航空港区综合交通枢纽消防预案

航空港区综合交通枢纽消防预案一、总则1.1编制目的为有效预防和处置航空港区综合交通枢纽（以下简称“枢纽”）内发生的火灾事故，保障旅客、工作人员生命财产安全，最大限度减少火灾造成的损失，确保枢纽运营秩序快速恢复，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《大型商业综合体消防安全管理规则》《民用航空运输机场消防安全管理规定》《城市轨道交通消防安全管理规定》等法律法规及行业标准，结合枢纽实际运营情况编制。1.3适用范围本预案适用于枢纽内航站楼、高铁站房、地铁站厅/站台、换乘通道、商业综合体、停车场、设备机房等所有区域的火灾预防、应急处置及后期恢复工作。1.4工作原则预防为主，防消结合：将火灾预防作为核心工作，通过日常巡查、隐患排查、设施维护等手段降低火灾风险；同时强化应急处置能力，确保火情发生时快速响应。统一指挥，分级负责：建立以枢纽运营管理中心为核心的指挥体系，明确各部门、各单位的职责分工，实行分级响应、协同处置。以人为本，科学施救：始终将人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散；采用科学的灭火战术和救援方法，避免次生灾害。快速反应，高效处置：建立健全快速响应机制，确保火情早发现、早报告、早处置，最大限度缩短处置时间，减少火灾损失。二、枢纽概况及火灾风险分析2.1枢纽概况航空港区综合交通枢纽是集民航、高铁、地铁、长途客运、城市公交等多种交通方式于一体的现代化综合交通枢纽，总建筑面积约XX万平方米。主要功能区域包括：航站楼：国内/国际出发到达大厅、候机厅、行李处理区、商业服务区等。高铁站房：高铁站台、候车大厅、售票厅、进出站通道等。地铁车站：站厅层、站台层、设备区等。换乘中心：连接各交通方式的地下/地上换乘通道、大厅。商业综合体：餐饮、购物、娱乐等商业设施。停车场：地面及地下停车场，可容纳车辆XX辆。设备设施：变配电室、发电机房、空调机房、水泵房、通信机房、行李分拣系统等。枢纽内人员密集，日均客流量约XX万人次；各类设备设施众多，用电负荷大；建筑结构复杂，通道纵横交错，给火灾防控和应急处置带来较大挑战。2.2火灾风险分析2.2.1主要火灾危险源电气设备：枢纽内大量使用照明灯具、空调系统、电梯、自动扶梯、安检设备、通信设备等电气设备，若电气线路老化、过载、短路或设备故障，易引发火灾。易燃可燃物：航站楼内的行李、旅客携带的物品（如充电宝、锂电池等）、商业区域的商品（如纺织品、化妆品、食品等）、广告材料、装饰材料等均为易燃可燃物。明火及高温热源：餐饮区域的厨房灶具、烤箱、微波炉等明火设备；吸烟区的烟头；施工区域的电焊、气焊等动火作业；设备运行产生的高温表面等。危险品：旅客可能携带的易燃易爆危险品（如汽油、酒精、烟花爆竹等）；货运区域可能存在的危险货物（如锂电池、化学品等）。人为因素：旅客吸烟、违规使用电器、故意纵火等行为；工作人员操作不当、疏忽大意等。2.2.2火灾特点火势蔓延迅速：枢纽内空间高大，通风条件好，易燃可燃物多，火势一旦形成，容易通过空气对流、热辐射、热传导等方式快速蔓延，在短时间内形成大面积火灾。人员疏散困难：枢纽内人员密集，且旅客对环境不熟悉，疏散时容易出现拥挤、混乱；加之通道复杂，疏散距离长，给人员疏散带来较大困难。扑救难度大：枢纽建筑结构复杂，高大空间多，火灾发生后，烟雾和高温积聚，能见度低，灭火人员难以接近火点；同时，各种交通设施相互关联，火灾可能影响多个区域的正常运营。社会影响大：枢纽作为重要的交通枢纽和城市窗口，一旦发生火灾，不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会严重影响交通秩序，甚至引发社会恐慌，产生不良的社会影响。三、组织机构及职责3.1应急指挥机构成立航空港区综合交通枢纽消防应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为火灾应急处置的最高指挥机构。3.1.1指挥部组成总指挥：枢纽运营管理中心总经理副总指挥：枢纽运营管理中心分管安全的副总经理、机场消防救援支队支队长、高铁站派出所所长、地铁公安分局局长、属地消防救援大队大队长成员单位：枢纽运营管理中心各部门（安全管理部、运行指挥中心、客运服务部、设备保障部、商业管理部、停车场管理部等）、机场消防救援支队、高铁站派出所、地铁公安分局、属地消防救援大队、医疗急救机构、交通运输部门、电力供应部门、通信运营企业、各驻场单位（航空公司、铁路部门、地铁运营公司、商业租户等）。