解读“十五五”海洋强国建设图景：潮起深蓝向海而兴

目录Catalog目录Catalog一、一、“两个变局、一个飞跃”推动海洋经济成为焦点 4证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 .证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 9二、二、我国海洋经济顶层设计脉络 10证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 0证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 0证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 0证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 1三、三、“十五五”时期我国海洋经济的四大优势 12证证证证证证证证证证证证证证 .证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证 四、四、“十五五”海洋经济的六大发展方向 17证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 7证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 8证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 9证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 9证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 .证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 五、五、风险提示 222025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称‘十五五’规划建议）强调加强海洋开发利用保护，要求坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国，并对海洋科技创新、海洋装备制造业、海洋新兴产业、海洋生态环境保护修复等领域作出重要部署。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证为什么海洋经济成为包括我国在内全球主要经济体关注的焦点？为什么海洋经济成为包括我国在内全球主要经济体关注的焦点？证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2121证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证一、“两个变局、一个飞跃”推动海洋经济成为焦点一、“两个变局、一个飞跃”推动海洋经济成为焦点（一）世界处于百年未有之大变局，海洋经济成为前沿阵地证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（一）世界处于百年未有之大变局，海洋经济成为前沿阵地证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证 21证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证一是抢占资源：当前人类对陆地资源的开发和利用已趋近饱和，亟须“向天”“向海”探索更一是抢占资源：当前人类对陆地资源的开发和利用已趋近饱和，亟须“向天”“向海”探索更多发展空间。多发展空间。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证79证证证证证证证证证证证证证证 6证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证1000证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证GlobalEnergyMonitor 证证证证证2024证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2025证4证证证证证证证证证证证证证证证证证证2证证证证证证证证证3证证证证证证证证证证TOP5证证证证证证证证证1,000,000,000900,000,000800,000,000700,000,000600,000,000500,000,000400,000,000300,000,000200,000,000证2证证证证证证证证证3证证证证证证证证证证TOP5证证证证证证证证证1,000,000,000900,000,000800,000,000700,000,000600,000,000500,000,000400,000,000300,000,000200,000,000100,000,00004,000,0005,000,0006,000,0007,000,0008,000,0009,000,00010,000,00011,000,00012,000,00013,000,000证证证证证证证证证证证证证证证证4681012142019202020212022202320242025200020022004200620082010201220142016201820202022证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证1证2024证证证证证证证证证证证证证证证证证证GlobalGlobalOilandGasExtractionTracke证证证证证证证证证证二是抢占通道：海洋通道是全球贸易与地缘战略的核心。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证80证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2019证证证证证证证证8.9证证证证证证证证证证证 2025证证证证证12.4证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证 20证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证UNCTAD证证证证证UNCTAD证证证证证证证证证证TEU证20证证证证证证证证证证证证20证证证证证证证证证证证证证证40证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证UNCTAD证证证证证证证证证证证证证证证400020040060080010001200Q12006Q12007Q12008Q12009Q12010Q12011Q12012Q12013Q12014Q12015Q12016Q12017Q12018Q12019Q12020Q1证证证证证400020040060080010001200Q12006Q12007Q12008Q12009Q12010Q12011Q12012Q12013Q12014Q12015Q12016Q12017Q12018Q12019Q12020Q12021Q12022Q12023Q12024Q12025证证4证证证证证证证证证TOP51200120010008006001000800600证证证证证UNCTAD证证证证证UNCTAD证证证证证证证证证证三是抢占市场：海洋经济规模不断提升，对经济发展的带动作用愈发强劲。整体来看，未来全球海洋经济市场潜力旺盛。 球海洋经济市场潜力旺盛。 证PolarisMarketResearch 证证证2024证证证证证证证证证证19,585.219,585.2证证证证证证证证证证 2025证证20,838.7证证证证证证2034证证证证证证证证证证证证CAGR 证6.8证证OECD 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证 83证证证证证7300证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证10证证证证证证证证证证证证证证证证证21证证证证证证证证证2034证证证证证证证证证证证证证350证证证证证证证证证证证证证证证证证证 441证证证1证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证5证证2030证证证证证证证证证证证证证30301400证证证证证证证25证证证证证证20151050 证证证证证证证证证证OECD证TheOceanEconomyin2030证证证证证证证证基于上述背景，全球主要经济体正密集出台海洋经济战略和规划，对重点领域发展予以大力支基于上述背景，全球主要经济体正密集出台海洋经济战略和规划，对重点领域发展予以大力支持，竞争态势明显。持，竞争态势明显。