置工作顺利进行；2.加大财政投入，支持应急管理工作；3.鼓励社会捐赠，支持应急处置工作。（三）人力资源保障1.建立应急队伍，提高应急处置能力；2.加强应急培训，提高应急处置人员素质；3.建立应急志愿者队伍，协助应急处置工作。七、应急宣传教育1.加强应急知识普及，提高公众应急意识；2.开展应急演练，提高应急处置能力；3.利用各种媒体，宣传应急法律法规和应急预案。八、附则（一）本预案由应急指挥部办公室负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。（三）各级政府和相关部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。（四）本预案如与本地区其他相关法律法规相抵触，以本预案为准。（五）本预案如有未尽事宜，由应急指挥部办公室负责修订和完善。（六）本预案自发布之日起，原《公共突发应急预案》同时废止。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《地方各级人民政府突发公共事件总体应急预案》4.《XX市突发公共事件总体应急预案》5.《XX市XX区突发公共事件总体应急预案》二、编制目的为提高应对突发公共事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于XX市XX区行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四、事件分类和分级（一）事件分类1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等。2.事故灾难：火灾、爆炸、危险化学品泄漏、环境污染、工程事故等。3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业危害等。4.社会安全事件：恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等。（二）事件分级根据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将突发公共事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。五、组织指挥体系及职责（一）组织指挥体系1.成立XX市XX区突发公共事件应急指挥部（以下简称“区指挥部”），负责全区突发公共事件的应急处置工作。2.区指挥部下设办公室，负责日常工作。3.区指挥部成员单位根据职责分工，负责相关领域的应急处置工作。（二）职责1.区指挥部：负责统一领导、指挥全区突发公共事件的应急处置工作。2.区指挥部办公室：负责区指挥部的日常工作，协调各成员单位开展应急处置工作。3.成员单位：按照职责分工，负责本领域的应急处置工作。六、应急处置流程（一）信息报告1.发生突发公共事件后，事发单位或个人应立即向区指挥部办公室报告。2.区指挥部办公室接到报告后，应及时向区指挥部报告，并根据事件情况启动应急预案。（二）应急处置1.事发单位或个人应立即采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。2.区指挥部办公室根据事件情况，协调各成员单位开展应急处置工作。3.成员单位按照职责分工，负责本领域的应急处置工作。（三）应急响应1.特别重大（Ⅰ级）事件：由区指挥部启动应急预案，并向市指挥部报告。2.重大（Ⅱ级）事件：由区指挥部启动应急预案，并向市指挥部报告。3.较大（Ⅲ级）事件：由区指挥部启动应急预案，并视情向市指挥部报告。4.一般（Ⅳ级）事件：由区指挥部启动应急预案，并视情向市指挥部报告。（四）应急处置结束1.事发单位或个人应恢复正常生产、生活秩序。2.区指挥部办公室组织评估应急处置工作，提出改进措施。3.区指挥部宣布应急处置结束。七、保障措施（一）物资保障1.建立应急物资储备制度，确保应急物资的储备、调拨和使用。2.加强应急物资的采购、储存、运输和分发管理。（二）资金保障1.建立应急资金管理制度，确保应急资金的筹集、使用和管理。2.加大对突发公共事件应急处置工作的财政支持力度。（三）人员保障1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.建立应急志愿者队伍，参与应急处置工作。（四）宣传教育1.加强突发公共事件宣传教育，提高公众的安全意识和自救互救能力。2.定期开展应急演练，提高应急处置能力。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由XX市XX区突发公共事件应急指挥部负责解释。（三）本预案如与上级有关政策法规相抵触，按上级政策法规执行。（四）本预案可根据实际情况进行修订。（五）本预案未尽事宜，按国家、省、市有关政策法规执行。（六）本预案由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责组织实施。（七）本预案由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（八）本预案自发布之日起实施。（九）本预案的有效期为五年。（十）本预案的修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室提出，经XX市XX区突发公共事件应急指挥部批准后发布。（十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责通知。（十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（二十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（二十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（二十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（二十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（二十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（二十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（二十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（二十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（二十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（二十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（三十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（三十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（三十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（三十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（三十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（三十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（三十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（三十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（三十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（三十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（四十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（四十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（四十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（四十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（四十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（四十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（四十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（四十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（四十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（四十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（五十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（五十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（五十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（五十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（五十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（五十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（五十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（五十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（五十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（五十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（六十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（六十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（六十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（六十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（六十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（六十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（六十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（六十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（六十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（六十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（七十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（七十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（七十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（七十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（七十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（七十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（七十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（七十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（七十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（七十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（八十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（八十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（八十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（八十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（八十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（八十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（八十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（八十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（八十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（八十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（九十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（九十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（九十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（九十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（九十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（九十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（九十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（九十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（九十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（九十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（一百）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（一百零一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（一百零二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（一百零三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（一百零四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（一百零五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（一百零六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（一百零七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（一百零八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（一百零九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（一百一十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（一百一十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（一百一十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（一百一十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（一百一十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（一百一十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（一百一十六）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（一百一十七）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责保密。（一百一十八）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责宣传。（一百一十九）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责解释。（一百二十）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责实施。（一百二十一）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责监督。（一百二十二）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责评估。（一百二十三）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责总结。（一百二十四）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发公共事件应急指挥部办公室负责归档。（一百二十五）本预案的发布、修订、废止，由XX市XX区突发第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《XX省突发公共事件总体应急预案》4.《XX市突发公共事件总体应急预案》5.相关法律法规、政策文件和行业标准二、编制目的为提高应对突发公共事件的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据国家、省、市突发公共事件应急预案体系的要求，结合本地区实际情况，制定本预案。三、适用范围本预案适用于XX市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四、工作原则1.预防为主、防治结合2.快速反应、协同应对3.依法规范、科学决策4.公开透明、有序处置五、组织体系1.领导机构XX市突发公共事件应急指挥部（以下简称市指挥部）负责统一领导和指挥全市突发公共事件应对工作。市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。2.工作机构市指挥部下设办公室（以下简称市指挥部办公室），负责市指挥部日常工作。市指挥部办公室设在XX市应急管理局，办公室主任由XX市应急管理局局长兼任。3.专家咨询组市指挥部成立专家咨询组，负责对突发公共事件进行分析、评估和提供决策建议。六、监测预警1.监测系统建立健全突发公共事件监测系统，对各类突发公共事件进行实时监测。2.预警信息发布根据突发公共事件的严重程度和发展趋势，及时发布预警信息。3.预警级别根据突发公共事件的严重程度，预警信息分为四个级别：一级（