3.1.2指挥部职责贯彻落实国家有关消防法律法规和政策，制定枢纽消防应急预案并组织实施。统一指挥枢纽内火灾事故的应急处置工作，下达各项指令。决定启动和终止应急响应。协调各成员单位之间的工作，调动应急资源。组织火灾事故的调查处理和总结评估。负责与上级政府部门、消防救援机构、新闻媒体等的沟通协调。3.2现场指挥机构火灾发生后，指挥部应根据情况设立现场指挥部，负责现场的具体指挥和处置工作。现场指挥部通常设在火灾现场附近便于指挥的位置，由总指挥或副总指挥担任现场总指挥。现场指挥部下设以下工作组：3.2.1综合协调组组长：枢纽运营管理中心安全管理部部长成员：枢纽运营管理中心各部门联络员、各驻场单位负责人职责：负责现场指挥部的日常事务，上传下达指令。收集、汇总现场信息，及时向指挥部报告。协调各工作组之间的工作，调配应急资源。负责与外部单位（如消防、公安、医疗、交通等）的联络沟通。组织编写事故报告和总结材料。3.2.2灭火行动组组长：机场消防救援支队支队长成员：机场消防救援队伍、枢纽微型消防站队员、驻场单位义务消防员职责：负责火灾的扑救工作，根据火情制定灭火战术。利用消防设施（如消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统等）进行灭火。破拆建筑结构，开辟灭火通道和救援场地。配合消防救援机构开展灭火救援工作。3.2.3疏散引导组组长：枢纽运营管理中心客运服务部部长成员：枢纽客运服务人员、高铁站工作人员、地铁工作人员、商业租户员工、志愿者职责：负责组织引导枢纽内人员（旅客、工作人员等）按照疏散路线有序疏散。在疏散通道、安全出口处设置引导标志和人员，确保疏散秩序。协助老、弱、病、残、孕等特殊人群疏散。清点疏散人员数量，及时向指挥部报告疏散情况。3.2.4医疗救护组组长：属地医院急诊科主任成员：医疗急救人员、枢纽医务室工作人员职责：在现场设置临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治。将重伤员及时送往医院进行进一步治疗。准备充足的急救药品和医疗器械。3.2.5安全保卫组组长：高铁站派出所所长成员：公安民警、枢纽保安人员、地铁安保人员职责：负责火灾现场及周边区域的治安秩序维护，设置警戒区，禁止无关人员进入。保障疏散通道和救援通道的畅通。协助疏散引导组维持疏散秩序。保护火灾现场，配合火灾事故调查。3.2.6后勤保障组组长：枢纽运营管理中心设备保障部部长成员：枢纽设备保障人员、后勤管理人员、电力/通信/水务等单位人员职责：保障消防用水、电力供应、通信畅通。提供灭火救援所需的器材、装备、物资。负责现场指挥部的后勤保障（如帐篷、桌椅、食品、饮用水等）。组织对受损设施设备的抢修。3.2.7信息发布组组长：枢纽运营管理中心办公室主任成员：宣传人员、新闻发言人职责：及时、准确地向旅客和社会公众发布火灾信息、疏散指令、运营调整等公告。负责与新闻媒体的沟通协调，统一发布信息，正确引导舆论。收集社会各界对火灾处置的反应，及时向指挥部反馈。三、预防与预警机制3.1火灾预防措施3.1.1日常消防安全管理落实消防安全责任制：枢纽运营管理中心与各驻场单位签订消防安全责任书，明确消防安全责任人及职责，定期考核。开展消防安全检查：日常巡查：各部门、各单位指定专人进行每日消防安全巡查，重点检查消防设施是否完好、疏散通道是否畅通、有无违章用火用电等情况。定期检查：每月组织一次全面的消防安全检查，每季度组织一次专项检查（如电气安全、消防设施、危险品管理等）。季节性检查：在重大节日、重要活动前或季节变换时，组织针对性的消防安全检查。加强消防设施维护保养：委托专业机构对消防设施（如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统、灭火器等）进行定期检测和维护保养，确保其完好有效。严格动火作业管理：凡在枢纽内进行动火作业（如电焊、气焊、切割等），必须办理动火审批手续，落实动火安全措施（如清理可燃物、配备灭火器材、设专人监护等）。