国际知识产权合作项目疫情防控工作实施办法

国际知识产权合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效应对新型冠状病毒肺炎疫情对国际知识产权合作项目的影响，保障项目参与人员的生命安全和身体健康，确保项目在疫情期间及常态化防控阶段能够安全、有序、高效地推进，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《国际卫生条例（2005）》以及国家和地方各级政府发布的疫情防控相关规定，结合国际知识产权合作项目的特点，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于所有由我国机构牵头或参与的、涉及跨国人员流动、国际会议、联合研发、技术转移等活动的国际知识产权合作项目。项目参与方包括但不限于项目管理办公室、中外方合作机构、项目团队成员、外方专家、参会代表、技术支持人员及其他相关人员。第三条基本原则生命至上，安全第一：将所有参与人员的健康与安全置于首位，任何项目活动的开展均不得以牺牲人员健康为代价。预防为主，科学精准：建立健全常态化防控机制，运用科学方法精准施策。联防联控，责任到人：构建项目管理方、合作机构、参与人员多方联动的防控体系，明确各方职责，确保责任落实到具体个人。动态调整，灵活应对：密切关注国内外疫情形势变化，根据政府最新防控要求和项目实际情况，及时调整防控策略和措施。第二章组织管理与职责分工第四条疫情防控领导小组项目牵头单位应成立由主要负责人任组长的疫情防控领导小组，全面统筹项目疫情防控工作。领导小组职责包括：制定和修订项目疫情防控工作实施办法及应急预案。定期召开会议，研判疫情形势，部署防控任务。协调解决防控工作中遇到的重大问题和困难。监督检查各部门、各合作方防控措施的落实情况。第五条专项工作组在领导小组下设立若干专项工作组，负责具体防控工作的执行：综合协调组：负责信息收集、汇总、上报；文件起草、会议组织；与政府部门、合作机构的沟通联络。健康监测组：负责建立参与人员健康档案；组织开展日常健康监测、体温检测；收集和报告异常健康状况。物资保障组：负责口罩、防护服、消毒液、体温计等防疫物资的采购、储备、调配和发放。场所管理组：负责办公场所、会议场地、实验室等重点区域的清洁消毒、通风换气、人流管控。应急处置组：负责制定应急预案；组织应急演练；在发生疫情或疑似疫情时，迅速启动应急响应，协调医疗救治、隔离观察、信息上报等工作。宣传教育组：负责开展疫情防控知识宣传培训；发布官方信息，引导舆论，消除恐慌。第六条合作方职责各中外方合作机构应指定专门的疫情防控负责人，并履行以下职责：严格遵守本办法及项目牵头单位的各项防控要求。建立本机构内部的疫情防控机制，落实各项防控措施。及时向项目牵头单位报告本机构人员的健康状况和疫情相关信息。积极配合项目牵头单位开展的各项防控检查和应急处置工作。第七条个人职责所有项目参与人员应自觉履行疫情防控个人责任：主动学习疫情防控知识，掌握个人防护技能。严格遵守各项防控规定，如实报告个人健康状况和行程轨迹。做好个人日常防护，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离。出现发热、咳嗽等症状时，应及时报告并按规定就医。第三章常态化疫情防控措施第八条人员健康管理健康档案建立：为所有项目参与人员（包括中方人员、外方专家、来访人员）建立一人一档的健康档案，记录基本信息、疫苗接种情况、既往病史、近期旅居史、接触史等。日常健康监测：所有人员每日进行体温自测，并通过指定平台或方式上报。进入办公场所、会议场地等区域时，必须接受体温检测，体温≥37.3℃者不得进入，并按规定流程处置。鼓励有条件的单位使用智能测温设备进行无感筛查。异常情况报告：任何人员出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等可疑症状，或健康码、行程码出现异常，应立即向所在单位或项目健康监测组报告，并按指引就医。疫苗接种：积极倡导并组织符合条件的人员接种新冠病毒疫苗，建立免疫屏障。对于因特殊原因未接种疫苗的人员，应加强健康监测和个人防护。第九条场所与环境管理清洁消毒：每日对办公区域、会议室、走廊、电梯、卫生间等公共区域进行不少于2次的清洁消毒，重点对门把手、电梯按钮、水龙头等高频接触表面进行擦拭消毒。会议室、活动室等使用后应及时进行消毒。垃圾应分类收集，日产日清，垃圾桶应定期消毒。通风换气：办公场所、会议室等应保持良好通风，每日开窗通风不少于3次，每次不少于30分钟。使用中央空调系统时，应按照卫生健康部门要求，定期清洗消毒，并确保新风量充足。