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证20222023证证证证证证证证证证证证证 2.9证证证证证证证证证证证证证 证证证1/zgnyb/pc/content/202507/07/content_30085932.html证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证6证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证1证2020证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2021证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2020证证证2020证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2018证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2050证2019证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2020证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2020证2021证证证证证证2020证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2020证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2020证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2020证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2022证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证36证证证证证证证证证证证证2020证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2030证证证证证证证证证证证证证证2045证证证证2018证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证20212027证证2021证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（二）国内经济发展逻辑转变，海洋经济是突破瓶颈的关键方向证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（二）国内经济发展逻辑转变，海洋经济是突破瓶颈的关键方向证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证我国海洋新兴产业正加速崛起，头部产业占比突出且多领域增速亮眼，为海洋经济高质量发展我国海洋新兴产业正加速崛起，头部产业占比突出且多领域增速亮眼，为海洋经济高质量发展注入强劲动能。注入强劲动能。证证证证证证证2024证证证证证证证证证证证证证 4,885证证证37,704证证证62,84962,849证证证证证证证证证证证证证证证 4.6证35.859.6证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证证证证证证证证 7.2证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证3.2证证证证证证证30证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 15证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证 43,733证证证证证证证证7.5证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证36.89证18.74证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证6证证6证2024证证证证证证证证证证证证7证20202024证证证证证证证证证证证证80000600006000040000400002000020000202020212022202320242024证证证证证证证证证证证证证证证证证证证202020212022202320242024证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证我国海洋经济的区域带动效应日益显著。 我国海洋经济的区域带动效应日益显著。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证证1.801证证证证证证证证证证证证证证17.1证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证 2证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证 30证证证证证证证证证证证证证证证证证证5000证证证证证证证证证证证证证证证证证411证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证8证证证证证证证证证证证证GDP证证403530证8证证证证证证证证证证证证GDP证证4035302520151020000证证证证证20000证证证证证证证证证GDP证证证证证150001000050000证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（三）科技飞跃浪潮席卷，深海科技迎来爆发窗口期证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（三）科技飞跃浪潮席卷，深海科技迎来爆发窗口期证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证200证证证证证证证证证证证证证 60证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI技术的飞跃正通过颠覆性提高数据分析处理能力、系统协同效能、建模预测等功能，深刻重AI技术的飞跃正通过颠覆性提高数据分析处理能力、系统协同效能、建模预测等功能，深刻重塑深海科技的发展格局。 塑深海科技的发展格局。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证 AI证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证 AI证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证+证证+证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证二、我国海洋经济顶层设计脉络二、我国海洋经济顶层设计脉络“海洋经济”作为一个综合性的国家战略概念，在国家层面政策文件中正式出现可以追溯到“海洋经济”作为一个综合性的国家战略概念，在国家层面政策文件中正式出现可以追溯到20032003年证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2003证13证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2006“海洋经济”一词首次被写入国家五年规划纲要，海洋经济的发展从部门规划正式上升为国家战略。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证自新中国成立以来，我国海洋经济政策的演进，大致可以划分为四个主要阶段，每个阶段都呈现出不同的战略重点和政策特征。整体来看，体现出从单一产业发展到海洋经济综合发展，从经济优先到经济与生态并重，从封闭保守到开放发展，从发展海洋经济到建设海洋强国的清晰路径。（一）传统产业阶段：单一产业满足基本需求1949（一）传统产业阶段：单一产业满足基本需求19491977证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 30证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（二）突破探索阶段：开放支持多元化产业1978—2002年，我国海洋经济进入战略探索阶段，打破封闭保守观念，并多措并举支持海洋（二）突破探索阶段：开放支持多元化产业1978—2002年，我国海洋经济进入战略探索阶段，打破封闭保守观念，并多措并举支持海洋油气、船舶工业等多元化产业。 油气、船舶工业等多元化产业。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 19911995证证证证证证证证1996证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（三）协调发展阶段：国家战略层面推动协同发展2003—2011年，我国海洋经济正式进入国家战略，强调协同发展与综合开发。（三）协调发展阶段：国家战略层面推动协同发展2003—2011年，我国海洋经济正式进入国家战略，强调协同发展与综合开发。