加强电气安全管理：定期对电气线路、设备进行检测和维护，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，使用合格的电气产品。规范危险品管理：严格执行危险品运输、储存、使用的相关规定，加强对旅客携带物品的安检，防止易燃易爆危险品进入枢纽。开展消防安全培训：定期组织枢纽工作人员、驻场单位员工开展消防安全培训，内容包括消防法律法规、火灾预防知识、消防设施使用方法、疏散逃生技能等。新员工入职必须进行消防安全培训。组织消防演练：每半年组织一次综合性消防演练，各部门、各单位每季度组织一次专项演练（如疏散演练、灭火演练等），提高全员应急处置能力。3.1.2重点区域防控航站楼：加强对行李处理区、商业服务区、餐饮区、设备机房等重点区域的巡查；严格管理旅客携带的锂电池、充电宝等物品；餐饮区厨房必须安装油烟管道灭火装置，并定期清洗油烟管道。高铁站房：重点检查候车大厅的电气设备、消防设施；加强对高铁列车的消防安全检查；严禁旅客在站区内吸烟。地铁车站：加强对地铁列车、站厅站台、设备区的巡查；确保地铁隧道通风系统、应急照明系统完好；严格执行地铁消防安全管理规定。商业综合体：督促商业租户落实消防安全责任；严禁在营业期间封堵疏散通道；加强对餐饮店铺厨房的消防安全管理。设备机房：设备机房应保持整洁，严禁堆放杂物；设置明显的消防安全警示标志；定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。3.2火灾预警机制3.2.1火灾监测与报警自动消防设施：枢纽内设置了火灾自动报警系统，包括烟感探测器、温感探测器、手动报警按钮等。一旦发生火情，系统会自动报警，并在消防控制室显示报警位置。视频监控系统：枢纽内安装了大量高清视频监控摄像头，实时监控各区域情况。监控中心工作人员发现火情后，应立即报告。人工报警：任何人员发现火情后，应立即拨打枢纽消防报警电话（如XXXX-XXXXXXX）或119，并向附近的工作人员报告。3.2.2预警信息发布消防控制室接到报警后，应立即通过应急广播系统、电子显示屏、手机短信、APP推送等方式向枢纽内人员发布预警信息，明确火情位置、疏散路线、注意事项等。信息发布应及时、准确、清晰，避免引起恐慌。对于不同区域的人员，应发布针对性的预警信息。四、应急响应程序4.1分级响应根据火灾的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应（特别重大火灾）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；或火灾发生在枢纽核心区域（如航站楼出发大厅、高铁候车大厅），严重影响枢纽运营，需要跨区域、跨部门调集大量应急资源进行处置的火灾。Ⅱ级响应（重大火灾）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；或火灾发生在枢纽重要区域（如候机厅、地铁车站），影响较大，需要调集较多应急资源进行处置的火灾。Ⅲ级响应（较大火灾）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；或火灾发生在枢纽一般区域（如商业店铺、设备机房），影响局部运营，需要枢纽内部及属地消防救援机构联合处置的火灾。Ⅳ级响应（一般火灾）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾；或火灾发生在枢纽次要区域（如卫生间、楼梯间），影响较小，可由枢纽微型消防站独立处置的火灾。4.2响应程序4.2.1Ⅳ级响应（一般火灾）报警与接警：发现火情人员立即报警，消防控制室接到报警后，迅速确认火情。启动预案：消防控制室启动Ⅳ级应急响应，通知枢纽微型消防站队员赶赴现场。初期处置：微型消防站队员到达现场后，利用现场消防设施进行灭火，同时组织附近人员疏散。报告情况：消防控制室将火情及处置情况报告枢纽运营管理中心值班领导。处置结束：火灾扑灭后，清理现场，恢复秩序，并向值班领导报告处置结果。4.2.2Ⅲ级响应（较大火灾）报警与接警：发现火情人员立即报警，消防控制室接到报警后，迅速确认火情，并拨打119报警。启动预案：消防控制室启动Ⅲ级应急响应，通知枢纽各部门、各单位负责人赶赴现场，同时通知属地消防救援大队。