开拓创新抓落实-勤政廉政保发展

开拓创新抓落实勤政廉政保发展在国家将土地与金融作为宏观调控的两个“闸门”之后，国土资源部门更成为社会各界高度关注的热点部门。由于制度上的不够完善、权力运行的监督还不够严密，国土资源部门在履行职责中，也经常面临着腐蚀与反腐蚀的考验。因此，不断加强国土资源系统党风廉政建设，具有十分重要的现实意义。去年，我们认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实增强系统内各级领导干部勤政廉政的政治意识，将党风廉政建建设与服务地方经济社会发展大局结合起来，创新工作思路，落实有效措施，扎实推进反腐倡廉各项工作的深入开展，为推动国土资源事业健康发展提供了有力的政治保障。主要做法简要概括为“两个突出”、“四个加强”。具体如下：“两个突出”：一是突出领导班子的核心作用，带动干部队伍建设。加强勤政廉政建设，人的因素是第一位的。必须以各级领导班子建设为核心，以此带动全系统的干部队伍建设，致力于建设一支政治坚定、业务精通、廉洁高效的干部队伍。我们首先从市局领导班子自身抓起，以身作则，组织学习科学发展观，开展树立正确的人生观、权力观和政绩观教育，将心思和精力集中到推进科学发展上、用在真心实意为民谋利上，强化表率作用，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。班子内部开展民主集中制教育，实行民主决策、科学决策，集聚智慧，凝聚人心，增进团结。由于大家的共同努力，市局领导班子已成为上级组织放心、全局干部信任，团结、务实、廉洁、勤政的坚强领导集体。在抓好市局领导班子自身建设的同时，着力加强对系统内各单位领导班子思想教育，结合分析市纪委去年春通报的城建系统25件案件和一系列反面案例，提醒各单位“一把手”，一定要从这些案件中汲取教训，引以为戒。着力贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”的要求，局领导班子成员和各单位、部门“一把手”切实担负起看好自己门、管好自己人的职责。在全系统机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上，签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设与国土资源具体业务工作紧密结合起来，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。对各级领导班子勤政廉政情况定期督查，发现问题及时提醒、谈话、整改。此外，年底各级领导班子和领导干部都要在全体干部职工大会上述职述廉，并进行民主测评，考核结果与评选创先、年度奖励直接挂钩。我们在加强各级领导班子建设的同时，切实抓好对干部职工的培训教育，通过组织每月上大课、不定期举办专题讲座等多种形式，提高干部职工的综合素质。对干部职工还特别提出个人修身养性方面的要求，提倡大家每天或每周挤出一点时间，选择一三是加强各项制度建设，实施源头预防。我们建立领导责任追究制度，制定下发了发生重大违纪事件追究领导责任的暂行规定。建立领导干部重大事项报告制度。健全民主决策制度，招拍挂出让土地底价确定、协议出让土地界定、土地出让合同违约责任认定、耕地开发复垦项目确定、违法用地查处、重要人事任免、重大建设项目审批和大额资金使用等事项，均经集体会审、讨论后作出决定。完善业务管理制度，建立健全了系统财务管理规定、土地开发整理项目招投标管理办法等一系列制度。进一步完善网上行政审批监察监控制度，对原有网上审批流程进行优化调整，扩展内容，增强功能，提高了网上监察监控的有效性，确保了各项行政审批案件件件有着落。从去年网上监察监控的情况来看，督查督办数量减少55%，业务办理效率提高了30%。整理了近几年省厅和我局制定下发的有关党风廉政建设的规定和制度，在内网上予以发布，供全系统干部职工学习掌握。此外，不断加大治理商业贿赂专项工作制度建设，构建长效预防机制，有力地推动了治理商业贿赂专项工作的深入开展。四是加强行风建设，提升部门社会形象。我们扎实开展机关“行政效能提升年”活动，突出抓好真诚服务、高效服务和清廉服务。在2006年行风评议成果的基础上，进一步组织开展行风评议“回头看”工作，防止老问题反弹。配合市行评代表组开展现场调研、召开座谈会、进行明查暗访、电话察访、走访服务对象。“回头看”期间，通过编发简报，悬挂张贴横幅、标语，制作宣传板报、橱窗，设立投诉意见箱、意见簿等，形成了良好的舆论声势。同时，将行风评议“回头看”与“创一流服务，争一流佳绩，树国土形象”的“文明窗口”、“服务之星”评比活动结合起来，努力形成“人人关心行评，个个对照检查，齐心抓好整改”的氛围，有效促进了全系统服务形象、服务质量和服务水平的提升。去年12月，XX市纠风办通报了全市政风行风4500个测评点的民主测评结果，其中群众对国土系统近几年来行风建设所取得的成绩给予了充分肯定，总体评价较好，满意率达到91％，比上年提高了2.4个百分点。以上是我们去年在党风廉政建设上的一些主要做法。通过采取上述措施，去年我们处级以上干部未发现有任何重大违法违纪现象，全系统干部队伍总体上保持了一个良好的状态，在认真履行部门职责上，做出了卓有成效的工作，得到了地方党委政府的充分肯定。我们深深体会到，加强党风廉政建设，要切实落实“一岗双责”的要求，上下联动，形成合力；要围绕教育、制度、监督这三个关键环节，进行探索创新，提高针对性和实效性；要紧紧抓住正确行使权力这个核心，建立健全监督权力运行的有效机制。此外，从我们的实践来看，加强干部队伍廉政建设的重点还要从处级领导干部延伸到科级干部。2008年，我们将认真学习贯彻党的十七大精神，继续在