2003证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证20082012证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（四）高质量发展阶段：建设“海洋强国”2012年至今，我国海洋经济在“海洋强国”战略的引领下步入高质量发展阶段，强调海洋生态（四）高质量发展阶段：建设“海洋强国”2012年至今，我国海洋经济在“海洋强国”战略的引领下步入高质量发展阶段，强调海洋生态文明建设。文明建设。2012证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证 20212025证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证 2017证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证/证证证证证1949-1977证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证1958证证证证证证证证证证1978-2002证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2003-2011证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2003证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2012证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证习近平总书记在国内外重要会议等场合上多次强调发展海洋经济和建设海洋强国的重要性。习近平总书记在国内外重要会议等场合上多次强调发展海洋经济和建设海洋强国的重要性。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证9证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证三、“十五五”时期我国海洋经济的四大优势证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（一）海洋产业架构与规模优势当前，我国海洋产业已经形成了相对齐全的体系化结构，呈现核心产业－科研与公共管理－上（一）海洋产业架构与规模优势当前，我国海洋产业已经形成了相对齐全的体系化结构，呈现核心产业－科研与公共管理－上下游相关产业三层架构。 下游相关产业三层架构。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证GB/T20794-20212021证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证1012000012014010120000120140证证10证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证GB/T20794证证证证证证证证证证证证我国海洋制造基础雄厚，海洋服务业快速增长，整体市场潜力巨大。我国海洋制造基础雄厚，海洋服务业快速增长，整体市场潜力巨大。2024证证证证证证证证证证证证证证证证证10证证证证证105438证证证证证证证5.9证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证35证证证证证证证证证证证1370证证证证证证证证 14.9证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证 50证证证证证证证证证证证证证证证 1032证证证证证证证9.19.1证证证证证证证证证 7证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证证 证证证证证证证证 62849证证证证证证证证证证 60证证证证证证证证证证证证证 16135证证证证证证证证证证证证证证证9.2证证证证证证证证证证证证证8194证证证证证证证证 7.4证证11证11证2020-2025E证证证证证证证证证12证2015-2024证证证证证证证证证证6000006060000060202020212022202320242025E2015201620172018201920202021202220232024证证证证证证证证证证（二）海洋重点产业全球领先优势1.海上风电：中国是推动全球海上风电装机量增长的核心力量，连续数年保持首位，前景广阔。证证证证证证证证证证证证证证-10-550200004000080000100000202020212022202320242025E2015201620172018201920202021202220232024证证证证证证证证证证（二）海洋重点产业全球领先优势1.海上风电：中国是推动全球海上风电装机量增长的核心力量，连续数年保持首位，前景广阔。证证证证证证证证证证证证证证-10-550200004000080000100000204080100证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证0200040006000800010000120001400016000180002000002000400060008000100001200014000160001800020000证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 2024证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证70.0证6.9证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2017证证证证证证证证证证证证证证证证证 2021证证证证证80证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 50证证证证证证“十五五”期间深远海海上风电开发成为我国重点方向。五五”期间深远海海上风电开发成为我国重点方向。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证13证证证证证证证证证MWMW证证证证证证 证证证220001690063335052403824933845116116553615926901591313922920062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320242006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024证证证证证证证证证证证证证2025证证证证证证证证证证证14证证证证证证证证证证证证证证15证证证证证证证证证证证证证证证,证14证证证证证证证证证证证证证证15证证证证证证证证证证证证证证证,证证,证证,证证,证证,11.60证证,证证,50.47证证,1.80证证证,2.70 证证,证证,证证证证,证证,5.90证证,证证,50.30证证,证证证证证证证证证证证证证2025证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2025证证证证证证证证2.海上油气开发：中国资源丰富，行业进入黄金发展期，有望迎来长期成长机遇。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证 248证证证证证证证 42证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 4.7证8.7证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证3.海洋渔业：捕捞渔业产量连续多年全球第一，持续建设“海洋牧场”打造“蓝色粮仓”。3.海洋渔业：捕捞渔业产量连续多年全球第一，持续建设“海洋牧场”打造“蓝色粮仓”。证证证证证证证证证证中国捕捞渔业产量居全球首位。 证证证证证证80,000证证证证证25证证证证证证证证证证证证80.1证证证证证证证14.8证证证证证证证证证 20证证80证证证3819证证证证证2022证证11819证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024年，我国海水产品产量其实的“蓝色粮仓”。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 远洋渔业已成为我国许多沿海省市的优势产业。证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024年，我国海水产品产量其实的“蓝色粮仓”。超 超 3700万吨，达到700多亿斤，连续多年位列全球第一，成为名副证证16证证证证证证证证证证证证TOP1014000 140007012000 60120006010000 5010000508000 408000406000 306000304000 204000202000 10200010证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证4.