现场指挥：枢纽运营管理中心分管安全的副总经理赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥处置工作。疏散引导：疏散引导组立即组织火灾区域及周边人员疏散，安全保卫组维持疏散秩序。灭火救援：微型消防站队员进行初期灭火，待消防救援队伍到达后，配合其开展灭火救援工作。医疗救护：医疗救护组在现场设置临时医疗救护点，对受伤人员进行救治。后勤保障：后勤保障组保障消防用水、电力供应、通信畅通，提供必要的物资支持。信息发布：信息发布组及时向旅客发布疏散指令和运营调整信息。处置结束：火灾扑灭后，配合消防救援机构进行火灾调查，组织恢复运营。4.2.3Ⅱ级响应（重大火灾）报警与接警：发现火情人员立即报警，消防控制室接到报警后，迅速确认火情，并拨打119报警，同时报告枢纽运营管理中心总经理。启动预案：枢纽运营管理中心总经理启动Ⅱ级应急响应，通知指挥部所有成员单位赶赴现场。现场指挥：总指挥赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥处置工作。全面疏散：疏散引导组组织枢纽内所有人员紧急疏散，安全保卫组设置警戒区，禁止无关人员进入。全力灭火：消防救援队伍为主力，微型消防站队员配合，全力扑救火灾，防止火势蔓延。医疗救援：医疗救护组调集足够的医疗力量，对受伤人员进行救治，并及时送往医院。交通管制：安全保卫组协调交通部门对枢纽周边道路进行交通管制，保障救援通道畅通。后勤保障：后勤保障组协调电力、通信、水务等单位，确保应急保障到位。信息发布：信息发布组在总指挥的统一指挥下，及时向社会公众发布火灾信息，正确引导舆论。处置结束：火灾扑灭后，配合上级部门进行火灾调查，制定恢复运营方案，逐步恢复枢纽运营。4.2.4Ⅰ级响应（特别重大火灾）报警与接警：发现火情人员立即报警，消防控制室接到报警后，迅速确认火情，并拨打119报警，同时报告枢纽运营管理中心总经理和上级政府部门。启动预案：总指挥启动Ⅰ级应急响应，通知指挥部所有成员单位及上级应急管理部门赶赴现场。现场指挥：总指挥或上级政府部门指定的负责人担任现场总指挥，成立现场指挥部，统一指挥处置工作。紧急疏散：疏散引导组组织枢纽内所有人员紧急疏散，必要时可请求公安、武警等力量协助疏散。全力救援：消防救援队伍为主力，其他救援力量配合，采取一切措施扑救火灾，抢救被困人员。医疗救治：医疗救护组协调多家医院，调集足够的医疗力量，对受伤人员进行救治。社会动员：动员社会力量参与应急救援，提供必要的物资和人员支持。信息发布：信息发布组在现场指挥部的统一领导下，及时、准确地向社会公众发布信息，回应社会关切。处置结束：火灾扑灭后，配合国务院或上级政府部门进行火灾调查，制定详细的恢复重建方案，逐步恢复枢纽运营。五、后期处置5.1火灾调查与评估火灾扑灭后，应保护好火灾现场，配合消防救援机构进行火灾调查，查明火灾原因、损失情况、责任人员等。指挥部组织对火灾处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施。评估内容包括：预案的适用性、指挥体系的有效性、应急响应的及时性、处置措施的科学性、资源保障的充分性等。5.2恢复与重建设施修复：组织专业人员对受损的建筑结构、消防设施、设备系统等进行检查和修复，确保其符合安全标准后，方可投入使用。环境清理：对火灾现场进行清理，清除废墟、烟尘、有害气体等，恢复环境整洁。运营恢复：根据设施修复情况，制定运营恢复方案，逐步恢复枢纽的正常运营。恢复运营前，应进行全面的消防安全检查，确保无安全隐患。5.3善后处理伤亡人员处理：对火灾中的伤亡人员，应按照有关规定进行妥善处理，做好家属的安抚和慰问工作。财产损失赔偿：协调保险公司对火灾造成的财产损失进行评估和赔偿。总结与改进：指挥部组织召开火灾处置工作总结会议，总结经验教训，修订完善应急预案，加强消防安全管理，防止类似事故再次发生。六、应急保障6.1队伍保障专业消防队伍：机场消防救援支队和属地消防救援大队是枢纽火灾处置的主要力量，应加强与他们的沟通协调，定期开展联合演练。微型消防站：枢纽内建立微型消防站，配备必要的消防器材和装备，队员由枢纽工作人员组成，定期进行培训和演练，具备初期火灾处置能力。义务消防队：各驻场单位应建立义务消防队，负责本单位的初期火灾处置和人员疏散。6.2物资保障消防器材装备：枢纽内按规定配备足够的灭火器、消火栓、消防水带