人流管控：合理安排办公工位，保持人员间距，避免过度密集。控制会议规模，优先采用线上会议形式。确需线下会议的，应控制参会人数，座位保持安全距离，并要求全程佩戴口罩。外来人员进入办公场所，应进行登记、测温、查验健康码和行程码，并由内部人员全程陪同。第十条国际交流与人员往来管理线上优先原则：在疫情期间，国际会议、学术交流、项目研讨等活动应优先采用线上形式（如视频会议、网络直播等）。入境人员管理：严格控制不必要的国际差旅。确需邀请外方专家来华或中方人员出国的，应提前评估疫情风险，并按照国家最新入境、出境及隔离政策执行。入境人员（包括中方回国人员）应严格遵守“14+7+7”或政府最新规定的集中隔离医学观察和居家健康监测要求，隔离期满且核酸检测阴性后方可参与项目相关活动。入境人员在隔离期间及隔离期满后一段时间内，应减少与其他人员的直接接触，必要时采取“两点一线”的闭环管理。国内差旅管理：非必要不前往中高风险地区。确需前往的，应提前向单位报备，并严格遵守当地防控要求。出差返回后，应根据出发地和途经地的风险等级，按规定进行健康监测或核酸检测。第十一条物资保障储备标准：根据项目参与人数和活动规模，按照至少满足1个月用量的标准储备口罩、防护服、护目镜、消毒液、洗手液、体温计等防疫物资。物资管理：建立防疫物资台账，明确专人负责管理，确保物资存放安全、领用规范、账目清晰。定期检查物资有效期，及时更换过期物资。发放使用：为参与人员（尤其是一线工作人员和需接触外来人员的岗位）足量发放必要的个人防护用品，并指导其正确使用。第十二条宣传教育与培训知识普及：通过内部网站、微信公众号、宣传栏、电子屏等多种渠道，持续宣传新冠肺炎防控知识、个人防护要点、最新政策解读等内容。专题培训：定期组织对全体参与人员的疫情防控知识和技能培训，特别是对专项工作组成员、保洁人员、安保人员等重点岗位人员进行针对性培训。心理疏导：关注参与人员的心理健康，通过线上讲座、心理咨询等方式，缓解疫情带来的焦虑、恐慌等负面情绪，引导大家保持积极乐观的心态。第四章应急处置第十三条应急预案制定疫情防控领导小组应组织制定详细的疫情防控应急预案，明确应急组织机构、预警机制、响应流程、处置措施、物资保障、信息报告等内容。预案应定期修订，并组织演练。第十四条预警与响应预警分级：根据疫情严重程度和影响范围，将预警级别分为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级（一般）。响应启动：当项目所在地区或合作方所在地区发生疫情，或项目参与人员出现疑似、确诊病例时，应立即启动相应级别的应急响应。第十五条疑似或确诊病例处置流程发现报告：一旦发现项目参与人员出现疑似症状或被诊断为确诊病例，本人或知情者应立即向所在单位疫情防控负责人和应急处置组报告。隔离管控：立即将疑似或确诊病例转移至临时隔离观察点（如无，应指导其在原地佩戴好口罩，避免与他人接触），并安排专人看护。同时，对其密切接触者进行排查和登记。医疗救治：立即联系当地定点医疗机构，协助疑似或确诊病例转运就医。流调溯源：配合疾控部门开展流行病学调查，详细了解病例的活动轨迹、接触人员等信息，为后续防控措施提供依据。场所消杀：在疾控部门指导下，对病例活动过的场所（如办公室、会议室、宿舍等）进行全面、彻底的终末消毒。密切接触者管理：对排查出的密切接触者，应按照疾控部门要求，及时采取集中隔离医学观察或居家健康监测措施，并进行核酸检测。信息上报与发布：按照规定的时限和程序，及时向当地政府疫情防控指挥部、上级主管部门报告疫情情况。未经批准，任何单位和个人不得擅自对外发布疫情信息。项目调整：根据疫情影响程度，可能需要暂停部分或全部项目活动，或调整为线上模式。具体调整方案由疫情防控领导小组研究决定。第十六条舆情应对在发生疫情时，宣传教育组应密切关注舆情动态，及时发布官方信息，回应社会关切，澄清不实传言，引导舆论走向，维护项目形象和社会稳定。第五章监督检查与责任追究第十七条监督检查机制疫情防控领导小组应定期或不定期组织对各部门、各合作方防控措施落实情况的监督检查。检查内容包括但不限于：防控组织机构是否健全，责任是否落实。健康监测、场所消毒、物资储备等措施是否到位。应急预案是否制定并演练。员工培训和宣传教育是否有效开展。第十八条问题整改对监督检查中发现的问题，应立即下达整改通知书，明确整改要求和时限。被检查单位应在规定时间内完成整改，并将整改情况书面报告领导小组。领导小组应对整改情况进行复查。第十九条责任追究对在疫情防控工作中玩忽职守、失职渎职，导致疫情扩散或造成严重后果的单位和个人，应按照有关规定严肃追究其责任。对防控工作中表现突出的单位和个人，应予以