海洋文旅产业：国内海洋产业中规模最大证证证证证证证证证证证证证证54576050464136证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证4.海洋文旅产业：国内海洋产业中规模最大证证证证证证证证证证证证证证5457605046413630231520242024证证证证证证证证证证证证证证证 1.6证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证 36.9证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证10证证证2证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证3证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证.证证证证证证证证证证证2证证证.证证证证证证证证证证证/n2/2025/0703/c372441-41279660.html证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（三）海洋经济政策体系完善优势证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（三）海洋经济政策体系完善优势证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证+证证证证证证证证证证17证证证证证证证证证证证证证17证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（四）海洋科技快速突破优势我国深海科技获得重大突破，迎来跨越式发展时期。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证202010909证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 2024证证证证证证证证证证证11000证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证四、“十五五”海洋经济的六大发展方向四、“十五五”海洋经济的六大发展方向20252025证7证1证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证18证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（一）政策惠海：鼓励社会资本参与海洋经济发展证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（一）政策惠海：鼓励社会资本参与海洋经济发展证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证“十五五”时期预计我国将通过建立健全市场化投融资机制、拓展海洋产业投资基金渠道、完“十五五”时期预计我国将通过建立健全市场化投融资机制、拓展海洋产业投资基金渠道、完同发力的海洋经济发展新格局。 同发力的海洋经济发展新格局。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证REITs证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（二）科技兴海：注重科技自主创新与科技企业培育（二）科技兴海：注重科技自主创新与科技企业培育十五五规划建议在加快建设海洋强国的具体要求中，第一句便是强调加强海洋科技创新，而这一点未曾出现在十四五规划纲要中，可见未来五年科技引领是海洋经济高质量发展的核心。我国海洋科技领域正在实现快速突破并已经取得显著成就，但仍不可忽视当下仍有部分关键技术受制于人的断供风险，以及我国在海洋经济创新体系建设的优化空间。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2023证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证1/5证证证证证证证证证证证证证 2024证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证中央财经委员会第六次会议提出要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。这一方向说明培育海洋领域的新质生产力将成为推动海洋经济高质量发展的核心引擎。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证深海科技在资源安全与技术竞争的双重驱动下已迎来加速发展期，成为国家战略性新兴产业的深海科技在资源安全与技术竞争的双重驱动下已迎来加速发展期，成为国家战略性新兴产业的核心方向。研发深海科技具体需重点突破四大领域： 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证（三）产业强海：五大核心带动做强做优做大海洋产业（三）产业强海：五大核心带动做强做优做大海洋产业十五五规划建议提出巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新兴产业，发展现代航运服务业，可见未来海洋产业结构的调整将是重要发力方向。尽管我国在产业架构和规模方面有明显的优势，但在产业结构方面，仍存在海洋经济新兴产业、高端环节占比不足的问题有待优化。 高端环节占比不足的问题有待优化。 证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证证证证 看证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证70证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证2024证证证证证证证证证证781证证证证证证证 2证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证因此，中央财经委员会第六次会议提出要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。十五五时期，产业强海战略将聚焦这五大核心产业，通过技术突破与产业链升级形成海洋经济增长极。推动海上风电规范有序建设方面， 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 发展海洋生物医药、生物制品方面， 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 发展现代化远洋捕捞方面，证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 发展海洋生物医药、生物制品方面， 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证打造海洋特色文化和旅游目的地方面， 证证证证证证IP证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证推动海运业高质量发展方面， 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证LNG证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证（四）规划向海：加强海湾经济规划、港口群优化整合（四）规划向海：加强海湾经济规划、港口群优化整合延续十四五规划纲要的任务结构，海洋经济相关任务仍是优化区域经济布局 促进区域协调发展重点任务之下的子任务。故而，虽然十五五规划建议中尚未具体着墨，但强化海洋经济的区域规划依然会是重要方向。当前，我国在产业和区域的协同效应还有待进一步激发。其一，上下游产业链衔接不紧密。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 其二，沿海省市发展海洋经济同质化问题突出。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证。其三，部分沿海省市仍存在盲目、无序建设新兴海洋产情况。证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证为此，中央财经委员会第六次会议提出要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合。目前，我国海洋经济区域结构呈现出南部总量领先、东部质量领先、北部转型关键的格局。未来，应通过政策引导、产业协同、科技创新和生态保护，推动三大海洋经济圈实现优势互补、协调共生，构建高质量发展的国家海洋经济空间体系。一方面，打好区域特色牌，推动海湾经济差异化协同发展，避免同质化竞争。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证另一方面，继续调整优化各港口功能定位，推动港口群资源错位互补、集约高效发展。另一方面，继续调整优化各港口功能定位，推